Дипломная работа: Государственная инвестиционная политика
- созданию новых рабочих мест;
- выпуску новых товаров и услуг, и
повышению качества уже выпускаемых (импортозамещение, расширение экспорта);
- образованию новых доходов для
работников предприятий и государства.
Мировой инвестиционный опыт
показывает, что одни лишь крупные капиталовложения еще не гарантируют быстрого
экономического роста. Важнейшую роль играют структура и качество инвестиций,
человеческий капитал и технические знания. Тем не менее, стабильный и быстрый
экономический рост, как правило, связан с исключительно высокими уровнями
сбережений и инвестиций.
Одним из
ярких примеров успешного проведения инвестиционной политики может служит
Социалистическая Республика Вьетнам (СРВ). С середины
90‑х годов прошлого столетия прямые иностранные инвестиции (ПИИ) сыграли
решающую роль в поддержании устойчиво высоких темпов экономического развития, в
условиях, когда национальный капитал был слаб и мало производителен.
Социально-ориентированная экономическая стратегия, реализованная при сохранении
политической стабильности, создала хорошие стартовые условия для притока
иностранного капитала во Вьетнам. На первом этапе после принятия в 1987 г. «Закона об иностранных инвестициях» иностранным инвесторами Вьетнама преимущественно
являлись страны АСЕАН, Япония и НИС Азии, но постепенно в движение иностранного
капитала во Вьетнам включились Китай, ЕС и США, воспользовавшиеся сравнительными
преимуществами Вьетнама.
Но
их приход во Вьетнам не помешал тому, что страны и территории Восточной Азии с
развитыми экономиками, такие, как Сингапур, Тайвань, Япония, Республика Корея и
Сянган (Гонконг) до сих пор остаются самыми заинтересованными иностранными
инвесторами для Вьетнама. На них приходится примерно 2/3 объема зарубежных капиталовложений.
В начале XXI столетия СРВ активно привлекает инвестиции из 40 стран мира,
потребность в них в 2006–2010 гг. оценивается вьетнамским правительством в
процентном отношении к общему объему инвестиционного капитала (138,6 млрд.
долл. США.) в 17,1%. За счет использования крупных зарубежных инвестиций
Вьетнам надеется сохранить высокую динамику роста ВВП не ниже 7–8% ежегодно.
Как
и в прошедшем периоде, Вьетнам отдает предпочтение прямым иностранным
инвестициям, поскольку фондовый рынок не развит, приватизация госсектора проходит
медленно, и портфельные инвестиции не превышают 2% финансового капитала. С
иностранными компаниями подписано 5 236 проектов с общим объемом
инвестиционного капитала 40,8 млрд. долл. США, из них в работе находятся
4 328 проектов с объемом инвестиций в сумме 24,6 млрд. долл. США.
Инвестиционная активность проявлена со стороны зарубежных фирм к участию в
обновлении и развитии многих отраслей народнохозяйственного комплекса Вьетнама.
По состоянию на 2005 г., по объему ПИИ лидерами являлись: Тайвань — 16%,
Сингапур — 10%, Япония — 12%, Южная Корея — 10%. На ЕС приходилось 11% ПИИ, на
американские инвестиции всего 3%.
Потоки
ПИИ во Вьетнам шли одновременно с большой международной экономической помощью,
оказываемой международными финансовыми организациями: Парижским Клубом доноров,
АзБР, МВФ, Всемирным Банком. В 2001–2005 гг. ими и рядом других спонсоров
была предоставлена помощь в сумме около 11 млрд. долл. США. Международная
финансовая помощь является вторым, после ПИИ крупнейшим внешним инвестиционным
ресурсом Вьетнама.
По
соглашению, подписанному между правительством Вьетнама с донорским сообществом
на период 2006–2010 гг., выделяется 14 млрд. долл. США, с переходящей
суммой неиспользованных средств.
Используя
иностранный капитал, Вьетнам выделился как одна из устойчиво развивающихся
стран Азии. В 2001–2005 гг. рост ВВП составлял 7,5%, в том числе в 2005 г. 8,4%. Вьетнам вступил в фазу эффективного и быстрого развития, о чем свидетельствуют, в
частности, такие макропоказатели, как высокий удельный вес инвестиций, доходов
госбюджета и экспорта в ВВП, приблизившихся к показателям среднеразвитых стран.
Доказано,
что инвестиционный климат в стране формируют несколько условий, главнейшими из
которых является стабильность в политике, экономике и обществе. Вторым фактором
выступают сравнительные преимущества, имеющиеся в ряде конкурентоспособных
отраслях, более дешевой стоимости рабочей силы, чем в АСЕАН и Китае, в
сформировавшихся институциональных структурах и законах, охраняющих иностранную
собственность и гарантирующих её неприкосновенность, а также устанавливающих
приемлемые для иностранцев условия бизнеса и проживания. Важным является и то,
что постоянно развивалась и совершенствовалась законодательная основа
проводимых в стране реформ. Принятые после провозглашения курса на рыночную
открытую социалистическую экономику (1986 г.) многочисленные законы (о предприятии, о госпредприятии, о частном предприятии, о торговле, о банках, о земле)
постоянно корректировались и дополнялись и тем самым создали равные и
благоприятные условия для хозяйственной деятельности представителям различных хозяйственных
укладов. Особую активность в области укрепления законодательства правительство
проявило в 2005 г. Были приняты Единый закон об инвестициях, Унифицированный
Закон о предприятии, антикоррупционный Закон, Закон об интеллектуальной
собственности, Закон о проведении тендеров, Закон о специальных продажах, Закон
о трансакциях, Закон о коммерции, улучшенный Закон о таможне, Закон о торговом
налоге. Такое обилие законодательных актов вызвано в первую очередь соблюдением
требований ВТО об улучшении законодательной системы, как одного из главных
условий принятия Вьетнама в ВТО. Новые законы смогут стимулировать приток в
страну иностранного капитала.
На
инвестиционный климат во Вьетнаме влияет бескризисное состояние экономики,
высокие темпы роста ВВП и экспорта. Рост промышленного и сельскохозяйственного
производства насытил внутренний рынок товарной массой, полностью решена
продовольственная проблема, из импортера риса СРВ стала вторым в мире (после Таиланда)
его экспортером на мировой рынок.
X‑ым
съездом Компартии Вьетнама (апрель 2006 г.) определена стратегия до 2020 года и план социально-экономического развития на 2006–2010 гг., опираясь на отличные
показатели прошедшей пятилетки и в надежде на новые иностранные вливания в
экономику страны.
В
расчете по РРР (Purchasing power parity) ВВП за 10 ближайших лет должен возрасти в 2,1
раза, достигнув 94–98 млрд. долл. США, в расчете на душу населения он составит
в 2010 году 1 050–1 100 долл. США, что соответствует
нынешнему китайскому уровню.
Для
реализации поставленных целей будут осуществлены программы, поддержанные
отечественными и иностранными инвесторами, на развитие приоритетных экспортных
производств, чья продукция пользуется на внешних рынках устойчивым спросом. При
этом соблюдается принцип сдерживания перекоса в сторону односторонней поддержки
государством естественных монополий в ущерб обрабатывающих отраслей.
Все инвестиционные проекты с иностранным
участием делятся на 2 категории. В категорию А входят инвестиции по созданию
инфраструктуры промышленных и экспортно-производственных зон; проекты по схемам
ВОТ, строительство морских портов, аэродромов, связанные с морскими и
воздушными перевозками; ТЭК; телекоммуникации и связь. К ним относятся также
культура, образование, здравоохранение, научные исследования, фармацевтическая
промышленность, страхование, финансы и аудит; разведка и добыча редких полезных
ископаемых; строительство жилых комплексов; проекты в сфере обороны и
безопасности; проекты с объемом инвестиций, превышающих 40 млн. долл. в области
электроэнергетики, добычи полезных ископаемых, в металлургии, по производству
цемента, отрасли машиностроения, химической промышленности, гостиничного
хозяйства и недвижимости, создания туристических развлекательных центров;
проекты, использующие городскую территорию площадью от 5 га, а также
территории вне городских районов площадью от 50 га. По проектам, входящим
в категорию А, требуется одобрение премьер-министра правительства СРВ.
По проектам категории В решение
принимается на уровне Министерства промышленности и инвестиций, народных
комитетов провинций или администраций производственных и
экспортно-производственных зон. Все большее распространение получает практика
решения вопросов «на одном месте», что существенно сокращает время получения
лицензии. Решения по средним (до 40 млн. долл.) и малым проектам принимаются на
провинциальном уровне без согласования с центром.
Доказали
свою эффективную работу во Вьетнаме три формы прямых иностранных инвестиций:
СП, концессии, ВОТ (договор о совместной коммерческой деятельности). По
долевому соотношению вложения капитала на долю СП в 2004 г. приходилось 51%, компаний со 100% иностранной собственностью — 36%, на ВОТ — 13%.
Эффективность
использования иностранного капитала показана на примере отдельных отраслей
экономики СРВ:
1) СП
производят 1/3 продукции промышленности;
2) На
иностранных предприятиях со 100% собственностью и на СП занято более 600 тыс.
рабочих, 6 тыс. менеджеров и 25 тыс. ИТР, по трудовым договорам работает 1,3
млн. человек.
3) Иностранный
капитал в значительной степени формирует экспортные ресурсы Вьетнама. Экспорт
продукции, произведенной полностью иностранными или совместными фирмами, вырос
с 52 млн. долл. США в 1991 г. до 6,225 млн. долл. США в 2003 г., удельный вес ПИИ в общем объеме экспорта повысился с 2,5% в 1991 г. до 42% в 2005 г.
4) ПИИ
доминируют в передовых, быстро развивающихся отраслях, включая производство
энергоносителей: 1/3 экспорта сырой нефти приходится на ПИИ, в нефтяном секторе
занято 500 тыс. рабочих и служащих.
5) Иностранные
инвестиции в 90‑х годах активно участвовали в формировании
экспортно-производственных и промышленных зон. В ЭПЗ было зарегистрировано 1253
проекта с объемом иностранных инвестиций около 1 млрд. долл. США. Ведущими
инвесторами в ПЗ и ЭПЗ стали японские (1,8 млрд. долл.), тайваньские (1,6 млрд.
долл.), корейские компании (1,5 млрд. долл.). Но сейчас формирование новых зон
приостановлено, так как был слабо разработан механизм их функционирования. В
качестве мер были предложены:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |