Дипломная работа: Государственная инвестиционная политика
В РК был принят новый налоговый
кодекс, который разработан в области налогообложения с учетом лучших наработок
в этой области как в нашей республике так и за рубежом, что несомненно улучшило
правовую базу налогообложения.
Закон РК “О налогах и других
обязательных платежах в бюджет” № 2235 от 24 апреля 1995 года, предусмотрел в
основном одинаковые ставки налогов, как для резидентов, так и для нерезидентов
и других инвесторов.
На улучшение инвестиционной
деятельности влияет также и уровень развития малого и среднего бизнеса в
республике, так как экономика любого государства не может нормально
функционировать и развиваться без оптимального сочетания крупного, среднего и
малого бизнеса, причем малый бизнес играет все возрастающую роль в экономике
республики. Поэтому было принято ряд постановлений, направленных на развитие,
улучшение и защиту среднего и малого бизнеса (на поддержку малого
предпринимательства).
Но эффективное использование
инвестиционных ресурсов не мыслимо без Рынка ценных бумаг и в частности –
Фондового Рынка, который в Казахстане, по сути, отсутствует, а значит, это
является еще одной проблемой которую необходимо решить.
И вот, в целях реализации стратегии
развития Казахстана до 2030 года, 28 января 1998 года за №3834 был принят Указ
Президента РК, в котором была принята программа действий и в том числе в
области инвестиционной политики, определены цели и приоритеты. В Указе
рассмотрены вопросы по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в
Республике в условиях рыночной экономики, (наряду с экономическими и
социальными вопросами), а также освещены вопросы, связанные с обеспечением
эффективной защиты иностранных инвестиций. В разделе “Благоприятный
инвестиционный климат” принято решение об ускоренном развитии Фондового Рынка,
защите и поддержке малого бизнеса, и др.
В процессе перехода Республики
Казахстан на рыночные отношения параллельно создавалась и нормативно –
законодательная база в области инвестиций.
Казахстан стремится создать
благоприятный социальный, финансово- экономический, правовой режим для
деятельности иностранных инвесторов и соответствующий их интересам
инвестиционный климат, решать одновременно свои проблемы и достигать
поставленных целей. В связи с этим, Правительством Республики Казахстан сделан
существенный шаг: был разработан и введен в действие в декабре 1994 г. Закон "Об иностранных инвестициях", который определил правовой режим иностранных
инвестиций в Казахстане, установил формы осуществления и объекты вложения
иностранных инвестиций в Республике Казахстан. А в июле 1997 г. был принят новый закон с существенными дополнениями и изменениями.
28 февраля 1997 года №75- 1 ЗРК
вышел Закон “О государственной поддержке прямых инвестиций”, в котором
регулировались отношения, возникающие в процессе поддержке прямых инвестиций в
РК, и в котором определялся единственный государственный орган, уполномоченный
осуществлять государственную поддержку и представлять РК – “Агентство РК по
инвестициям”, председатель которого назначается и освобождается от должности
только Правительством РК..
Указом Президента РК от 6 марта 2000
года №349 были утверждены правила предоставления льгот и преференций при
осуществлении инвестиционной деятельности.
Правовой режим предусматривает
гарантии для иностранных инвесторов, основные их которых:
1) национальный режим, т.е.
иностранные инвесторы вправе пользоваться условиями не менее благоприятными,
чем отечественные инвесторы;
2) правительственные гарантии от
имени республики;
3) гарантии от изменений
законодательства и политической ситуации;
4) гарантии от экспроприации и др.
Также Правительством Республики
Казахстан были разработаны и введены в действие другие законы и нормативные
акты, регулирующие инвестиционную деятельность в республике. С точки зрения
политиков и экономистов республики, с участием иностранного капитала можно
решать следующие задачи:
– повысить эффективность экспортного
потенциала, преодолеть его сырьевую направленность и развить импортозамещающие
производства;
– усилить экспортную экспансию страны
и упрочить ее позиции на внешних рынках;
– повысить научно-технический уровень
производства с помощью новотехники и технологий, методов управления и сбыта
продукции;
– увеличить налоговые поступления в
государственный бюджет;
- содействовать развитию отсталых и
депрессивных районов и создать но- вые рабочие места в национальной экономике;
- использовать современный
производственный и управленческий опыт через обучение и переподготовку кадров;
-достигнуть экономической
самостоятельности Казахстана.
