Дипломная работа: Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации
Дипломная работа: Проблемы игорного бизнеса в Российской Федерации
Содержание
Введение........................................................................................................... 4
Раздел 1. Правовые основы
государственного регулирования деятельности по организации и проведению
азартных игр на территории Российской Федерации 7
1.1. Налог как экономическая категория.................................................... 7
1.2. Лицензирование игорного бизнеса..................................................... 12
1.3. Теневой бизнес...................................................................................... 15
1.4. Особенности рекламы в деятельности
по организации и проведению азартных игр и (или) пари.................................................................................................... 20
1.5. Федеральный закон о государственном
регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении
изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации № 244 ФЗ от 29
декабря 2006 года..................... 21
1.5.1.
Основные понятия, элементы, объекты налогообложения, налоговые ставки 21
1.5.2.
Государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных
игр на территории Российской Федерации............................... 30
1.6. Проблемы реализации Закона............................................................. 44
Раздел 2. Сравнительная характеристика
налогообложения игорного бизнеса по регионам Российской Федерации................................................................. 61
2.1. Сравнительный анализ
налогообложения игорного бизнеса ООО «Фортуна» города Ангарска Иркутской
области..................................................................... 61
2.2. Сравнительная характеристика
налогообложения игорного бизнеса по регионам Российской Федерации................................................................................ 68
Раздел 3. Мероприятия по решению
изучаемой проблемы........................ 74
3.1.Кто и на что будет строить................................................................... 74
3.2. Проблемы игорного бизнеса в
Иркутской области............................ 79
Заключение.................................................................................................... 83
Список использованных источников и
литературы.................................... 85
Приложения
Введение
Налог на игорный бизнес –
региональный налог, взимаемый на основании главы 29 НК РФ. Глава 29 НК РФ
введена Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. №182-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской
Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о
налогах и сборах». Глава 29 НК РФ вступила в силу с 1 января 2004 года. До
указанной даты взимался федеральный налог на игорный бизнес в соответствии с
Федеральным законом от 31 июля 1998 г. №142-ФЗ «О налоге на игорный бизнес»[12,
с.765].
На сегодняшний день актуальным
вопросом в области налогов на игорный бизнес является вступление в силу
Федерального закона о государственном регулировании деятельности по организации
и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации от 29 декабря 2006 года № 244-Ф3, за исключением отдельных
положений, касающихся вопросов лицензирования деятельности по организации и
проведению азартных игр в соответствии с требованиями этого Закона, которые
вступают в силу с 30 июня 2009 года. Предтечей стремительного принятия Закона N
244-ФЗ было выступление Президента РФ по телевидению 27 сентября 2006 года, в
котором ситуацию в обществе применительно к бурно развивающейся игорной
деятельности В.В.Путин охарактеризовал как "нетерпимую в связи с засильем
игровых автоматов". Казалось бы, депутатам из профильных комитетов
Государственной Думы, приняв высказывание Президента страны как руководство к
действию, следовало безотлагательно приступить к разработке цивилизованных
способов регулирования игорной деятельности, законодательно запретить установку
игровых автоматов вне игорных заведений, установить возрастной ценз участников
игорной деятельности, привести федеральное законодательство в соответствие с
международной практикой, учитывая существующие в стране реалии, а не
по шаблонной матрице, устранить произвол представительных органов
государственной власти субъектов Федерации в части принятия ими собственных
законов о порядке размещения объектов игорной деятельности посредством четкого
законодательного разграничения предметов ведения и полномочий в сфере игорной
деятельности между органами государственной власти Российской Федерации и
органами государственной власти субъектов Федерации, определить более четкие
правила размещения объектов игорной деятельности на федеральном уровне. Вместо
всего этого в конечном итоге установили игорные зоны - специализированные
территории, исключительно на которых возможно осуществлять игорную
деятельность, фактически загнав в теневой сектор легальную предпринимательскую
деятельность, что впоследствии может лишить государственную казну существенных
налоговых поступлений.
Цель дипломной работы: изучение общих
положений Федерального закона о государственном регулировании деятельности по
организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые
законодательные акты Российской Федерации; проведение анализа данных
изменений; сравнительный анализ состояния вопроса на предприятии г. Ангарска,
анализ состояния налогообложения на игорный бизнес по регионам Российской
Федерации.
Цель обеспечивалась поставленными и
решенными задачами, главными из которых были:
·
Изучение основных
понятий, используемых в законе
·
Изучение предмета
регулирования Федерального закона
·
Изучение
требований к организаторам азартных игр, посетителям, игорному заведению
·
Теоретическое
осмысление данного закона
·
Анализ статей
закона
·
Примеры
налогообложения на игорный бизнес
·
Сравнительная
характеристика налогообложения по регионам РФ
Содержание работы нашло свое
отражение в трех разделах.
В разделе 1 дается обзор
литературы по проблеме и дается анализ данной литературы, обосновывается
методика анализа, рассматриваются точки зрения разных авторов по проблеме
налогообложения в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 декабря
2006 года № 244 – ФЗ.
В разделе 2 исследуется
состояние проблемы на конкретном предприятии г. Ангарска, проводится анализ
налогообложения игорного бизнеса в течение определенного промежутка времени,
дается сравнительная характеристика налогообложения игорного бизнеса по
регионам Российской Федерации.
В разделе 3 разрабатываются
мероприятия и даются рекомендации по решению поставленной проблемы.
Раздел 1.
Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и
проведению азартных игр на территории Российской Федерации
1.1. Налог как экономическая категория
Исторически возникновение налогов
относится к периоду разделения общества на социальные группы и появления
государства. Налоги представляют собой один из основных методов мобилизации
государственных доходов. В условиях частной собственности и рыночных отношений
налоги становятся главным методом сбора доходов в государственные бюджеты. Как
часть распределительных отношений общества, налоги всегда отражают
закономерности производства. Смена общественно-экономических формаций,
изменения функций и роли государства влияют на конкретные формы налоговых
изъятий. При феодализме доминировали различного рода натуральные сборы и повинности
населения. С расширением функций феодального государства, образованием
централизованных государств постепенно возрастает роль денежных налогов в
формировании государственной казны. Сегодня комплекс вопросов, связанных с
состоянием налоговой системы Российской Федерации ее возможностями полноценной
реализации своих функций, приобретает первостепенное значение как для большинства
предприятий и граждан налогоплательщиков, так и для самого государства.
Необходимость изъятия в пользу государства части полученных с таким большим
трудом средств всегда воспринималась очень болезненно, особенно на современном
этапе.
Переход на рыночные основы
хозяйствования потребовал использования экономических методов руководства
общественным производством, а неэффективность применявшихся ранее форм
мобилизации части чистого дохода предприятий в бюджет обусловило коренное
изменение системы доходных поступлений - она стала строиться на базе налоговых
платежей, взаимоотношения предприятий с бюджетом были переведены на правовую
основу, регулируемую законом.
Налоги представляют собой
обязательные сборы, взимаемые государством с хозяйствующих субъектов и с
граждан по ставке, установленной в законодательном порядке. Налоги уплачиваются
налогоплательщиками в бюджет соответствующего уровня и государственные
внебюджетные фонды на основании федеральных законов о налогах и актах
законодательных органов субъектов Российской Федерации, а также по решению
органом местного самоуправления в соответствии с их компетентностью.
Экономическая сущность налогов
характеризуется денежными отношениями, складывающимися у государства с
юридическими и физическими лицами. Эти денежные отношения объективно
обусловлены и имеют специфическое назначение - мобилизацию денежных средств в
распоряжение государства. Поэтому налог может рассматриваться в качестве
экономической категории с присущими ей двумя функциями: фискальной и
экономической. С помощью первой формируется бюджетный фонд; реализуя вторую,
государство влияет на производство, стимулируя или сдерживая его развитие,
усиливая или ослабляя накопление капитала, расширяя или уменьшая
платежеспособный спрос населения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |