Дипломная работа: Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации

Паковать вещи в московских и воронежских казино пока не начинают. Более того, делающие капиталы на азартных играх бизнесмены продолжают строить и расширять свои заведения в привычных хлебных местах - в центрах многолюдных и богатых городов. Логика тут простая: за два оставшихся до "переселения" года можно еще сорвать банк, и немалый. А там или ишак сдохнет, или... депутаты Госдумы возьмутся "доводить закон до ума", как высказался в интервью свои надежды один из хозяев сети игровых автоматов: "Если за оставшееся время ничего не поменяется, в России не останется ни одного казино, а игра может уйти в тень".

"Да блефуют они! - говорят чиновники в администрациях регионов, назначенных в "лас-вегасы". - Сами уже всюду насадили своих людей, приглядываются, выжидают. Только дай им сигнал - и все закрутится".

Депутаты Московской городской Думы советуют властям Вологодчины на местном уровне ограничить игорный бизнес, как это уже сделано в Москве. Напомним, что вологодские чиновники и депутаты уже полгода тянут с принятием закона, который может существенно сократить количество игровых автоматов.

Медики признают игроманию тяжелейшей зависимостью, наряду с наркоманией, алкоголизмом и  табакокурением. Областной закон об ограничении игорного бизнеса уже принят в первом чтении. В частности, по нему нельзя размещать залы игровых автоматов вблизи школ, детсадов, больниц, спортивных и культурных центров, в жилых домах и пристройках к ним. Его окончательное принятие отложило парламентское большинство Заксобрания.  Губернатор также предлагает не торопиться, поскольку аналогичные законы в других регионах были оспорены в судах. В свою очередь, депутат Мосгордумы Александр Крутов считает, что не стоит бояться судов — психическое здоровье населения дороже: «Я бы посоветовал принять свой, не ждать федеральный. Будет протест прокурора — судиться с прокурором. Здесь надо учитывать социальную опасность игорных заболеваний. Вот мы приняли закон, потом некая структура, которая занимается игорным бизнесом, обратилась в Московский городской суд. Мосгорсуд оставил все это в силе. Они обратились в Верховный суд, который пару положений нашего закона признал не соответствующими федеральному законодательству. А за это время, пока все это продолжалось, закон действовал. И мы на 60% сократили количество игровых автоматов».

3.2. Проблемы игорного бизнеса в Иркутской области

Не каждый знает, что именно Владимир Путин в 1991 году открывал первую выставку игорного бизнеса EELEX в Санкт-Петербурге (будучи вице-мэром этого города). По сути, он тогда дал жизнь игорной индустрии России. В настоящий момент этот бизнес он вновь ограничил.

Производители игровых автоматов постепенно переходят на близкий им бизнес: например, делают автоматы по продаже шоколадных батончиков

В Иркутске в слоты регулярно приносили деньги не только женщины, но и малолетние дети, и старики.

По данным российской ассоциации "Мир игр", в 2005 году сумма поступлений в бюджет Иркутской области от налога на игорный бизнес составила 115 миллионов рублей. Как говорится, солидная прибавка к пенсии. Властям экономически выгодно, когда на территории их городов расположены игорные заведения. Приносит игорный бизнес доходы и федеральной власти. Но это экономика. А в политике игорный бизнес — как тряпка для быка. Простые люди ненавидят "одноруких бандитов" не меньше, чем нелегальных мигрантов, которые захватили все рынки. Президент после событий в Кондопоге и Грузии приказал, во-первых, разобраться с засильем иностранцев на российских рынках, а во-вторых, отправить игорный бизнес в четыре резервации.

Так же, как алкоголизм и наркомания, он наносит серьезный моральный и материальный ущерб нашему населению, — сказал Владимир Владимирович.

Напомним, что по Закону президента в России будут определены четыре игорные зоны: две в центральной части России, одна в Сибири и одна — на Дальнем Востоке. Где в Сибири появится "Лас-Вегас", пока неясно: но можно предположить, что у западных областей шансов больше. Новосибирск и Красноярск более промышленные, а значит, и богатые города. К тому же игорный бизнес в них представлен ярче, чем в Иркутске, — даже сегодня.

В четырех зонах будут созданы настоящие игровые мегаполисы. Правда, это не значит, что казино и автоматы во всей России исчезнут - их переведут в "игорные зоны поселений". Сегодня поиграть в рулетку можно и в киоске на автобусной остановке, и на первом этаже жилого дома. А в 2007году, к примеру, на улице Ленина размещать такое количество игровых клубов уже нельзя.

По законопроекту Путина, игорное заведение не может быть расположено в объектах жилого фонда, незавершенного строительства, временных постройках, киосках, навесах. Детские и медицинские учреждения, стадионы, автовокзалы и аэропорты, любые остановки транспорта становятся территорией, свободной от игорного бизнеса.

Для многих иркутских игровиков это означает настоящий крах. К примеру, только на одной остановке "Подстанция" в Ново-Ленино присутствуют все виды запрещенных зданий: и игровой киоск прямо на остановке, и зал в помещении жилого дома, и отдельный игровой павильон.

Если присмотреться к улицам города, то можно заметить, что знаменитых "ромашек" (куда бабушки складывали свои пенсии по пятачку) стало значительно меньше. Сейчас, в 2007 году, их не останется совсем. По новым правилам играть можно будет только в помещении, приспособленном для азартных игр, а не на улице. Мало того, это будет нельзя сделать в зданиях, которые находятся в государственной или муниципальной собственности.

В Федеральном законе жестко прописаны и другие условия новой игры: собрать нужные лицензии, согласования и разрешения станет значительно сложнее. Кроме того, заниматься игорным бизнесом нельзя будет и вовсе, не имея 600 миллионов чистых активов. Понятно, что на этом рынке останутся только крупные игроки. Сами российские воротилы и вовсе ждут массированного прихода иностранных компаний, против которых наши не потянут. Новые правила окончательно запрещают казино в Интернете и другие азартные игры с использованием связи. Даже в Иркутске можно было поиграть с помощью эсэмэсок. В 2007 году это уже запрещено. В последние два года игорный бизнес в Иркутске, как и в других городах, стал малорентабельным. Новые клиенты не приходят, заведения держатся лишь на постоянных игроках.

Игровые компании уже постепенно исчезают из города. По крайней мере, новые залы не открываются, а производители игровых автоматов ищут параллельные сферы заработков: к примеру, терминалы для оплаты сотовой связи или световая реклама.

Депутаты Госдумы в течение пяти лет пытались создать закон об игорном бизнесе, но ругались жутко (еще бы, такие деньги стоят за интересами каждого бизнеса!) и дальше слабенького законопроекта в первом чтении ничего и не родили. Президент же просто и спокойно предложил для игорного бизнеса самые жесткие условия. Поставил всех перед фактом.

Игорный бизнес имеет право на существование. Но его нужно правильно организовать: к примеру, игровые автоматы не должны располагаться напротив школ.

Говорят, что один из возможных вариантов — Листвянка. Но сейчас угадать невозможно: слишком много интересов будет завязано в один клубок.

Иркутские игровики удивлены президентскими инициативами. Такого поворота не ожидал никто. Эффект от поступка Путина сравним с его же спасением Байкала от нефтетрубы.

"Однорукие бандиты" уходят. Но куда? Игровики во всей России пугают, что в будущем их бизнес станет подпольным: дескать, средства, уже вложенные в рулетки и автоматы, нужно возвращать. В Иркутске еще четыре года назад существовали подпольные казино. Например, на "Шанхае". Наверняка в новых условиях они бы появились вновь. Но "шанхайку" сносят. Не иначе как сомнительный бизнес в нашей стране зажимают со всех сторон...

Наивно полагать, что в Соединенных Штатах казино есть лишь в Лас-Вегасе. В этой стране с учетом казино в индейских резервациях игорный бизнес разрешен в 39 штатах. В штатах процветают и виртуальные казино — их оборот уже достиг $6,5 млрд. из мировых $11 миллиардов. Всего игорная индустрия мира зарабатывает под $100 миллиардов в год.

Игорный бизнес в России существует более 15 лет. Современная и развитая индустрия развлечений приносит деньги различным бюджетам, является мощным раздражителем для общества и в то же время как будто не существует. До сих пор в России не было определено, что такое казино, как оно должно работать и по каким правилам. Владимир Путин предложил жесткий закон, который определяет главные правила игры. Вслед за ним появятся и другие законодательные акты. Например, мы сможем узнать, какое ведомство в Иркутске непосредственно будет закрывать игровые заведения или контролировать их перенос. Узнаем мы, и куда отправят существующие заведения.

Заключение

Игра - неотъемлемая часть человеческого естества. Люди рождаются и умирают, сменяются поколения, эпохи, цивилизации. Но игра остается. Игорный рынок на территории РФ существует сравнительно недавно, правовое регулирование этого бизнеса похоже на рулетку, нет еще законодательных актов, которые бы охватывали все сферы игорной деятельности. Не смотря на это, на данном этапе развития игорный бизнес из теневого перешел в разряд легального. Новый же Закон способствует сокращению игорных заведений в городах и населенных пунктах, что в свою очередь приведет к развитию подпольных игровых заведений. Однако данный закон имеет и положительную сторону. По статистическим данным,  основными клиентами игорных организаций являются представители среднего класса, которые относятся к игре не как к развлечению, а как к способу обогатиться, что приводит к обратным результатам. Люди, которые проиграли собственные деньги, стремятся отыграться, загоняя свою семью в большие долги или идут на преступление (кража, убийство с последующим ограблением). В результате чего многие семьи распадаются, происходит деградирование личности, развивается преступность. Кроме этого увеличилось число несовершеннолетних игроков, у которых  появляется зависимость от игры, что приводит к вышеперечисленным последствиям.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15