Шпаргалка: Социальная работа как знание, деятельность и специальность
Объектом социальной политики и социальной работы является в той или иной степени практически все население
(с особым акцентом на социальную защиту малообеспеченных граждан и лиц,
находящихся в трудной жизненной ситуации).
15.
Виды и формы организаций и учреждений СР
Организация – группа лиц,
взаимодействующих друг с другом с помощью материальных, экономических,
правовых и других условий ради решения стоящих перед ними проблем и для
достижения общей цели. Требования к орг-ции: 1.наличие по крайней мере 2 людей,кот.считают себя частью
группы, 2...одной общей цели, 3.наличие членов группы,кот.сознательно работают
вместе,чтобы достичь поставл.цели.
Целью организаций и учреждений СР является оказание социальной помощи и\или реализация
социальной политики. Социальная сфера –
область жизнедеятельности общества, в которой реализуется социальная политика
государства. Субъектами СС (в узком смысле)
явл.специализированные федеральные, республиканские, краевые, областные,
государственные, муниципальные и общественные органы и службы, в т.ч. службы
соцразвития предприятий и организаций различных форм собственности.
В широком смысле субъектом СС выступает все
взрослое население страны.
Виды О и У СР: 1.гос-ые( хар-ся гос. системой администрирования, т.е.
гл.организацией явл.министерство здравоохранения и соцразвития, затем
соответствующие комитеты и департаменты и так далее до локального уровня
(ЦСО)), 2. коммерческие, 3. смешанные ( заним-ся коммерч.д-тью, но реализуют
соц.политику. (пр., унитарные предприятия), 4 службы, работающие при
благотв.фондах, религ.и общ.организациях.
Согласно законодательству РФ (ГК и з-ны об
общественных организациях, об НКО ит.д.) выделяют следущие организационно-правовые
формы:
1. коммерческих организаций:
1. хоз.товарищества (в соц.сфере их
мало):
- полное
товарищество (это объединение двух или более лиц, участники кот. занимаются
предпринимательской д-тью от имени товарищества. Участники полного товарищества
солидарно несут дополнительную (субсидиарную) ответственность своим
имуществом по обязательствам товарищества. Это означает, что ответственность
всех участников пропорциональна размеру их вклада.),
- товарищество на вере(коммандитное) (вкладчики, не принимают
участия в предприн-й д-ти, но получают прибыль и несут риск убытков в пределах
сумм сделанного вклада. Такая форма позволяет привлекать дополнит.капиталы
лиц, заинтересованных в выгодном помещении своих свободных денежных средств. Вклад
м.б. сделан не только в денежной форме, но и в виде предоставления
помещения, транспортных средств и иным образом)
2. Общества
( в соц. сфере более распространены):
·
общества с
огр.ответственностью
(доминируют в СС).Предприятие, созд.по соглашению юрид.и физ.лиц путем
объединения их вкладов в целях осущ.хоз.д-ти и получения прибыли. Прибыль
распределяется пропорционально вкладам его участников или учредителей.
Участники товарищества отвечают по его обязательствам только в пределах своих вкладов,
на их имущество и сбережения ответственность не распространяется. Поскольку
вклады участников становятся собственностью общества, они несут не
«ответственность» по его долгам, «ограниченную рамками их вкладов», а только
риск убытков (утраты внесенных ими вкладов).;
·
о.с дополнит.о.( т.е. учрежденное одним или неск.лицами,
уставный капитал которого разделен на доли определенных размеров; участники
несут солидарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в
одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов. При банкротстве
одного из участников его дополнительная ответственность по обязательствам
общества распределяется между остальными участниками, пропорционально их
вкладам);
·
акционерные общества (Акционерным признается общество уставный
капитал которой разделен на опред.кол-во акций, удостоверяющих обязат.права
участников, т.е. акционеров. В отличие от товариществ участники АО (акционеры)
заранее ограничивают свою ответственность по обязательствам общества и несут
риск убытков только в пределах внесенных ими вкладов (стоимости принадлежащих
им акций. Учредителями АО могут выступать как юрид.лица, так и граждане). Различают
два типа акционерных обществ — открытые (вправе проводить
открытую подписку на свои акции и отчуждать их без согласия других акционеров,
число самих акционеров не ограничено) и закрытые (общество,
акции кот. распределяются лишь среди учредителей и иного указанного заранее
круга лиц. Такое общество не вправе проводить открытую подписку и распределение
акций. Количество участников (учредителей) акционерного общества не может
превышать числа 50).
