Дипломная работа: Система региональных налогов в рамках бюджетного федерализма
2.1 Место Государственной налоговой инспекции Первомайского
района в структуре МНС России
Участниками
отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, являются:
1) организации и
физические лица, признаваемые налогоплательщиками или плательщиками сборов;
2) организации и
физические лица, признаваемые налоговыми агентами;
3) Министерство
Российской Федерации по налогам и сборам и его подразделения в Российской Федерации;
4) Государственный
таможенный комитет Российской Федерации и его подразделения;
5) государственные
органы исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления,
другие уполномоченные ими органы и должностные лица, осуществляющие в
установленном порядке помимо налоговых и таможенных органов прием и взимание
налогов и (или) сборов, а также контроль за их уплатой налогоплательщиками и
плательщиками сборов;
6) Министерство
финансов Российской Федерации, министерства финансов республик, финансовые
управления (департаменты, отделы) администраций краев, областей, городов Москвы
и Санкт-Петербурга, автономной области, автономных округов, районов и городов;
7) органы
государственных внебюджетных фондов;[30]
Налоговыми
органами в Российской Федерации являются Министерство Российской Федерации по
налогам и сборам и его подразделения в Российской Федерации.
В случаях,
предусмотренных Налоговым Кодексом, полномочиями налоговых органов обладают
таможенные органы и органы государственных внебюджетных фондов.
Налоговые органы,
органы государственных внебюджетных фондов и таможенные органы действуют в
пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации.[31]
Налоговые органы
РФ имеют вправе:
1) требовать от
налогоплательщика или налогового агента документы по формам, установленным
государственными органами и органами местного самоуправления, служащие
основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, а также
пояснения и документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность
уплаты (удержания и перечисления) налогов;
2) проводить
налоговые проверки;
3) производить
выемку документов при проведении налоговых проверок у налогоплательщика или
налогового агента, свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений, в
случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут
уничтожены, сокрыты, изменены или заменены;
4) вызывать на
основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков,
плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой
(удержанием и перечислением) ими налогов либо в связи с налоговой проверкой, а
также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и
сборах;
5) приостанавливать
операции по счетам налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов
в банках и налагать арест на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов
и налоговых агентов;
6) осматривать
(обследовать) любые используемые налогоплательщиком для извлечения дохода либо
связанные с содержанием объектов налогообложения независимо от места их
нахождения производственные, складские, торговые и иные помещения и территории,
проводить инвентаризацию принадлежащего налогоплательщику имущества. Порядок
проведения инвентаризации имущества налогоплательщика при налоговой проверке
утверждается Министерством финансов Российской Федерации и Министерством
Российской Федерации по налогам и сборам;
7) определять
суммы налогов, подлежащие внесению налогоплательщиками в бюджет (внебюджетные
фонды), расчетным путем на основании имеющейся у них информации о
налогоплательщике, а также данных об иных аналогичных налогоплательщиках в
случаях отказа налогоплательщика допустить должностных лиц налогового органа к
осмотру (обследованию) производственных, складских, торговых и иных помещений и
территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо
связанных с содержанием объектов налогообложения, непредставления в течение
более двух месяцев налоговому органу необходимых для расчета налогов документов,
отсутствия учета доходов и расходов, учета объектов налогообложения или ведения
учета с нарушением установленного порядка, приведшего к невозможности исчислить
налоги;
8) требовать от
налогоплательщиков, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение
указанных требований;
9) взыскивать
недоимки по налогам и сборам, а также взыскивать пени в порядке, установленном
Налоговым Кодексом;
10) контролировать
соответствие крупных расходов физических лиц их доходам;
11) требовать от
банков документы, подтверждающие исполнение платежных поручений
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов и инкассовых
поручений (распоряжений) налоговых органов о списании со счетов
налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых агентов сумм налогов и
пени;
12) привлекать для
проведения налогового контроля специалистов, экспертов и переводчиков;
13) вызывать в
качестве свидетелей лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства,
имеющие значение для проведения налогового контроля;
14) заявлять
ходатайства об аннулировании или о приостановлении действия выданных
юридическим и физическим лицам лицензий на право осуществления определенных
видов деятельности;
15) создавать
налоговые посты в порядке, установленном Налоговым Кодексом;
16) предъявлять в
суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски.[32]
Налоговые органы
обязаны:
1) соблюдать законодательство
о налогах и сборах;
2) осуществлять
контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов;
3) вести в
установленном порядке учет налогоплательщиков;
4) проводить разъяснительную
работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в
соответствии с ним нормативных правовых актов, бесплатно информировать
налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы
установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения, давать разъяснения
о порядке исчисления и уплаты налогов и сборов;
5) осуществлять
возврат или зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, пеней
и штрафов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
6) соблюдать
налоговую тайну;
7) направлять
налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения
налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым Кодексом,
налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.[33]
Налоговые и
таможенные органы несут ответственность за убытки, причиненные
налогоплательщикам вследствие своих неправомерных действий (решений) или
бездействия, а равно неправомерных действий (решений) или бездействия
должностных лиц и других работников указанных органов при исполнении ими
служебных обязанностей.
При осуществлении
своей деятельности Министерство по налогам и сборам РФ (далее МНС)
взаимодействует со следующими государственными органами власти:
▪
Министерством внутренних дел РФ;
▪
Пенсионным фондом РФ (при государственной регистрации
предпринимателей);
▪
Фондом социального страхования РФ (при государственной
регистрации предпринимателей);
▪
Государственным комитетом РФ по статистике (при
государственной регистрации предпринимателей) ;
МНС имеет
следующую структуру:
▪
Центральный аппарат МНС;
▪
Межрегиональные инспекции МНС России;
В структуру
межрегиональных инспекций МНС России в свою очередь входят межрегиональные
инспекции по крупным налогоплательщикам и окружные межрегиональные инспекции
(по федеральным округам).
▪
Территориальные налоговые органы.
В структуру
территориальных налоговых органов входят региональные инспекции по налогам и
сборам, в составе которых можно выделить районные налоговые инспекции и
межрегиональные инспекции данного субъекта РФ.
Государственная
налоговая инспекция Первомайского района г. Ростова-на-Дону (далее, ГНИ
Первомайского района) является районной инспекцией, входящей в состав Инспекции
по налогам и сборам Ростовской области.
В ГНИ
Первомайского района работает 68 человек. В составе ГНИ Первомайского района существуют
следующие отделы:
▪
отдел по работе с физическими лицами;
Отдел занимается
приемом физических лиц по вопросам, связанным с налоговыми платежами и
заполнением налоговых деклараций, выдачей физическим лицам ИНН, ведет учет
налогоплательщиков– физических лиц, проводит консультации по вопросам платежей
налогов и сборов.
▪
отдел по работе с юридическими лицами;
Отдел занимается
приемом представителей юридических лиц по вопросам, связанным с налоговыми
платежами, получением документов, подтверждающих налоговые платежи юридических
лиц и правильность их исчисления, ведет учет налогоплательщиков– юридических
лиц проводит консультации по вопросам платежей налогов и сборов.
▪
отдел учета и анализа налоговых поступлений физических лиц;
Отдел обрабатывает
налоговые декларации физических лиц, поступивших в ГНИ, занимается учетом
налоговых поступлений физических лиц, анализом налоговых деклараций физических
лиц, осуществляет контроль за соблюдением налогоплательщиками– физическими
лицами законодательства о налогах и сборах, контролирует соответствие крупных расходов
и доходов физических лиц, определяет суммы налоговых платежей.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |