Курсовая работа: Государственные доходы и расходы
Курсовая работа: Государственные доходы и расходы
Содержание
Введение 3
Глава 1. Понятие
государственных расходов и доходов 5
1.1. Характеристика доходов
государства. Федеральный бюджет – основа государственной казны_ 5
1.2. Характеристика
государственных расходов. Политика Правительства РФ в области расходов 15
Глава 2. Анализ бюджета государства 26
2.1 Анализ доходов и расходов 26
2.2. Потенциальные источники
бюджетного финансирования социально-экономического развития России_ 33
Заключение 37
Список использованной литературы_ 39
Введение
Проблема
государственной казны, ее доходов и расходов, во все времена была актуальна, и
находилась под пристальным вниманием как государственной власти, ученых и
финансистов, так и общественности. Ведь от суммарных доходов государства, от
бюджетной политики правительства напрямую зависит обороноспособность, развитие
экономики, социальная сфера, благосостояние его граждан, престиж страны на
мировой арене, в целом - существование всего государства. Отсутствие средств в
государственной казне, не способность государства выполнять свои обязательства,
как перед своими гражданами, так и перед мировым сообществом может привести к
краху финансовой системы. И мы были свидетелями кризиса 1998года, коснувшегося
каждого россиянина, когда Россия стояла на грани дефолта, ставшего следствием
не только падения мировых цен на нефть, но и недальновидной финансовой и
бюджетной политики правительства и руководителей Банка России, формировавших
государственный бюджет в основном за счет западных кредиторов и доходов от
сырьевых ресурсов. И лишь приход к руководству федеральным правительством и
Банком России людей, умеющим управлять экономикой и взявшим на вооружение
здравые идеи, позволило спасти наше народное хозяйство от коллапса и «дотянуть»
до повышения мировых цен на нефть. Но назначенное вторым российским президентом
правительство использует «нефтяную передышку» исключительно для погашения
внешнего долга, не запуская имеющиеся потенциальные механизмы экономического
подъема, и недостаточно финансируя социальные программы.
Поэтому
в последние годы проблема наполнения федерального бюджета, являющегося главной
казной государства, а также бюджетная политика распределения расходов,
находится в центре внимания оппозиционных правительству партий, депутатов
Государственной Думы, Совета Федерации, независимых экспертов, журналистов,
финансистов, ученых, общественности. Результатом этого внимания является не
только критика правительственного бюджетного курса, но и разработка программы
мер активной промышленной политики, включая ее бюджетно-налоговые аспекты,
разработка обоснованных альтернативных правительству бюджетов на предстоящие
финансовые годы. Но правительство мало прислушивается к голосу общественности.
Это демонстрирует очередной принятый бюджет, в котором сохранены прежние
концептуальные установки макроэкономической и бюджетно-налоговой политики,
касающиеся источников бюджетных доходов и приоритетов расходов, включая императив
первоочередного обслуживания и погашения внешнего долга, при отказе государства
от выполнения своих бюджетных обязательств перед гражданами.
Как
видим проблема государственных доходов и расходов, актуальна, и вполне очевиден
выбор обозначенной темы исследования. Как
представляется автору, в последние годы расходы государства на социальную сферу
имеют негативную тенденцию снижения, при этом правительство мотивирует это
недостаточностью бюджетных ресурсов. Поэтому целью данного
исследования является анализ государственных доходов и расходов на протяжении
последних девяти лет и выявление потенциальных
источников бюджетного финансирования социально-экономического развития России.
Объектом
данного исследования является федеральный бюджет Российской Федерации, предметом иследования является бюджетная
политика правительтсва в области финансирования социальной сферы.
Для
достижения целей исследования, в данной работе необходимо решить следующие
задачи: предстоит дать понятие доходов и расходов
государства, изучить их структуру и классификацию;
выявить роль государственных доходов и расходов в
государственном финансовом регулировании социальных процессов; охарактеризовать федеральный бюджет, как
основу государственной казны; проанализировать политику Правительства РФ в области расходов за последние годы, начиная с
2000 года; необходимо проанализировать расходы в социальной
сфере бюджета текущего года, и выявить потенциальные
источники бюджетного финансирования социально-экономического развития России. Круг
исследуемых вопросов ограничен в связи с большой актуальностью и
приоритетностью решения социальных задач.
Для
решения поставленных задач в данной работе применялись методы анализа и
сравнения относительных показателей расходов и доходов федерального бюджета.