2. некомерч.орг-ции - д-ть
не связана с извлечением прибыли.:
·
общ.объединения (добровольное, самоуправляемое, неком.формирование,
созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов
для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей и реализации
общих целей, указанных в уставе. Участники (члены) организаций не сохраняют
прав на переданное ими этим организациям в собственность имущество, в том числе
на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам организаций, а указанные
организации не отвечают по обязательствам своих членов. При ликвидации
объединения, имущество используется по целям согласно уставу, а если это невозможно
то оно передается а гос. бюджет. К общественным организациям также относятся
союзы, ассоциации. Они могут быть федеральными, межрегиональными,
региональными, городскими, районными.
·
общ.орг-ции – религ.объединения(добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно
и на законных основаниях проживающих на территории РФ, образованное в целях совместного
исповедания и распространения веры).
·
фондом явл.не
имеющая членства неком.орг-я, создаваемая гражданами и/или юрид.лицами на
основе добровольных имущ.взносов, преследующая соц., благотв., культурные,
образовательные и иные общественно полезные цели. Фонд является собственником
имущества, переданного ему учредителями или иными жертвователями, которые не
приобретают никаких прав на имущество фонда.
·
учреждения признается
организация, созданная собственником для осуществления управленческих,
социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая
им полностью или частично. В отличие от всех других видов юридических лиц учреждения
отвечают перед своими кредиторами не всем своим имуществом, а только имеющимися
у них денежными средствами. (Напр., Молодая семья, союз МЖК – на каждую
соц.программу созд.соц.учреждение, которому делегируются полномочия на
реализацию программы).
·
автономная НКО – создать ее может любой. Смысл: учреждается, например,
сеть учебных центров. Учредители только координируют деятельность этой НКО, но
в самой работе участия не принимают.
·
некомерческое партнерство.
Таким
образом, в настоящее время в РФ существует разнообразие форм организаций
учреждений СР.
В.16
Милосердие и благотворительность в Р.
М – милосердное отн-ие к членам общ-ва. Видим М у восточных
славян (соседская община - М к детям –сиротам, принимали в семью вдов, совм.
постройки, помощь с урожаем итпд).
Благотв-сть – творить добро, этим термином можно обозначить часть СР.
СР– это общ-ая деят-сть, напр-ая на сохранение соц-го мира в
конкр. общ-ве, в конкр. время ( вкл. и соц пом. детям, увечным; и соц. защита;
соц.реаб-я).
Не всегда
СР это работа с «+». Политика репрессий большевиков (Гулаг и др. репр. меры,
Спарта в др.Греции)
Идеи М
заложены в Х-ве 998 г – введение Х-ва. Идеи внедряются в сознание верующих.
Возникает культ юродивых - следствие изоляции Руси МТИ. Княжеское М. – не только
милостыня, но выкупали пленных, училища для мол-х . (но во всем рациональная
идея) Милос-ые дела монастырей. Но милосердие, кот. требует церковь приводит к
проф.нищенству.
Начало 17
в – появляются первые указания о частном М. Развивается част благ-ть во 2 пол.
17 в.
Воспит-ые
дома Е2 существуют на благ.пожертвования. Призревают 23-30 тыс. детей каждый.
Императрица Мария Федоровна – финанс-ет деят-сть соц.учр – после ее смерти
объединили в ВУИМ. Александр 1 (1 четв 19 в) создается ИЧО (на особых основаниях
управляемые) Таких обществ было несколько ВУИМ, РОКК. Попеч-во о трудовой
помощи – особый статус благ.орг., зафикс. в законодательстве)
Статус в
том, что контрол-ся императором ч/з св. служ-х и финанс-ся из личных ср-тв
императора. Учр-я имеют льготы по налогам, чиновники до 5 класса статус
госслуж-го.
С 1863
право на разрешение БО перешли к МВД. Параллельно с этим разрешают использовать
утвержденный образец устава – т.е. упростили порядок. Законодательно закреплен
порядок финанс-я БО. Разрешены только те, кот. имели капитал, годовых % кот.
хватало бы на год СР. (напр. Странноприимны дом Шереметьева)
Все БО
контр. МВД. Если не присылают отчеты в теч. 2-х лет, то закр-ют БО.
Только БО
имеют право на проведении лотереи. И только те у кого опыт р-ты не менее 2-х
лет. Были и злоупотребления. (БО для скрытой эксплуатации, уйти от налогов,
отмыть деньги).
Особ-ти
благ движения в Р. явл. тот факт, что БО раб-ли изолированно др. от др. ( и
этим пользовались проф.нищие). Для преодоления этого недостатка устраивались
съезды.
Противоречие,
недостаток нивелирует рез-ты СР – большой бюрократич-ий аппарат, кот. «съедает»
частично пожертвования.
Направления частной
благотв-ти:
Б
пожертовавния - создание (участие в создании) к.л. соц или мед. учр-я
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |