Дипломная работа: Современные особенности управления системой образования на примере Челябинской области
12.работа с письмами и обращениями граждан и должностных лиц.
Управление в праве разрабатывать и вносить предложения,
направленные на развитие и совершенствование системы дошкольного образования,
по всей вертикали отраслевого управления; разрабатывать проекты законодательных
и нормативных актов, планов и программ для рассмотрения законодательными и
исполнительными органами управления области;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимую
информацию о состоянии системы дошкольного образования в области, об
организации деятельности и эффективности управления муниципальными системами
дошкольного образования;
разрабатывать и предлагать к стандартизации и унификации на
уровне Челябинской области перечни показателей и индикаторов развития
управляемой системы, сроки и периодичность сбора, формы предоставления
управленческой информации;
разрабатывать и инициировать установление регионального
компонента государственных стандартов дошкольного образования; привлекать к
этой работе специалистов по дошкольному образованию органов местного
самоуправления, руководителей дошкольных учреждений, специалистов вузов,
средних специальных учебных заведений, областного института дополнительного и
профессионального образования педагогических работников;
принимать участие в разработке регионального норматива
финансирования дошкольной образовательной системы, вносить предложения по его
совершенствованию;
вносить предложения по установлению региональных льгот
воспитанникам, их семьям, педагогическим и другим работникам дошкольных
образовательных учреждений;
организовывать совещания, конференции, семинары и проч. для
специалистов по дошкольному образованию, руководителей детских садов, других
категорий педагогических кадров; привлекать к этой работе специалистов
областного института дополнительного и профессионального образования
педагогических работников, специалистов местных органов управления
образованием, заведующих дошкольными образовательными учреждениями;
контролировать исполнение федерального и регионального
законодательства, установленных норм, нормативов и стандартов в сфере
дошкольного образования;
Управление обязано:
осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим
законодательством;
в установленные сроки выполнять поручения министра
образования и науки Челябинской области, заместителя министра, курирующего
дошкольное образование;
не разглашать сведения, касающиеся государственной и иной
охраняемой законом тайны
Управление ответственно за:
своевременное и полное предоставление информации о состоянии
системы дошкольного образования, о соответствии деятельности системы
федеральному и региональному законодательству по запросу руководителей
министерства образования и науки Челябинской области, Правительства Челябинской
области, Законодательного собрания.
качество подготовки аналитических предложений, направленных
на улучшение функционирования и развитие региональной системы дошкольного
образования;
принципиальность и объективность выводов, полученных в
результате контрольно-инспекционной деятельности;
реализацию областных программ развития дошкольного
образования в пределах установленной компетенции.
2.3 основные проблемы дошкольного образования и рекомендации
по их решению
Приоритетный национальный проект «Образование», его мощная поддержка
Губернатором Челябинской области П.И.Суминым, большинством глав городских
округов и муниципальных районов призваны дать новый импульс развития
образовательных учреждений области, стать основой для творческой результативной
работы педколлективов, сделать образование доступным и качественным для всех
слоев населения. По выражению А.А.Фурсенко, Министра образования и науки РФ
«Главная идея нацпроекта – это не раздача денег. Его задача – снять системные
психологические барьеры в области образования и промотивировать новации,
принципиально новые решения в этой сфере».
В политическом плане ПНПО призвал расширить государственную и
общественную поддержку сферы образования, организовать всестороннее и
полноправное партнерство государства, органов местного самоуправления,
гражданского общества в инновационном развитии образования.
Важнейшим направлением совместной деятельности МОиН, глав
городов и районов, глав поселений является реализация системы мер по
обеспечению конституционных гарантий бесплатности и общедоступности дошкольного
образования.
По закону за дошкольное образование полностью отвечают
муниципальные власти. Однако, осознавая непреходящую ценность образования в
становлении личности ребенка в раннем возрасте, 4 года назад Правительство
Челябинской области приняло первую программу «Развитие дошкольного образования
на 2003-2005г.», на которую было выделено 496 млн. рублей. Вторая, аналогичная
программа, принята в 2005 г. на 5 лет и стоимость ее уже в 3 раза больше – 1,5
млрд. рублей. Что удалось сделать? Охват детей дошкольным образованием в нашей
области составляет – 75% против 59% общероссийского. Построено 3 новых детских
сада. За 4 года возвращено в систему 26 детских садов и 11 открыто после
капитального ремонта. Значительно улучшилась материальная база и питание детей.
Многие сельские районы стали практиковать подвоз детей в детские сады школьным
автобусом, открыли группы дошкольников в школах и даже на дому у воспитателей.
Только в нашей области Правительством установлена льгота по
оплате за детский сад для малообеспеченных семей, и в 2006 г. этой льготой воспользуются 13 тыс. семей (по программе выделено на эти цели 16,6 млн.
рублей). Только в нашей области Губернатором выделены 100 грантов лучшим
детским садам в рамках национального проекта «Образование». В результате
совместных действий число детей, посещающих дошкольные учреждения, возросло на
17 тыс. и составляет 146 тыс. в 1503 детских садах.
Вместе с тем, за последние 4,5 года в области родилось на 41
тыс. детей больше. Сегодня число дошкольников от 0 до 7 лет составляет 241,5
тыс. человек, а предельная мощность детских садов области 140 тыс. мест. Даже
увеличение по программе этого года числа мест на 5 тыс. проблему не решит. Многие
муниципалитеты заняли выжидательную позицию: «дадите денег – будем строить
детсады, а нет – так и нет». Ни о каких других формах (возврате детсадов,
краткосрочных группах, частных детсадах, детсадах на дому и др.) и речи нет.
Доказательством этого служит то, что в некоторых муниципальных районах охват
детей дошкольным образованием был низок, а за 2005 год еще уменьшился: в
Озерске на 11,6%, Уйском, Чесменском, Трехгорном, Каслях и Троицке на 5%; в
Верхнеуральском районе, Магнитогорске, Усть-Катаве, Еманжелинске на 2,5%, в
Аше, Чебаркуле на 1,5%. Причем, кроме Уйского района, Троицка, Трехгорного,
Озерска и Магнитогорска, во всех остальных районах и самый низкий охват.
Значительно ниже охват детей в Аше – 52,6% (сравните: в Варненском районе –
84,5%), Чебаркульском районе – 46% (в соседнем Уйском – 80%), в Карталах – 54%,
в Кизильском районе – 56%, а в Нязепетровском – 78%! В Карабаше – 60%, Каслях –
64%, а в Снежинске – 97%, в Трехгорном – 96%, в Южноуральске – 89% и т.д.
Вывод один: в одних городах и этим вопросом серьезно,
целенаправленно и планомерно занимаются; в других ищут серьезные оправдания и
причины.
Нам необходимо в каждом сельском, поселковом и городском
поселении проанализировать ситуацию с детскими садами; составить планы охвата
детей к 2010 г. – 85%, как требует ФЦПРО и Правительство Челябинской области.
Необходимо до конца года во всех поселениях просчитать и
иметь списки семей по льготированию родительской платы на 20% (однодетные семьи
– их в области 55% – 80942 ребенка), на 50% (двухдетные семьи (их в области 38%
– 56194 ребенка) и на 70% (из семей имеющих трех и более детей – 7% – 9296
детей). Льготирование будет производиться за счет федерального бюджета. По
нашим подсчетам это потребует – 400 млн. рублей. Нам необходимы для этого
федеральные, областные и муниципальные нормативные акты. Требует также решения
вопрос льготирования дошкольного образования тем семьям, которые в связи с
отсутствием мест в детсадах, не получают компенсации. Здесь нужны продуманные и
взвешенные решения.
Следующая проблема – выравнивание стартовых возможностей
детей при поступлении их в школу. Охват детей в возрасте 6 лет дошкольным
образованием составляет в области – 85%, в том числе в городах – 91%, и 64% - в
сельской местности. Постановлением Правительства Челябинской области
рекомендован первоочередной прием в детские сады детей, которым до школы
осталось 1-2 года. На сегодняшний день детские сады не посещают 15% детей
шестилеток – 4876, в том числе 2339 детей, проживающих в городах и 2537 – на
селе. До сих пор в детских садах, школах, семьях обсуждается вопрос о
подготовке детей к школе. Говорится о нецелесообразности подготовительных
курсов для первоклассников, которые выливаются в научение читать и писать, о
содержании программ в начальной школе. Серьезные вопросы преемственности
детского сада и школы, вопросы выравнивания стартовых возможностей детей к
обучению в школе мы намерены обсудить на Всероссийской конференции в Челябинске
в конце ноября 2006 года. О том как будет решаться проблема будем информировать
общество через СМИ и другие информационные источники.
Глава3 Особенности управления системой образования в
Челябинской области
3.1Состояние и основные проблемы системы образования
Челябинской области
На 1 января 2006 года в Челябинской области действуют 1503
детских сада различной ведомственной подчинённости, в которых воспитываются
146,1 тыс. детей. Наблюдается рост детей посещающих дошкольные образовательные
учреждения. За последние пять лет возросло детей на 14,9 тысяч.
Учреждений дополнительного образования 211 в них занимающихся
230 тыс.детей. Наблюдается рост числа детей занимающихся в учреждениях (19
тыс.) по сравнению с 2004 годом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |