Дипломная работа: Современные особенности управления системой образования на примере Челябинской области
В последние годы система дошкольного образования в России
претерпевает существенные изменения. Среди этих изменений отмечаются как
позитивные тенденции, так и сложные проблемы, требующие решения.
Общеобразовательная школа
Это центральное звено всей системы образования, поскольку
является массовым. Структура общеобразовательной школы характеризуется тремя
ступенями: начальная школа- первая ступень, основная школа- вторая ступень,
средняя школа- третья ступень. В современном образовании школа - основной,
базисный социальный институт. Ее функция - обучение. В современных условиях существует
разнообразная разветвленная сеть общеобразовательных школ.
Организация школы закрепляет определенные взаимоотношения
между обучающим и учащимся и производно от них взаимоотношения с другими.
Каждой школе свойственный некий стандарт, стиль обучения. И довести учащегося
до определенной степени дееготовности к осуществлению, реализации конкретных
обязанностей, функций — вот основная цель каждой школы. Если учащийся —
подмастерье осваивал навыки, знания, способы и методы решения той или иной
задачи мастера, перенимал его опыт, то школа обучала уже многих, давала
обобщенные знания тех или иных отраслей наук, обобщенный социальный опыт. Школе
уже присуща «аудиторность» — групповое обучение и дисциплинарность — разделение
общего потока обучения на отдельные составные части. Универсальность, усвоение
учащимися знаний и отличает школу от других форм обучения. Ей свойственны и
специфические педагогические технологии. Государство и его социальные
институты, властные структуры заботятся о содержании школы, финансируя ее,
материально и финансово поддерживая, определяя ее статус.
В современных условиях существует разнообразная разветвленная
сеть общеобразовательных школ. Различные формы обучения осуществляют и другие
социальные институты: семья, культурно- просветительские учреждения, средства
массовой информации, производственно-хозяйственные и другие общественные
объединения и организации. В совокупности со школой они составляют систему
образования, где школа выступает ее базисом. В опыте, культуре закрепляются целесообразные
обучающие формы. Создание условий для обеспечения доступности качественного
общего образования, адаптации, социализации и интеграции в общество детей с
ограниченными возможностями здоровья. Уроки наставления, практика освоения,
закрепления знаний, богатство и разнообразие наук и побуждает к их освоению,
поддерживает уверенность учащегося в познании, приобретении навыков осмысления
тех или иных знаний.
Профессионально-техническое образование
Осуществляет подготовку к определенным видам общественного
труда. Обеспечивает качество профессионального образования на основе создания
единой оценочной среды развития образовательных услуг и потребностей рынка
труда, конкурентоспособности и мобильности выпускников.
Профессионально-техническое образование ориентировано на подготовку
специалистов рабочих профессий.
Среднее специальное образование
Предназначено для подготовки специалистов среднего звена - мастеров,
технологов, техников. Эта система образования, с одной стороны, вбирает в себя
часть бывшего контингента ПТУ, а с другой стороны - ориентируется на то, что
часть ее выпускников будут получать высшее образование.
Высшее образование.
К требованиям, которые предъявляются к специалисту с высшим
образованием, относятся не только овладение системой знаний, но и умение
применить эти знания на практике.
Качество, конкурентоспособность профессионального образования
имеют определяющее значение для успешного развития любой страны, в особенности
России. Революционное изменение технологий, опирающихся на высочайший уровень
интеллектуальных ресурсов, связанная с этим геополитическая конкуренция ведущих
стран мира, а такие ресурсы, становятся важнейшими факторами, определяющими не
только экономику, но и политику XXI
века.
В связи с этим уровень интеллектуального потенциала страны,
напрямую определяющийся качеством и конкурентоспособностью образования,
становится не только важнейшим фактором экономического и социального развития,
но и ключевым условием экономической и политической самостоятельности страны,
её выживания.
В целом можно утверждать, что в конце 80-х и в течение 90-х
годов XX века произошло существенное снижение
качества и конкурентоспособность образовательного и исследовательского
процессов в высшей школе и, как следствие, снижение качества подготавливаемых
специалистов - выпускников вузов. В настоящее время это приводит к потере
авторитета российской образовательной системы, переизбытку на рынке труда невостребованных
дипломированных специалистов, к острой потребности бизнес-сообщества в
современных кадрах менеджеров и системных управленцах.
Поэтому удовлетворение текущих и будущих потребностей бизнеса
в качественных специалистах, выполнение его профессиональных требований к
выпускникам вузов с учетом реальных запросов отечественного рынка труда
является ключевой задачей российского профессионального образования.
Таким образом, от конструктивного партнерства вузов и
работодателей, последние из которых выступают главными заказчиками и
потребителями образовательных услуг высшей школы, во многом будет зависеть
качество и конкурентоспособность российского образования, эффективность его
модернизации.
Важнейшими задачами, стоящимися сегодня перед профессиональным
образованием, являются: существенная модернизация его содержания и структуры,
сбалансированное развитие всех его уровней, в соответствии с требованиями
основных отраслей промышленности, бизнеса, сферы услуг, культуры, армии,
государственной службы и др.
Формирование в стране системы непрерывного профессионального
образования, развивающегося на базе интеграции с наукой. Вовлечение
работодателей в процесс образования на всех его стадиях: от выработки
квалифицированных требований к уровню подготовки - до совершенствования
образовательных технологий и итоговой аттестации специалиста, развитие
интеграции программ профессионального образования разного уровня, создание
условий для повышения инвестиционной привлекательности системы образования -
ключевая задача образовательного и бизнес-сообщества.
Если рассматривать социальные общности образования, то
социальная структура института образования включает 3 позиции - администрация,
педагоги и учащиеся. Высшая позиция - руководитель от министра до директора
школы; центральное место- преподаватель - он должен быть специалистом в
определенной области знаний, учащийся - должен аккуратно посещать занятия,
выполнять задания педагогов, усваивать и запоминать информацию, овладевать
навыками ее практического использования и т.п. Отношения преподавателя и
учащегося характеризуются неравенством. Доминирующий статус преподавателя обусловлен
тем, что он управляет учебным процессом, и это зачастую порождает авторитарный
стиль общения. Крайне суженное общение в системе педагог-учащийся постепенно
углубляется во всех сферах жизни, особенно широко в стенах вуза. Педагоги
вузов, как правило, не проявляют интереса к тому, как используют студенты свой
досуг, как они ведут себя в быту. В условиях развертывания демократизации
общественной жизни возникает необходимость новых взаимоотношений между
педагогами и учащимися, которые должны быть основаны на взаимном уважении,
взаимопонимании и доверии, свободных от крайностей в виде чрезвычайной
строгости или панибратства, сохраняющих определенные грани между ними.
Социальная система образования предполагает удовлетворение
технологических, экономических, политических, экологических и других
потребностей общества. Именно разнообразные социальные системы учения и
составляют образование. Естественно, основное содержание образования - учение.
Ведь в процессе учения, усвоения человек овладевает социальными знаниями
предметов и способами действия с ними, нравственными нормами поведения и
формами общения с другими людьми.
1.2Основные понятия и положения организации и управления
системой образования
При формировании и развитии целостной системы управления образованием,
функциональный состав управления педагогическими системами должен носить
интегративный, междисциплинарный и межнаучный характер. Принятие во внимание
этого положения поможет решить проблему преодоления формализма во
взаимодействии управляемой и управляющих систем, вывести их отношения на новый
качественный уровень с учетом требований времени в реализации идеи
самоуправления и соуправления.
Как справедливо отмечают О.Я. Ермолаева и П.Н. Лебедев,
главную особенность государственного управления как деятельности следует
усматривать в том, что субъект непосредственно имеет дело не с живым трудом во
всем разнообразии его человеческого и материально-вещественных факторов, а с их
документальным отражением и с организационными формами этого труда.
В отличие от управления педагогическими коллективами, где
субъект управления находится и действует в непосредственной близости от объекта
и где устанавливаются межличностные отношения среди управляющих и управляемых,
на уровне субъекта Федерации складывается иная ситуация. Своеобразие этой
ситуации в том, что здесь нет непосредственного взаимодействия субъекта и
объекта управления в рамках единого коллектива и что персонал этих инстанций в
основном решает организационные вопросы. Именно с этим связаны критерии и показатели
успешности их повседневного труда.
Принимая во внимание, что организационные формы составляют
основное содержание управленческого труда и что эти формы в своем развитии
приобретают относительную самостоятельность, нельзя не заметить, что в самом характере
и содержании управленческого труда таится опасность формализма. По всей
видимости, его естественное преодоление следует связывать с весьма высоким
уровнем социального прогресса и свойственным ему высоким уровнем культуры
управления, базирующимся на развитии общей теории управления и формировании
результативного мышления всех участников целостного процесса управления
образованием.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |