Курсовая работа: Социальная защита населения в Республике Беларусь
·
контролирует
правильность использования средств государственного социального страхования,
направляемых на финансирование выплаты трудовых и профессиональных пенсий,
пособий, других расходов в установленных законодательством случаях;
·
осуществляет в
установленном законодательством и международными договорами порядке выплату
пенсий и пособий лицам, выехавшим за границу, а также прибывшим в Республику
Беларусь;
·
сотрудничает с
международными организациями по вопросам своей компетенции, участвует в
разработке и реализации международных договоров по вопросам государственного
социального страхования;
·
в установленном
порядке разрабатывает и вносит предложения о совершенствовании законодательства
о государственном социальном страховании;
·
осуществляет
разработку и внедрение информационных технологий и автоматизированных систем
обработки информации по вопросам государственного социального страхования,
назначения и выплаты профессиональных пенсий;
·
создает и ведет
базу данных по всем категориям плательщиков взносов и получателям
профессиональных пенсий;
·
в установленном
порядке ведет бухгалтерский учет и государственную статистическую отчетность;
·
в установленном
порядке осуществляет закупки товаров (работ, услуг) за счет средств,
предусмотренных сметой на содержание Фонда на очередной финансовый год;
·
проводит ревизии
финансово-хозяйственной деятельности территориальных органов;
·
в установленном
порядке вносит предложения о размерах тарифов на доставку пенсий и иных выплат
из средств государственного социального страхования;
·
подает в суд
заявления об обращении взыскания на имущество должников для погашения
задолженности по взносам при отсутствии либо недостаточности у плательщиков
взносов денежных средств;
·
дает разъяснения
по вопросам, отнесенным к его компетенции, информирует общественность о своей
деятельности;
·
осуществляет
мероприятия по комплектованию центрального аппарата и системы Фонда
квалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку,
формирует руководящий кадровый состав и его резерв, организует непрерывное
обучение, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров;
·
рассматривает в
соответствии с законодательством обращения граждан, индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
·
обобщает практику
применения законодательства в области государственного социального страхования
и обеспечивает единообразное его применение;
·
осуществляет иные
функции, предусмотренные законодательством.
Демографические
и социально-экономические процессы, динамика здоровья населения страны
обусловливают рост численности людей, нуждающихся в уходе и социальной
реабилитации. Для Республики Беларусь, как и для других европейских стран,
характерно постепенное повышение доли людей старших возрастов. Если в 1959 г. у
нас насчитывалось менее 1,1 млн лиц пенсионного возраста (13,5 % общей
численности жите-
лей), в
1989 г. их численность составила почти 2,0 млн (19,5 %), то в 2003 г. достигла
2,1 млн (21,2 %). Всего в Беларуси проживает 2,6 млн пенсионеров, что
составляет более 25 % всего населения. Прогнозируется дальнейший рост доли
населения в пенсионном возрасте — к 2020 г. она может увеличиться до 28 %.
Одновременно
увеличивается количество инвалидов: ежегодно на инвалидность переводится около
55 тыс. граждан. За период 1991—2008 гг. численность инвалидов, состоящих на
учете в органах социальной защиты, возросла с 348,0 до 477,3 тыс. человек, или
на 37,1 %. Особую озабоченность общества и государства вызывает рост
численности детей-инвалидов (они раньше учитывались в возрасте до 16 лет, с
2000 г. — в возрасте до 18 лет). Таких детей-инвалидов, получающих пенсию в
органах социальной защиты, в 1990 г. было 9,7 тыс. человек, а в 2007 г. — 39,5
тыс. человек; на 10 тыс. жителей в 1990 г. приходилось 39 детей-инвалидов, в
2008 г. — более 200 [7-9].
Основу
современной системы социального обслуживания составляют формирующиеся территориальные
центры социального обслуживания населения. На начало 2004 г. в Беларуси
функционировало 138 таких центров, к началу 2009 г. планируется создать их в
каждом сельском и городском районе (социальный норматив — один центр на
административный район). Сеть новых нестационарных учреждений развивается на
базе отделений социальной помощи на дому, созданных в структурах социального
обеспечения в начале 1990-х годов (в 1990 г. их было 388, затем их число
сократилось более чем в 2 раза). На учете в центрах социального обслуживания
находится почти 700 тыс. граждан, в 2008 г. социальные работники навестили
почти 165,0 тыс. граждан, а общее количество обращений с учетом повторных
достигло 6,9 млн.
Главным
направлением работы территориальных центров является обслуживание на дому
пожилых людей и инвалидов — на это приходится более 80 % общего объема услуг.
Доля информационных услуг, предоставляемых населению, составляет 5,6 % общего
объема; консультационных — 4,5; реабилитационных — 3,5; гуманитарной помощи —
2,5; социально-психологической — 1,6; адресной социальной помощи — 1,1;
медицинских услуг — 0,5; других видов услуг — 0,6 %.
В
2001—2002 гг. введение оплаты за социальные услуги вызвало сокращение
количества граждан, получающих услуги на дому, примерно на одну треть, однако
позже показатели обслуживания стали возрастать, и на начало 2008 г. почти 165,0
тыс. граждан пожилого возраста и инвалидов пользовались социальными услугами.
Из них основная часть граждан (51,2 %), как и ранее, получают услуги на
условиях частичной оплаты, т.е. со скидкой на половину, или бесплатно (46,6 %).
На условиях полной оплаты социальные работники навещают только 1,4 тыс. человек
(2,2 %).
За счет
средств от платного обслуживания создаются более благоприятные условия для
расширения перечня услуг: открываются помещения дневного пребывания;
налаживается работа с детьми, имеющими особенности психофизического развития;
проводится реабилитация инвалидов. Часть средств используется для материальной
помощи и премирования социальных работников. Вместе с тем проблемы развития
материально-технической базы и обеспечения кадрами остаются самыми сложными.
Центры социального обслуживания обеспечены работниками, имеющими специальное
образование, лишь на 3— 5 % , а заработная плата работников социальных
учреждений остается одной из самых низких среди других отраслей экономики.
Социальное
обслуживание престарелых и инвалидов проводится в стационарных учреждениях. В
2007 г. функционировал 61 дом-интернат для престарелых и инвалидов, в них
проживало 14,4 тыс. человек. На постоянном постельном режиме находилось 38,7 %
общего числа проживающих в домах-интернатах. Для инвалидов Великой
Отечественной войны в системе Министерства здравоохранения функционируют 4
госпиталя на 1860 коек.
Важным
приоритетом государственной социальной политики страны является социальная
защита семьи, улучшение ее положения в обществе, охрана материнства и детства,
создание сети учреждений социального обслуживания семьи и детей.
Государственными учреждениями социального обслуживания являются центры помощи
детям, оставшимся без попечения родителей, школы-интернаты общего типа, дома-интернаты
для детей-инвалидов и детей с особенностями психофизического развития.
В
последние годы в стране получил развитие программно-целевой метод решения
конкретных проблем по улучшению положения детей, использование которого
позволяет обеспечить более эффективное межведомственное взаимодействие, целевую
направленность выделяемых ресурсов, привлечение дополнительных источников
финансирования. Наиболее продуктивно этот подход используется в реализации
крупномасштабной Президентской программы «Дети Беларуси», основной целью
которой является решение проблем детей, оказавшихся в трудных жизненных
ситуациях. В состав программы «Дети Беларуси» входят подпрограммы: «Дети
Чернобыля», «Дети-инвалиды», «Дети-сироты», «Развитие социального обслуживания
семьи и детей», «Развитие индустрии детского питания». Проводится
целенаправленная работа по улучшению условий жизни и благосостояния семей и
детей, обеспечению их социальной и правовой защитой, стабилизации положения
семей и детей, находящихся в особо трудных жизненных ситуациях [9].
Задачи на 2009 год
совершенствование системы
государственной адресной социальной помощи, совершенствование механизма ее
предоставления;
развитие государственного
социального стандарта в области социального обслуживания;
обеспечение мониторинга и
контроля за реализацией государственных социальных программ;
подготовка и проведение
мероприятий по усилению социальной поддержки ветеранов и одиноких пожилых людей
в рамках реализации плана подготовки и проведения празднования 65-летия
освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков;
реализация совместно с ООН/ПРООН в Республике Беларусь проекта
международной технической помощи «Содействие Республике Беларусь в
присоединении к Конвенции о правах инвалидов и её осуществлению».
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |