Курсовая работа: Социальная защита населения в Республике Беларусь
Исследования
показывают, что оптимизация технологии функционирования многих систем
управления на основе новых научных методов (в том числе количественных)
зачастую сдерживается не отсутствием формального аппарата и программ анализа и
оптимизации, а сложностью и трудоемкостью получения реальных данных о
функционировании системы (сегодня это возможно, и то не всегда, только через
опрос сотрудников и анализ документов). Накапливаемую в электронных хранилищах
технологическую информацию следует рассматривать как важнейший ресурс для
повышения эффективности технологических процессов и процессов управления в ФСЗН
и их оптимизации.
Заключение
Идейная основа
социального государства восходит к представлениям античных мыслителей об
идеальном государственном устройстве, обеспечивающем всеобщее благо для всех
граждан, его практическое формирование - отражает объективный процесс
возрастания социальной роли государства в регулировании общественных отношений
в индустриальном и постиндустриальном обществах. Промышленная революция и индустриализация
стран Западной Европы вызвали новое резкое классовое расслоение общества,
породили острый социальный антагонизм между рабочим классом и буржуазией.
Леворадикальный путь разрешения этого основного противоречия капиталистического
общества нашел свое воплощение в теории марксизма, в социалистической революции
и практике социалистического строительства. Социал-реформистский путь - в
различных концепциях постепенного совершенствования, эволюции буржуазного
общественного строя, в том числе посредством создания социального государства,
в практике социально-экономических и политических реформ, проводимых буржуазным
государством.
Активное
применение категории «социальная защита» можно объяснить тем фактом, что в
последнее время во многих странах мира произошли кардинальные изменения в
социальной политике, которые привели к необходимости ее рассмотрения с позиций
характеристик ее защитной функции.
Вместе
с тем, стремление государства предоставить своим гражданам всеобъемлющие
социальные гарантии может привести к нарушению нормальных
объективно-субъективных связей между обществом и индивидом – последний
перестанет стремиться самостоятельно заботится о себе и своей семье, В
результате возникнет феномен социального иждивенчества, то есть ориентация
человека не на собственные силы, а на постоянную поддержку со стороны общества.
С
учетом анализа эмпирического опыта и различных взглядов, позиций и подходов
специалистов, занимающихся вопросами социальной защиты, и в целях практического
использования данного понятия в качестве рабочего определения, можно
использовать следующее: «Социальная защита населения – это система
взаимосвязанных правовых, экономических мер и гарантий, реализуемых органами
государственной власти и управления, общественными институтами, специализированными
учреждениями, работодателями и физическими лицами, направленных на
предупреждение, смягчение и преодоление социальной уязвимости личности, семьи,
а также отдельных категорий и групп населения, обеспечения их активной
жизнедеятельности и удовлетворение основных жизненных потребностей».
В Республике Беларусь
социальная политика является одним из приоритетов государственной политики.
В систему государственных
минимальных социальных стандартов в нашей республике включаются государственные
минимальные стандарты в области:
ü оплаты труда;
ü пенсионного обеспечения;
ü образования;
ü здравоохранения;
ü культуры;
ü жилищно-коммунального обслуживания;
ü социальной поддержки и социального
обслуживания.
Ведущие
позиции в управлении социальным обслуживанием занимает Министерство труда и
социальной защиты Республики Беларусь, Фонд социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, которые активно
сотрудничает с министерствами образования и здравоохранения, другими республиканскими
органами государственного управления. На региональном уровне функции управления
в области социального обслуживания выполняют местные исполнительные и
распорядительные органы.
Наряду с
государственными органами система социального обслуживания в Республике
Беларусь включает:
• центры
социального обслуживания семей и различных категорий населения, нуждающихся в
социальном обслуживании (детей, молодежи, граждан пожилого возраста, инвалидов
и других категорий граждан);
•
социально-реабилитационные центры; специальные клиники для безнадежно больных
людей (хосписы);
•
социальные приюты;
•
психолого-педагогические центры; центры (отделения) социальной помощи на дому;
центры временного (дневного и ночного) пребывания и патронажа; стационарные
учреждения социального обслуживания;
•
геронтологические центры;
•
реабилитационно-трудовые мастерские;
•
юридических и физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей,
предоставляющих социальные услуги.
Основными задачами в
области социальной политики на 2009 год являются:
·
совершенствование
системы государственной адресной социальной помощи, совершенствование механизма
ее предоставления;
·
развитие
государственного социального стандарта в области социального обслуживания;
·
обеспечение
мониторинга и контроля за реализацией государственных социальных программ;
·
подготовка и
проведение мероприятий по усилению социальной поддержки ветеранов и одиноких
пожилых людей в рамках реализации плана подготовки и проведения празднования
65-летия освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков;
·
реализация
совместно с ООН/ПРООН в Республике Беларусь проекта международной технической
помощи «Содействие Республике Беларусь в присоединении к Конвенции о правах
инвалидов и её осуществлению».
В качестве одной из
перспектив можно выделить создание корпоративной автоматизированной системы
фонда социальной защиты населения, которая позволит заметно улучшить
функционирование института социальной поддержки населения в Беларуси.
Главной сферой
регулирования взаимодействия государства и общества является установление
оптимального соотношения между производством и распределением, а главное
противоречие социального государства составляет противоречие между
расширяющейся социальной политикой и экономическим ростом, экономическими
трудностями и необходимостью финансирования социальных затрат. Именно эти
вопросы являются предметом теоретических споров сторонников экономической
свободы и защитников государственного вмешательства в экономику.
Список использованной
литературы
1. Волгин Н.А. Социальная политика. – М.: Экзамен, 2008. – 736 с.
2. Современная
социальная политика: российско-германское сравнение // Человек и труд.
№ 4, 2004 г, С. 18.
3. Краснова О.В.
Законодательство и социальное обслуживание пожилых людей в Великобритании:
достижения и ограничения. См.: Социальное законодательство России и
Великобритании. Британо-российская программа. Российско-Европейский фонд. М.,
2000. С.104-118.
4. Social Economics /Eds.
J.Eatwell, M.Milgate, D.Newman. London: Macmillanpress Ltd., 1989, р.277
5. 5. Библиотечка журнала
`Индивидуальный предприниматель`. Социальная защита. Мн.: 2008
6. European Econonomy. 1999. № 68
Р.218, экспертные оценки ИМЭМО РАН.
7.Официальный сайт Национального
статистического комитета Республики Беларусь Электронный ресурс – Режим
доступа: http://www.belstat.gov.by/ - Дата доступа: 18.04.2009
8. Сухорукова Т. Социальные рычаги экономического роста.// Экономист. – 2007. - №7. – С. 56.
9.Законы Республики Беларусь в
области социальной защиты населения и социальной политики // Электронный ресурс
– Режим доступа: www/pravo.by – Режим доступа: 17.04.2009
10. Указ Президента Республики Беларусь
от 16 января 2009 г. № 40 «О Фонде социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты»
11. Социальная модель государства:
опыт стран Европы и выбор современной России http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2006/vestniksf294-6/vestniksf294-6130.htm#a56FirefoxHTML\Shell\Open\Command
12. Официальный сайт Министерства
труда и социальной защиты // Электронный ресурс - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/
- Дата доступа: 17.04.2009
13. Официальный сайт ФСЗН
Министерства труда и социальной защиты населения // Электронный
ресурс - Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/ - Дата
доступа: 17.04.2009
14.А.Б. Тарушкин. Институциональная экономика. Учебное
пособие. Питер. 2004
|