Таким образом, зарубежное инвестирование
выступает как объективно необходимый процесс для Казахстана, т.к. он
способствует обузданию кризиса и, одновременно, финансовой стабилизации
экономики, решает стратегические и тактические задачи макроэкономического
характера, такие как борьба с инфляцией, структурная перестройка, искоренение
технологической и управленческой отсталости экономики. То есть все эти факторы
доказывают важность привлечения и использования внешних капитальных вложений.
Самым главным фактором,
препятствующим притоку портфельных инвестиций в республику, является то, что в
Казахстане отсутствует нормально функционирующий рынок ценных бумаг - реальная
основа для привлечения подобных инвестиций в эту область. Несмотря на успешный
дебют казахстанских еврооблигаций на мировом рынке капиталов (их выпуск
произошел в декабре 1996 г. в Амстердаме) и на мнения
специалистов о том, что Казахстан сделал свой первый удачный шаг в развитии
интеграции в международный рынок ценных бумаг, внутренний фондовый рынок республики
развит недостаточно. Он функционирует на относительно низком уровне и пока не
признан на мировом фондовом рынке. Законодательство, регулирующее эту область
экономики, находится в стадии становления, нестабильно. Остальные факторы
непосредствен- но вытекают из предыдущего: неопределенность,
"непрозрачность" рынка ценных бумаг республики, огромные риски,
сопряженные с ними, - все это сдерживает иностранного инвестора от вложения
денег в ценные бумаги Казахстана.
Привлечение и эффективное
использование иностранных инвестиций в экономику РК является основой, одним из
направлений взаимовыгодного экономического сотрудничества странами. С помощью
иностранных инвестиций можно реально улучшить деформированную производственную
структуру экономики Казахстана, создать новые высокотехнологические
производства, модернизовать основные фонды и технически перевооружить многие
предприятия, подготовить специалистов и рабочих, внедрить передовые достижения
менеджмента, маркетинга и ноу-хау, наполнить внутренний рынок качественными
товарами отечественного производства с одновременным увеличением объемов
экспорта в зарубежные страны.
Привлечение иностранных инвестиций в
экономику Казахстана является объективно необходимым процессом. Мировой опыт
многих стран свидетельствует, что приток иностранного капитала и
государственное регулирование его использования позитивно воздействуют на
экономику. Инвестиции содействуют становлению и укреплению частного
предпринимательства в странах со средним и низким уровнями экономического
развития, мобилизуют капитал для реализации серьезных проектов, создания
смешанных компаний, рынков ссудного капитала. От того, насколько успешно экономика
Казахстана будет интегрироваться в мирохозяйственные связи, зависит стратегия и
тактика преодоления кризиса.
В Казахстане, как и в других пост коммунистических
государствах Восточной Европы и бывшего СССР, находящихся в процессе
формирования рыночных отношений, дело не только в нехватке внутренних
сбережений для быстрой модернизации экономики. Инвестиционный климат – критерий
зрелости рыночных реформ, доверия мирового сообщества к устойчивости прав
собственности, к обстановке в данной стране в целом. Среди стран СНГ и Балтии
Казахстан является вторым государством после России, получившим международный
кредитный рейтинг. Приблизительно на таком же уровне находятся Аргентина,
Мексика, Филиппины, Турция, Пакистан и Бразилия.
Выгодность привлечения прямых инвестиций
очевидна. К примеру, по данным Госкомстата Республики Казахстан, на 1 января
2006 года объем прямых иностранных инвестиций в экономику Казахстана составил
3.45 млрд. долл. (86,5% к прогнозу специалистов), из которых: в нефтедобывающей
и перерабатывающей промышленности – 1.94 млрд. долл., цветной металлургии –
0.32 млрд. долл., черной металлургии - 0.16 млрд. долл., в газовой
промышленности - 0.16 млрд. долл., пищевой промышленности - 0.16 млрд. долл.
Практически во всех операциях прямого инвестирования были задействованы
нерезиденты из стран дальнего зарубежья. И по результатам оценки, лидером по
объему вложенных прямых инвестиций являются США – их доля составляет 51.2% о от
общего объема прямых иностранных инвестиций, 2-е место занимает Южная Корея – 12.40%,
3-е – Великобритания с показателем 6.7%, затем дальше по убывающей: Турция (6.6%),
Франция (5.2о), Япония (2.9%), Италия (2.3%), а также Канада, Чехия, Норвегия,
Голландия и другие страны.
Приток прямых иностранных инвестиций
в Казахстан осуществляется посредством создания совместных предприятий,
дочерних предприятий, приватизации государственных предприятий с участием
иностранного капитала, передачи в управление иностранным фирмам крупных
промышленных предприятий и инвестирования банковского сектора.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |