Дипломная работа: Земельные ресурсы Казахстана
Дипломная работа: Земельные ресурсы Казахстана
Введение
Казахстан
располагает крупнейшими земельными ресурсами. Общая площадь земельного фонда
составляет 272 млн. гектар. В связи с этим земельные отношения в Казахстане –
очень интересный и актуальный вопрос. Объектом земельных отношений является вся
земля в пределах территории Республики Казахстан, отдельные земельные участки
независимо от того, что на них расположено и от правовых оснований их
закрепленности за отдельными субъектами, а также право на земельные участки и
земельные доли.
Целью
написания этой работы является рассмотрение такого вопроса как оценка земли.
Она стала наиболее актуальна в связи с введением частной собственности на
землю. Проблема совершенствования правового регулирования земельных отношений в
Казахстане в последнее время стала одной из наиболее актуальных и широко
обсуждаемых проблем не только среди юристов, законодателей и политиков, но и в
обществе в целом. И поэтому я бы хотела осветить вопрос, который стал
интересовать все большие слои населения.
Земельные
отношения в Казахстане складываются достаточно давно. Довольно долго проводились
земельные реформы, которые в дальнейшем будут рассмотрены, и на данный момент
Правительством Республики Казахстан рассмотрен и принят в 2003 году новый
Земельный Кодекс.
В настоящий
момент земельные отношения в Казахстане строятся на Земельном кодексе, на
основе Конституции Республики Казахстан и на основе нормативно-правовых актов,
принимаемых в стране. Также в Казахстане существует множество Постановлений
Правительства Республики Казахстан, утверждающих земельные отношения, ставки
платы за землю, порядок определения оценочной стоимости земельных участков и
т.д.
Законодательные
акты издаются в Республике Казахстан для того, чтобы установить основания,
условия и пределы возникновения, изменения и прекращения права собственности на
земельный участок и права землепользования, порядка осуществления прав и
обязанностей собственников земельных участков и землепользователей,
регулирования земельных отношений в целях обеспечения рационального
использования и охраны земель, воспроизводства плодородия почв, охраны прав на
землю физических, юридических лиц и государства, создания и развития рынка
недвижимости, укрепления законности в области земельных отношений. Но об этом
подробнее поговорим в первой главе Дипломной работы, которая посвящена, помимо
основных положений оценки земли, вопросам правового регулирования земельных
отношений в Казахстане. Узнаем, какие новшества были введены в связи с новым
Земельным кодексом.
Что касается
непосредственно оценки земли, можно сказать, что она несколько затруднительна.
Земля является одним из наиболее сложных объектов экономической оценки в
составе недвижимости из-за специфики данного объекта, неразработанности
нормативно-правовой базы, неразвитости земельного рынка в стране.
Целью
экономической оценки земельных участков является налогообложение, страхование,
сдача в аренду, купля-продажа, выкуп земель в частную собственность,
предоставление земель или права землепользования в качестве залога и т.д.
Существует
несколько подходов и методов оценки земли. Основные из них – это доходный,
затратный и сравнительный. Затратный поход считается ведущим подходом при
оценке земли. Вторая глава Дипломной работы посвящена теоретической
применимости данных подходов при оценке земельных участков.
В Республике
Казахстан применяется нормативная оценка земельных участков. Многих
специалистов это не устраивает, поэтому некоторые из них считают, что в
Казахстане методика определения оценочной стоимости несовершенна и требует
доработки. Поэтому в настоящее время разрабатываются и другие специфические
методы, применимые только для Казахстанских условий. Но они пока не получили
широкого применения в нашей стране.
Что же
подразумевает под собой нормативная оценка земли? Далее попробуем разобраться в
этом вопросе.
С введением
частной собственности на земельные участки, предоставленные для
сельскохозяйственных целей, широкое применение получило определение кадастровой
(оценочной) стоимости земель для вышеуказанных целей.
Третья глава
посвящена определению оценочной стоимости городских земельных участков и земель
сельскохозяйственного назначения. Расчеты по оценке земель различного
назначения отличаются друг от друга. Попытаемся понять, в чем их отличие, чем
затруднительна оценка земель сельскохозяйственного назначения, а также
произведем самостоятельный расчет по определению стоимости земельных участков.
В итоге мы
должны понять насколько важен земельный вопрос в Казахстане, поскольку
Казахстан является землей, на которой мы живем.
1.
Понятия, цели и принципы оценки земельных участков в Республике Казахстан
1.1
Основные цели и принципы экономической оценки земли
Для
облегчения понимания в начале своей дипломной работы хотела бы дать несколько
понятий, связанных с земельными отношениями.