Глава
1. Понятие государственных расходов и доходов
1.1.
Характеристика доходов государства. Федеральный бюджет – основа государственной казны
Под доходами государства понимается часть централизованных
финансовых ресурсов государства, необходимых для выполнения его функций. Доходы
как экономическая категория отражают экономические отношения, возникающие в
процессе формирования фонда денежных средств.
Государство как экономический субъект в силу своих властных полномочий
устанавливая налоги, формирует свои доходы за счет налоговых платежей, сборов,
отчислений и расходует их для создания общественных благ, т.е. несет
определенное бремя расходов для удовлетворения общественных нужд – содержания
армии, служб общественного порядка, администрации, судов, оказания медицинских
услуг и социальной помощи и т.д. В чем же заключается роль государственных доходов
и расходов в государственном финансовом регулировании социальных процессов и
модернизации экономики?
Государственные доходы представляют собой ресурсы,
материально обеспечивающие участие государства в общественном воспроизводстве.
Они являются частью стоимости общественного продукта и безвозмездно изымаются у
юридических и физических лиц в распоряжение государства. В этом случае
происходит огосударствление доли финансовых ресурсов с целью изменения части
доходов в бюджетный фонд и централизованные внебюджетные фонды государство участвует
в регулировании деятельности субъектов воспроизводства. Прямое воздействие с
его стороны оказывает влияние на некоторые экономические показатели. Например,
установление прямых и косвенных налогов или предоставлением льгот по налогам и
сборам могут быть изменены:
-
расходы
хозяйствующих субъектов на производство продукции и оказание услуг, а также
цены реализации;
-
объем капитальных
вложений в основные фонды и оборотные активы;
-
величина
потребления вновь созданной стоимости и др.
Государство или органы местной власти, увеличивая суммы
налогов от прибыли хозяйствующих субъектов, ограничивают их производственные
возможности, при снижении уровня налоговых изъятий последние повышаются. Подобным
образом сдерживается или увеличивается личное и производственное потребление.
Путем налогообложения государство может целенаправленно регулировать спрос на
определенные виды продукции и услуг, поддерживать отечественных
товаропроизводителей, стимулировать внедрение новых технологий.
Непосредственное (прямое) регулирование рыночных процессов
осуществляется с помощью взимания общегосударственных налогов, в процессе
финансирования расходов из бюджета развития, посредством применения повышенных
или пониженных ставок налогов и платежей в бюджет и централизованные внебюджетные
фонды, при изменении размеров нормативов государственных расходов, в результате
взимания штрафов, пени, неустоек за нарушение финансовой дисциплины. К
опосредованные (косвенным) формам регулирования, способствующим справедливому
распределению в обществе и в то же время не оказывающим резкого воздействия на
развитие рынка, относятся косвенное общегосударственное налогообложение и
осуществление текущих государственных расходов.
Государственные доходы, как и расходы, любого государства,
находят свое нормативное закрепление в государственном бюджете. Обратимся к
толковому словарю современных бюджетных терминов.[[1]]
Бюджет – «общее название термина, обозначающего расчетную и ограничительную
смету доходов и расходов и их роспись за определенный период времени, утверждаемую
соответствующим решением и подлежащую исполнению индивидуальным или
коллективным субъектом». Следовательно, акцент делает на бюджет как документ
соответствующего содержания. Бюджет государственный – «система определенных
денежно-распределительных отношений, регламентируемых государственными органами
власти, по поводу перераспределения части национального богатства для образования
и расходования основного централизованного фонда денежных средств государства».
Государственный бюджет - смета доходов и расходов государства
на определенный период времени, чаще всего на год, составленная с указанием
источников поступления государственных доходов и направлений и каналов расходования
средств. Государственный бюджет составляется правительством, утверждается и
принимается высшими законодательными органами. В процессе исполнения бюджета
может иметь место его частичный пересмотр.[[2]]
Бюджетная система России включает три звена: федеральный
бюджет, территориальные бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты. В 1995 г.
законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»[[3]],
было введено новое понятие – муниципальное образование. Каждое муниципальное
образование имеет собственный бюджет и право на получение в процессе бюджетного
регулирования средств из федерального, территориального бюджета субъекта РФ.
Необходимо отметить, что понятия «местные бюджеты», «бюджеты муниципальных
образований» на практике рассматриваются как синонимы.[[4]]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 |