Дипломная работа: Промысловая кооперация Алтая (1945-1960)

Итак, мы можем назвать следующие основные причины длительного кризисного состояния промысловой кооперации края в послевоенный период:

1)         резкий переход от работы на фронт к работе на гражданский потребительский рынок;

2)         большой износ основных фондов, транспорта за годы войны, недостаток инвестиций, слабое развитие инфраструктуры;

3)         хронические перебои в системе снабжения сырьём, материалами и запчастями, энергоносителями;

4)         кадровый голод и, как следствие его:

5)         тяжелое финансовое положение промысловых артелей и системы в целом, большие масштабы растрат и хищений артельного имущества и:

6)         низкий уровень руководства союзами и артелями.

Вызваны эти явления были, на наш взгляд, доминирующим положением тяжелой промышленности в послевоенной советской экономике, закрепленным Законом о пятилетнем плане на 1946-1950 гг. На выбор приоритетного положения тяжелой промышленности существенное влияние оказал внешнеполитический фактор – начавшееся противостояние с недавними союзниками по антигитлеровской коалиции. В годы Великой Отечественной войны на базе эвакуированных из западных регионов страны предприятий, в экономике края возник мощный сектор крупной государственной тяжёлой промышленности. В послевоенные годы он продолжал развиваться опережающими темпами, оттягивая на себя все важнейшие ресурсы. Промысловая кооперация довольствовалась ролью падчерицы, занимая при распределении важнейших ресурсов – сырья, энергии, транспорта и оборудования, грамотных кадров, внимания со стороны государственных и партийных органов, последнее место, уступая первенство крупным предприятиям государственной промышленности и колхозам. Органы государственной власти, партийные комитеты прекрасно знали ситуацию в промысловой кооперации: «На подавляющем предприятии имеет место низкий уровень организации производства: отсутствует разработанная технология, применяются отсталые кустарные методы обработки, механизация трудоёмких работ производится неудовлетворительно, работа с рационализаторами и изобретателями запущена… Планирование производства не налажено, культура материально-технического обеспечения очень слабая, в результате чего преобладает штурмовщина в работе. На большинстве предприятий грязно и захламлено», – констатировалось в постановлении VIII Пленума крайкома ВКП(Б) 1 июля 1950 г.[124]

В условиях дефицита ресурсов, промысловые артели из всего ассортимента запланированной продукции выбирали те, которые требовали наименьшего их вложения. За их счёт достигалось выполнение планов в ценностном выражении. Зачастую это были товары, не пользующиеся спросом населения, не находившие сбыта в торговой сети. Например, в 1949 г. из 40 важнейших видов изделий в промкооперации план был выполнен лишь по 9 видам, в основном – обеспеченным фондовым сырьем. Крайлесхимпромсоюз из 23 видов изделий план выполнил лишь по 1.[125] Это приводило к недостатку на потребительском рынке пользующихся спросом населения товаров и услуг. В 1953 г. план выпуска валовой продукции, несмотря на то, что по сравнению с 1952 г. продукции было выпущено на 34 млн. рублей больше, был выполнен артелями только на 98,2%. Из 280 артелей системы годовой производственный план выполнили лишь 124, или 44%, количество невыполнивших план артелей даже увеличилось по сравнению с 1952 г.[126]

Тем не менее, уже в 1949 г. кооперативная промышленность Алтайского края превзошли довоенные показатели более чем на 30%. Её продукция в доле всей промышленной продукции края составляла до 10%.[127]

1.3 Хозяйственное развитие промысловых артелей в 1953-1960 гг.

Период 1953-1960 гг. – время постепенного сворачивания промысловой кооперации. Хотя сокращение роли промысловой кооперации в экономической жизни страны и края наблюдалось и ранее, теперь оно становится ещё более заметным.

Отказ от сталинских подходов к политической сфере жизни общества вовсе не означал отказа от сталинских подходов к экономике. Как это не кажется парадоксальным, именно после смерти Сталина, публичного осуждения его политики, стали форсировано воплощаться в жизнь мысли, высказанные в «Экономических проблемах социализма в СССР». Одной из основных идей этой теоретической работы Сталина было положение о не полностью социалистическом характере колхозно-кооперативной формы собственности, необходимости её объединения с собственностью государственной с целью создания единой коммунистической собственности. И хотя в работе Сталина промысловая кооперация даже не упоминалась (под кооперацией там понималась кооперация сельскохозяйственная – колхозы), теоретические положения Сталина были автоматически распространены и на кооперацию промысловую.

Объективно перед промысловой кооперацией страны и края в 1950-е гг. стояли следующие задачи:

- обеспечение грамотными руководителями, инженерно-техническим персоналом и кадрами массовых рабочих профессий, их закрепление на рабочих местах;

- создание условий для изобретательской и рационализаторской деятельности, непрерывного внедрения в производство самых современных на тот момент технологий, достижений науки и техники, передовых методов организации труда;

- оснащение артелей современным высокопроизводительным оборудованием;

- обеспечение бесперебойного снабжения артелей сырьём, расходными материалами, запасными частями;

- достижение устойчивого финансового состояния системы

Выполнить эти задачи в тех условиях можно было, решив принципиальные вопросы: пересмотрев место промкооперации в жизни страны, уделять ей больше внимания со стороны партийных и государственных органов, предоставлением большего количества ресурсов, совершенствованием системы планирования. Другой возможный вариант: расширение хозяйственной самостоятельности артелей, расширения в их деятельности рыночных начал, повышение личной материальной заинтересованности кадров всех уровней в результатах работы артелей. На практике государство попыталось улучшить состояние промкооперации, не меняя ничего принципиально, путем проведения реорганизаций структуры и системы управления артелями.

Первая такая реорганизация, предпринятая в 1953 г., имела одной из целей улучшение снабжения артелей. Специализация артелей, ликвидация 8 межрайонных и городских союзов, создание 7 отраслевых промсоюзов, а затем и их ликвидация, не на много улучшили снабжение артелей централизовано распределяемым фондовым сырьём, расходными материалами, фурнитурой и запасными частями. Если ранее поездка снабженца артели на базу межрайонного промсоюза не была гарантией получения нужного материала, то теперь снабженцам предстоял долгий путь в Барнаул, где также получение материалов на базах отраслевых союзов не было гарантированным.

До передачи в 1956 г. металлообрабатывающих артелей в государственную промышленность часть нужных артелям запасных частей изготавливалась и поставлялась внутри системы промкооперации, крайпромсоюз имел возможность маневрировать выделяемыми для металлообрабатывающих артелей фондов металлов. После реорганизации 1956 г., значительно ухудшилось снабжение промартелей металлами и запасными частями.[128]

Особенно страдала от недостатков снабжения такая отрасль, как бытовое снабжение населения. Барнаульская артель «Индпошив» в 1957-58 гг. централизовано, через базу Крайпромтехснаба, обеспечивалась только на 10-20% от фактических потребностей в марле, вате, бортовке, волосе. Эти материалы закупались в предприятиях государственной торговли по более высоким розничным ценам, что приводило к удорожанию стоимости заказов. Артели, занимавшиеся индивидуальным пошивом и ремонтом одежды, испытывали крайнюю нужду в самом простейшем инвентаре: плечики для пальто и платьев, колодки для утюжки изделий, недоставало в мастерских табуреток, ножниц, электроутюгов. Крайпромтехснаб не уделял внимания снабжению артелей этим инвентарем.[129]

На 20-25% от потребностей в расходных материалах снабжались фотомастерские промартелей. Так, в 1960 г. для работы фотомастерских края требовалось не менее 9 тысяч квадратных метров фотопленки. Роспромсовет утвердил фонды артелям края в размере 1 тысячи квадратных метров[130]. Недостающие материалы, как и прежде, изыскивались артелями самостоятельно, в том числе – закупались у частных лиц. По причине отсутствия снабжения запасными частями была вынуждена прекратить работу созданная в 1957 г. в Барнауле промартель «Авторемонт»[131].

Сложная ситуация со снабжением заставляла руководство артелей идти на сотрудничество с нелегальными частными посредниками. Так, в 1956 г. председатель одной из артелей Бийска, Можаев, испытывая трудности с получением топлива – каменного угля, заключил сделку с частным лицом, организовавшим бесперебойное снабжение артели углем, за что артель заплатила частнику 24 тыс. рублей. Барнаульская артель «Швейник» в связи с недостатком угля заключила трудовое соглашение с неким Жбанниковым, взявшим на себя все заботы о снабжении артели углем. Здесь же в связи с недостатком отходов производства Меланжевого и Хлопчатобумажного комбинатов, приняли в штат снабженцем некоего Нагиева, осуществлявшего поставки хлопкового сырья из Средней Азии[132].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35