Земельный
участок – это часть поверхности, которая имеет фиксированную границу, площадь,
местоположение, правовой статус и другие характеристики, отражаемые в
Государственном земельном кадастре и документах государственной регистрации
прав на землю.
Прежде чем
дать определение Государственному земельному кадастру необходимо понять, что
такое земельный кадастр – это система сведений о земле, составная часть
государственных кадастров. Государственный земельный кадастр представляет собой
систему сведений о природном и хозяйственном положении земель Республики
Казахстан, местоположении, размерах и границах, земельных участков, их
качественной характеристике, целевом использовании, об учете землепользования и
кадастровой стоимости земельных участков, и других необходимых сведений, а
также о субъектах прав на земельные участки.
Целью
кадастрового деления территории Республики Казахстан является присвоение
земельным участкам кадастровых номеров.
Существует
еще одно определение земельного участка согласно Земельному Кодексу – это
выделенная в замкнутых границах часть земли, закрепляемая в установленном
Земельным Кодексом порядке за субъектами земельных отношений.
Объектом
земельных отношений является вся земля в пределах территории Республики
Казахстан, отдельные земельные участки независимо от того, что на них
расположено, и от правовых оснований их закрепленности за отдельными
субъектами, а также права на земельные участки и земельные доли.
В
соответствии с целевым назначением земельный фонд Казахстана подразделяется на
следующие категории:
1) земли
сельскохозяйственного назначения;
2) земли
населенных пунктов (городов, поселков и сельских населенных пунктов);
3) земли
промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного
назначения;
4) земли
особо охраняемых природных территорий, земли оздоровительного, рекреационного и
историко-культурного назначения;
5) земли
лесного фонда;
6) земли
водного фонда;
7) земли
запаса.
Субъектами
земельных правоотношений могут быть физические и юридические лица, а также
государство, являющиеся участниками земельных правоотношений и в силу этого
имеющие права и несущие обязанности в данном правоотношении.
Право
владения землей – это юридически обеспеченная возможность осуществлять
фактическое обладание землей.
Право
землепользования – это право лица владеть и пользоваться земельным участком,
находящимся в государственной собственности, бессрочно – если это постоянное
землепользование, или в течение определенного срока – если это временное
землепользование на возмездной или безвозмездной основе.
Право
землепользования может быть постоянным или временным, отчуждаемым или
неотчуждаемым, приобретаемым возмездно или безвозмездно.
Владелец
земли в первую очередь имеет право на доход, приносимый всем объектом
недвижимости, поскольку стоимость зданий, сооружений и других улучшений на
земельном участке носит вторичный характер и выступает как дополнительный вклад
в стоимость земельного участка. Кроме того, выгоды от использования земельного
участка реализуются на протяжении неограниченного времени, а все улучшения
имеют определенный срок службы, что особенно актуально в настоящее время, когда
многие здания, сооружения и технологии физически и морально устарели.
Земельные
участки отличаются от других видов недвижимости. Это обусловлено следующими
особенностями:
а) земля
является природным ресурсом, который невозможно свободно воспроизвести в
отличие от других объектов недвижимости;
б) при оценке
всегда необходимо учитывать возможность многоцелевого использования земли:
– как
основного средства производства;
– как
пространства для социально-экономического развития;
в) земельный
фонд выступает основой формирования среды проживания населения страны и
обеспечивает экологическую безопасность, особенно земли лесного и водного
фондов;
г) в отличие
от других объектов недвижимости к стоимости земельных участков не применяются
понятия физического и функционального износа, а также амортизации, поскольку
срок эксплуатации земельных участков не ограничен. Поэтому стоимость земли,
количество которой ограничено, в отличие от стоимости зданий, сооружений и других
улучшений со временем увеличивается;
д)
использованием и охраной земли в Республике Казахстан как основы жизни и
деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
Для того
чтобы производить оценку земли, необходимо понять, для каких целей ее
осуществляют.
Экономическая
оценка земельных участков производится в целях налогообложения, страхования,
сдачи в аренду, купли-продажи, выкупа земель в частную собственность,
предоставления земель или права землепользования в качестве залога, а также в
случаях передачи их в качестве взносов в уставные фонды хозяйственных
товариществ либо в качестве пая в производственные кооперативы, для определения
стоимости земельной доли при выделении собственника (землепользователя) из
общей долевой собственности на земельный участок, при включении земельных
участков в активы хозяйствующих субъектов и в иных случаях, когда стоимость
земельного участка или права землепользования не может быть определена
соглашением сторон.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |