Курсовая работа: Социальная защита населения в Республике Беларусь
Необходимость бюджетного финансирования
социальной сферы обусловлена свойствами социальных услуг как общественного
товара, их ролью в социально-экономическом развитии страны. Однако суммы
бюджетных ассигнований не могут определяться по потребности. Процесс
государственного регулирования — это и установление государственного заказа, подлежащего
бюджетному обеспечению, социальных нормативов, выраженных как в натуральном, так
и в денежном исчислении. Например, законодательством определено, что для
системы образования государственный заказ должен включать такие параметры, как
контингент обучаемых, государственный образовательный стандарт, норматив
бюджетного финансирования (таблица 5,6).
Таблица 5. Объемы использования средств государственного
внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной
защиты по направлениям в 2007 году
| Направления
использования средств |
Сумма, тыс. рублей |
| Всего |
9 973 297 630 |
| В том числе на: |
|
| выплату пенсий по
возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет,
оказание услуг по выплате пенсий и пособий |
8 333 003 634 |
| из них назначенных
досрочно пенсий по возрасту в соответствии с Законом Республики Беларусь «О
занятости населения Республики Беларусь» |
29 050 700 |
| выплату пособий по
государственному социальному страхованию (по болезни и временной
нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка,
женщине, ставшей на учет в медицинском учреждении до 12-недельного срока
беременности, по уходу за ребенком в возрасте до 3 лет, на погребение) |
1 319 649 006 |
| оплату ежемесячного
предоставляемого по заявлению матери, воспитывающей ребенка-инвалида до 18
лет, свободного от работы дня |
при необходимости |
| выплату пенсий
гражданам, выехавшим на постоянное место жительства за границу, в
соответствии с законодательством и международными договорами Республики
Беларусь |
6 916 893 |
| оказание материальной
помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным гражданам |
3 000 000 |
| страхование от
безработицы и финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения |
115 207 337 |
| выплату взыскателям в
качестве компенсации недополученной суммы алиментов в связи с простоем или
иными обстоятельствами, имевшими место по не зависящим от должника причинам,
с последующим возмещением Фонду социальной защиты населения Министерства
труда и социальной защиты выплаченных сумм нанимателем |
при необходимости |
| финансирование выплат
на санаторно-курортное лечение и оздоровление |
127 200 900 |
| финансирование и
материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда социальной
защиты населения Министерства труда и социальной защиты и его территориальных
органов |
68 071 865 |
| из них на
финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения |
7 500 000 |
| финансирование иных
выплат в соответствии с законодательством о государственном социальном
страховании |
247 995 |
Таблица 6. Объемы использования средств государственного внебюджетного
Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты по
направлениям в 2008 году
| Направления использования средств |
Сумма, тыс. рублей |
| Всего |
12 013 109 702 |
| в том числе на: |
|
| выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю
потери кормильца, за выслугу лет, оказание услуг по выплате пенсий и пособий |
9 705 203 391 |
| выплату пособий по государственному социальному страхованию
(по болезни и временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи
с рождением ребенка, женщине, ставшей на учет в медицинском учреждении до
12-недельного срока беременности, на выплату пособий семьям, воспитывающим
детей, на погребение) |
1 968 760 362 |
| оплату ежемесячного предоставляемого по заявлению матери,
воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет, свободного от работы дня |
при необходимости |
| выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место
жительства за границу, в соответствии с законодательством и международными
договорами Республики Беларусь |
6 819 280 |
| оказание материальной помощи нуждающимся пожилым и нетрудоспособным
гражданам |
4 000 000 |
| финансирование мероприятий по обеспечению занятости
населения |
117 626 597 |
| выплату взыскателям в качестве компенсации недополученной
суммы алиментов в связи с простоем или иными обстоятельствами, имевшими место
по не зависящим от должника причинам, с последующим возмещением Фонду
социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты
выплаченных сумм нанимателем |
при необходимости |
| финансирование выплат на санаторно-курортное лечение и
оздоровление |
106 164 000 |
| финансирование специализированных учебно-спортивных
учреждений Федерации профсоюзов Беларуси |
33 236 200 |
| финансирование и материально-техническое обеспечение
текущей деятельности Фонда социальной защиты населения Министерства труда и
социальной защиты и его территориальных органов |
71 012 560 |
| финансирование иных выплат в соответствии с
законодательством о государственном социальном страховании |
287 312 |
Как видно из таблиц,
объем средств, выделяемых на финансирование фонда в 2008 году по сравнению с
2007 годом, увеличился на 20,5 %, что показывает социальную направленность
государственной политики (рисунок 1).
Рисунок 1
Функциональная структура расходов консолидированного бюджета, в процентах к
итогу
Развитие
и укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания
ведется прежде всего за счет средств республиканского бюджета — это
строительство и реконструкция республиканских санаториев, спальных корпусов
домов-интернатов. Ряд объектов возводится в соответствии с Президентской
программой «Дети Беларуси». Следует отметить, что строительство и
реконструкция, финансирование учреждений социального обслуживания
осуществляются неравномерно и со значительным отставанием объемов выделяемых
ассигнований от реальных расходов.
Приоритетным
направлением дальнейшего развития системы социального обслуживания является
удовлетворение специфических потребностей наиболее уязвимых слоев населения:
инвалидов, пожилых людей, детей, малообеспеченных семей и др. В первую очередь
целесообразно укрепить сеть нестационарных учреждений социального обслуживания
как наиболее экономичных и приближенных к реальным нуждам населения. Наряду с
территориальными центрами социального обслуживания следует развивать учреждения
социального обслуживания семьи и детей, специализированные отделения социальной
помощи на дому, социальные дома в сельской местности и др. Привлечение средств
граждан позволит расширить спектр предоставляемых услуг, повысить их качество,
более полно учитывать индивидуальные потребности человека.
Как и в
других отраслях социально-культурной сферы, требуется оптимизация сети
стационарных учреждений социального обслуживания, обеспечение всех нуждающихся
необходимым количеством мест, реконструкция зданий и сооружений в малых
городах, поселках и сельской местности. Намечается расширение системы
подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов учреждений
социального обслуживания. Ресурсная база социальных услуг может быть
значительно расширена на основе активного привлечения негосударственного
сектора, взаимодействия с благотворительными и религиозными организациями.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |
