Дипломная работа: Государственная инвестиционная политика
Основной формой привлечения прямых
инвестиций в республику являются совместные предприятия (СП), в меньшей степени
- со 100%-ным иностранным капиталом – дочерние предприятия. По данным
Национального статистического агентства РК, на 1 января 2006 года в Казахстане
было зарегистрировано 995 совместных с иностранными фирмами предприятий.
Наибольшее количество из них было организовано совместно с Турцией, Россией,
Китаем, Германией, США, Италией, Южной Кореей, Великобританией и другими
странами. Программы малой и массовой приватизации, экономические преобразования
способствовали появлению таких крупных предприятий с иностранным участием, как
созданное в 1993 г. АО "Табако К." с участием "Филипп
Моррис". В 1993 г. с участием "Шеврон Оверсиз К."(США) и ПО
"Тенгизмунайгаз" было создано СП "Тенгизшевройл". За счет
инвестиций в эти два предприятия уровень прямых иностранных инвестиций в 1993г.
составил более 1.2 млрд. долларов.
Кроме прямых иностранных инвестиций и
создания совместных предприятий существуют и другие формы притока иностранного
капитала в Республику Казахстан, в том числе и через создание совместных и
иностранных банков. В настоящее время такие банки регистрируются в Национальном
государственном банке Республики Казахстан. В частности, это – АВN АМRОВАNК,
ТЕXАКАВАNК, АЛЬФАБАНК и другие.
Как известно, главной задачей
государственной инвестиционной поли- тики нашей страны является создание
благоприятной среды для расширения внебюджетных источников финансирования
капитальных вложений и привлечения частных отечественных и иностранных
инвестиций на основе дальнейшего совершенствования нормативно-законодательной
базы и государственной поддержки эффективных инвестиционных проектов.
Об этом говорится и в недавно
вышедшей книге Президента Республики Казахстан К.А.Назарбаева "Казахстан -
2030", в которой он, в частности, отмечает: "В центре нашего
первостепенного внимания по-прежнему остается соответствующая защита
иностранных инвестиций и возможности репатриации прибыли. Существует несколько
секторов экономики - разработка природных ресурсов, инфраструктура,
коммуникации и информация, – которые имеют непреходящее значение для нашей
страны. Развитие этих отраслей окажет воздействие не толь- ко на экономический
рост, но и на социальную сферу, а также на интеграцию Казахстана в
международное со- общество. Это капиталоемкие отрасли, для развития которых
необходим как иностранный капитал, так и жесткий стратегический контроль
государства.
Наша позиция крупного
межрегионального транспортного центра требует установления более либерального
режима для иностранных инвестиций. Это позволит нам привлечь необходимый приток
финансов и знаний, развить наши возможности и регулярные торговые обмены с
зарубежными странами, Открытая и либеральная инвестиционная политика с ясными,
эффективными и строго соблюдаемыми законами, исполняемыми беспристрастной
администрацией, – это наиболее мощный стимул к привлечению иностранных
инвестиций. Выработка такой политики должна стать одной из наших основных
задач, поскольку труд- но представить себе, как Казахстан может добиться
быстрого экономического роста и модернизации без иностранного капитала,
технологии и опыта.
Чтобы наш инвестиционный климат стал
более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству
привлеченных иностранных инвестиций, нам нужны политическая воля и реальные
действия. Необходимо также проявить высочайшее мастерство в использовании
инструментов, необходимых для привлечения как можно большего количества
известных миру инвесторов" .
Поэтому иностранные инвестиции
рассматриваются как универсальное средство решения всех проблем, связанных с
преодолением инвестиционного кризиса, и должны сыграть роль достаточно сильного
катализатора в инвестиционном процессе. Тем не менее, обладая определенными
привлекательными чертами – богатыми природными ресурсами, наличием достаточно
квалифицированной рабочей силы, высоким научно-техническим потенциалом,
Казахстан еще не прошел стадию ресурсосбережения, и прежде всего
энергосбережения. По этой причине цены внутреннего рынка превышают мировые
цены. В связи с этим, правительством республики принимаются меры по ориентации
инвестиций на решение задач ресурсосбережения. Реализация этой политики
предусмотрена в "Стратегии развития Казахстана до 2030 года", где в
пункте "Наиболее важные задачи, стоящие перед мест- ной властью в 1998
году и до 2030 года" к числу приоритетных целей относится "создание
благоприятного инвестиционного климата, в том числе в энергетическом
секторе". Она позволит снизить ресурсоемкость экономики, традиционное
преобладание сырьевых и топливно-энергетических отраслей, что даст возможность
переключить инвестиции в пользу обрабатывающих и конечных отраслей, освоения
высоких и трудосберегающих технологий.
Таким образом, нами была сделана
попытка определить и выявить основную цель политики привлечения иностранных
инвестиций – это преодоление экономической отсталости, обеспечение высокого
качества жизни населения страны на основе использования зарубежных капиталов в
модернизации и структурных преобразованиях национальной экономики. Достижение
данной стратегической цели обеспечит решение следующих задач: развитие
экспортного потенциала; развитие импортозамещающих производств; увеличение
налоговых поступлений; создание новых рабочих мест и т.д.
Для стимулирования притока
иностранных инвестиций и финансового контроля за их использованием необходимо
совершенствовать действенность механизма государственного регулирования
процесса привлечения внешней помощи, включающего организационную структуру
управления иностранными инвестициями и широкий арсенал правовых и экономических
средств, используемых специалистами этой структуры; совершенствовать систему
страхования и перестрахования рисков; налаживать качественное и своевременное
информационное обеспечение иностранных инвесторов; осуществлять целый ряд
других мер, но главное – инвестиционная политика Республики Казахстан должна
быть гибкой, прагматичной и соответствующей происходящим внутренним и внешним
экономическим реалиям.
Заключение
В заключение можно сделать ряд
выводов, обобщающих изложенный в дипломной работе материал.
Экономические
реформы в Казахстане включают в качестве одного из важнейших направлений
развитие отечественной промышленности. В своем Послании народу Казахстана
Президент Н. А. Назарбаев определил главную цель социально-экономической
политики государства на долгосрочную перспективу. Она состоит в том, чтобы к
2030 году создать здоровую и процветающую экономику, способную решить
демографические, экономические и социальные проблемы, поднять качество
продукции и благосостояние каждого человека. В ходе трансформации
социально-экономической системы, перевода ее на рыночные условия и принципы
функционирования возникает потребность в изучений теории и практики
инвестиционной деятельности с учетом зарубежного опыта и специфики
казахстанской экономики. Сложность развития инвестиционной сферы в Республики
Казахстан заключается в неприспособленности старой системы управления
инвестициями к новым условиям хозяйствования.
В заключение следует
сказать, что поддержка инвестиционного предпринимательства является одним из
приоритетных направлений государственной научно-технической и экономической
политики во всех странах с развитой рыночной экономикой.
В развитых западных
странах разработаны пути и формы, с помощью которых осуществляется поддержка
инвестиционного предпринимательства. Особый интерес представляет опыт таких
стран, как США, Япония, Великобритания, Канада, Франция, Израиль, так как при
всех особенностях практика решения экономических проблем в этих странах имеет
общую основу — активное участие государства в проведении инвестиционной
политики.
Привлечение и эффективное
использование иностранных инвестиций в экономику РК является основой, одним из
направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества странами. С помощью
иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственную
структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические
производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие
предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения
менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными
товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов
экспорта в зарубежные страны.
Среди стран Средней Азии Казахстан
считается единственной страной, планомерно и эффективно продвигающейся вперед.
За последние пять лет ВВП Казахстана увеличивается на 9-10% в год, это один из
лучших показателей в мире.
Чтобы наш инвестиционный климат стал
более благоприятным, а Казахстан вышел в лидеры по объему и качеству
привлеченных иностранных инвестиций, нам нужны политическая воля и реальные
действия. Необходимо также проявить высочайшее мастерство в использовании
инструментов, необходимых для привлечения как можно большего количества
известных миру инвесторов. Требуется эффективное использование потока
инвестиций направленных на создание новых производств и развитие
обрабатывающего сектора экономики, а также контроль властей за реализацией
принципов по повышению прозрачности деятельности добывающих отраслей
промышленности.
Возможное вступление в ВТО подтверждает
заинтересованность государства в применении международных правил и практик.
Приняты законодательные нормы, регулирующие и контролирующие работу финансового
сектора, появляются новые законы, которые обеспечат повышение прозрачности в
осуществлении управления акционерными компаниями. Также наблюдается прогресс в
проведении реформ в сфере инфраструктуры.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |