Дипломная работа: Повышение эффективности управления персоналом современной организации (на примере "УСЗН Верхнеуральского муниципального района")
Деятельность работников, занятых
комплектованием и учетом кадров, регламентируется должностными инструкциями разработанными
в соответствии с «Квалификационным справочником должностей служащих» и
утвержденными руководителем предприятия или структурного подразделения. При
больших объемах работ за работником закрепляются определенные виды работ (прием
на работу, увольнение с работы оформление пенсий и т.д.). Основной и главной
проблемой управления персоналом в государственной организации – загруженность,
разобщенность с отделами или подразделениями, удаленность службы по управлению
персоналом от руководства.
Глава 2.
Анализ системы управления персоналом в Управлении социальной защиты
населения Верхнеуральского муниципального района
2.1. Общая
характеристика Управления
социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района и анализ
основных показателей деятельности
В Верхнеуральске система
социальной защиты города представлена единым управлением труда и социальной
защиты, взаимодействующими с ним службой социальной помощи на дому и пенсионной
службой.
Управление социальной
защиты населения Верхнеуральского муниципального района является отраслевым
органом местного самоуправления Верхнеуральского муниципального района,
входящим в единую областную систему социальной защиты населения, осуществляющим
функции по решению вопросов местного значения в сфере социальных отношений, а
также по исполнению отдельных государственных полномочий в сфере социальной
защиты населения.
«Управление социальной защиты
населения Верхнеуральского муниципального района» находится по адресу:
457670 г. Верхнеуральск, Челябинской обл., ул. Советская, 17
Руководитель УСЗН – Трофимова
Ольга Сергеевна
Заместитель руководителя УСЗН –
Мухутдинов Равиль Салихович
Документ, на основании которого действует
руководитель – Положение об основных направлениях детельности УСЗН
Верхнеуральского муниципального района и МУ КЦСОН
Расчетный счет и наименование
организации, в которой открыт счет – 402048102000000000316в ГРКЦ ГУ Банка
России по Челябинской области
г. Челябинск
Лицевой счет в УФК – 02607290010
Лицевой счет в Управлении
муниципального казначейства – 03612000140 в Управлении финансов Верхнеуральского
муниципального района
ИНН – 7429011186
БИК – 047501001
КПП – 742901001
ОКПО – 03177377
ОКОНХ – 97610
ОКВЭД – 75.11.31
ОПОН – 1027401562924
Телефоны УСЗН –8 (35143) 2-23-77
руководитель
8 (35143) 2-25-37 зам.
руководителя
Направление работы УСЗН - оказание комплексной социальной помощи
слабозащищенным категориям населения: одиноким престарелым гражданам,
федеральным и областным льготникам, малоимущим и многодетным семьям, детям и
подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
«…Одна из особенностей управления
социальной защиты населения Верхнеуральского района - открытость. Единственное
управление в области, которое регулярно выпускает свой информационный вестник.
Новости о пособиях и льготах, рассказы об интересных людях, репортажи о буднях
социальных работников давно с нетерпением ждут в селах района и в городе.
Так устроена жизнь, что социальным
работникам постоянно приходится самим осваивать новые правила, информировать об
этом земляков. Сотрудники управления под руководством опытного руководителя
Ольги Трофимовой в своей деятельности стремятся к компетентности и четкому
знанию законов, не забывая при этом о нуждах конкретных людей. Благодаря их
усилиям жители района могут рассчитывать на самые разные формы социальной
помощи»[[3]].
Управление социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района
создано и действует в соответствии с:
ü Гражданским
кодексом РФ,
ü Федеральным
Законом «О некоммерческих организациях», Федеральным Законом №5-Фз «О
ветеранах», Федеральным Законом 131 «О местном
самоуправлении»,
ü Федеральным Законом № 178 «О государственной
социальной помощи» от 17.07.1999г (в редакции ФЗ №122 от 22.08.2004г),
ü Федеральным Законом №181-ФЗ от 24.11.1995г. «о
социальной защите инвалидов в РФ»,
ü Постановлением Правительства РФ от 11.09.98г. №1096
«Об утверждении программы государственных гарантий граждан оказания
гражданам РФ социальной помощи».
В своей работе каждый отдел данной организации использует свои
Федеральные Законы и Постановления правительства, которые им подходят по профилю
и направленности в работе. Например, в отделе детских пособий и социальной
поддержки семьи используют как основной Федеральный Закон «О государственных
пособиях гражданам, имеющих детей», все его дополнения, изменение, в том числе
последнее №233 от 25.10.2007г., который вступил в силу с 01.01.2008г.
Отдел субсидий использует в своей работе основополагающим
Постановление Правительства РФ №761 от 14.12.2005г. «О предоставлении субсидий
на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», различные рекомендации по
приему, обработке и предоставлению гражданам субсидий на ЖКУ.
Отдел льгот и отдел по социальной поддержке используют:
ü Федеральные
законы «О ветеранах»,
ü «О
донорстве крови и ее компонентов» № 5142-1от 09.06 1993 г, «Изменения в ФЗ «О
донорстве крови и ее компонентов» № 122-ФЗ от 22.08.2004г,
ü закон
Челябинской области № 103 от 22.02.2007г «О мерах социальной поддержки
педагогических работников»,
ü Постановление
Правительства Челябинской области №14 от 15.02.07г. «О социальной поддержке
педагогических работников и сельских специалистов» и т.д.
Этапы формирования УСЗН можно отследить по уставной документации
В условиях введения в
действие 131 ФЗ «О местном самоуправлении» государственные полномочия по
социальной защите населения переданы муниципальным образованиям. Это позволило
сохранить структуру органов социальной защиты, использовать созданный в
предыдущие годы персонифицированный банк данных на граждан, имеющих право на
меры социальной поддержки.
Управление социальной защиты
населения Верхнеуральского муниципального района является юридическим лицом, некоммерческой
организацией, имеет в оперативном управлении обособленное имущество,
самостоятельный баланс, смету. Расчетный и иные счета в банках, круглую печать
с полным наименованием, бланки со своим наименованием. Учреждение от своего
имени приобретает имущественные и личные неимущественные права и несет
обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.
Финансирование шло за счет
субвенций областного бюджета, размер их определен исходя из единого подхода к
предоставлению социальных услуг гражданам, тем самым исключено неравенство
финансовых возможностей разных муниципальных образований. Источниками
формирования имущества УСЗН, в том числе финансовых средств, являются:
- имущество, закрепленное
собственником или уполномоченным им органом в установленном порядке;
- имущество, приобретенное за счет
бюджетных средств, выделяемых учреждению по смете;
- бюджетные ассигнования и другие
поступления;
- средства, поступающие в
соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан в РФ»;
- внебюджетные средства;
- амортизационные отчисления;
- безвозмездные и благотворительные
взносы, пожертвования организаций, учреждений, граждан;
- иные источники, предусмотренные
действующим законодательством РФ.
Имущество, отраженное в балансе,
закреплено за УСЗН на праве оперативного
управления распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом.
Государственное имущество, закрепленное за УСЗН, не подлежит изъятию, передачи другим организациям и использованию в
целях, противоречащих задачам и интересам учреждения.
В Верхнеуральском районе
реализуется весь комплекс мер социальной поддержки населения.
Приоритетами социальной защиты
населения в долгосрочном аспекте выступают:
1.
Обеспечение комплексного характера
социальной защиты;
2.
Совершенствование механизма
проставления социальных трансфертных выплат;
3.
Осуществление программ на
федеральном уровне применительно к социально-экономическим условиям области;
4.
Увеличение адресности социальных
выплат;
5.
Соблюдение прав граждан.
В течение 2007 года
проводилась работа по формированию и корректировке федеральных и областных
реестров граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, сформированные
согласно Федеральному закону РФ от 22.08.2004 № 122. Количество граждан,
имеющих право на меры социальной поддержки и не получивших ее по состоянию на
01.01.2008, составило 1824 человек, поэтому сейчас ведется работа по их
привлечению к общему составу учтенных категорий. Выезды на территории,
рекламные буклеты, беседы это далеко не весь перечень проведенных мероприятий.
Численность постепенно растет, а с ней растет степень охвата социальной помощью
граждан.
Какие именно категории и
как именно были выделены меры социальной поддержки в 2007г. Управлением
социальной защиты населения Верхнеуральского муниципального района указывается
в таблице 2.1.
Таблица 2.1
Основные категории
граждан, получающие меры социальной поддержки (данные за 2007г.)
Категория |
Численность |
Выделенные пособия
(тыс. руб)
|
Федеральные льготники |
3421 |
9747600 |
Областные льготники |
4670 |
12652300 |
Сельские специалисты |
754 |
11800000 |
Почетные доноры |
64 |
345600 |
Ветеран труда Челяб. обл. |
1639 |
4235800 |
Ветераны ВОВ, (средства выделенные
на ремонт) |
40 |
320900 |
Жилищные субсидии |
9857 |
60200000 |
Детские пособия |
3773 |
13456800 |
Единовременное пособие по рождению |
393 |
3668100 |
Областное пособие на рождение
ребенка |
332 |
9788700 |
Единовременная помощь к школе |
785 |
3140000 |
Материальная помощь
малообеспеченным семьям |
183 |
67000 |
Выданы канц.товары к школе из
районного бюджета |
350 |
53000 |
Выдан статус «Многодетная семья» |
60 |
льготы на ЖКУ |
Помощь в оформлении социальных стипендий |
200 |
- |
Находится под опекой |
217 |
5624000 |
Приемные семьи |
7 ( 13 детей) |
3656094 |
Детские дома |
2 (67детей) |
8553000 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 |