Дипломная работа: Опыт и перспективы развития ЕС
Структура
государственного внешнего долга* по состоянию на 01 апреля 2005 года
Наименование |
млрд.
долларов США |
млрд.
евро |
Государственный
внешний долг Российской Федерации (включая обязательства бывшего Союза ССР,
принятые Российской Федерацией ) |
108.3 |
83.6 |
|
|
|
Задолженность
странам - участницам Парижского клуба |
46.2 |
35.7 |
|
|
|
Задолженность
странам, не вошедшим в Парижский клуб |
6.2 |
4.8 |
|
|
|
Коммерческая
задолженность |
2.5 |
1.9 |
|
|
|
Задолженность
международными финансовыми организациями |
6.0 |
4.6 |
МВФ |
0.0 |
0.0 |
Мировой
банк |
5.5 |
4.3 |
ЕБРР |
0.4 |
0.3 |
|
|
|
Еврооблигационные
займы |
34.5 |
26.6 |
|
|
|
ОВГВЗ |
7.1 |
5.5 |
|
|
|
Задолженность
по кредитам Внешэкономбанка, предоставленным за счет средств Банка России |
5.5 |
4.2 |
Предоставление
гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
0.4 |
0.3 |
*-- в
соответствии с 6 статьей Бюджетного кодекса Российской Федерации, внешним
долгом являются обязательства, возникающие в иностранной валюте;
-- возможны
неточности из-за округления
Почти две
трети государственного внешнего долга России составляет долг бывшего СССР,
принятый на себя Российской Федерацией. Причем 60% — это задолженность
правительствам иностранных государств, а 40% — иностранным коммерческим банкам
и фирмам.
Структура долга не совсем точно отражает истинную роль
западноевропейских кредиторов России. Определенная часть кредитов, полученных
бывшим СССР и Россией от европейских государств, а также от консорциумов
европейских коммерческих банков, была номинирована в долларах США. Этому способствовало
то обстоятельство, что в консорциумы коммерческих банков — заимодавцев входили
кредитные учреждения разных стран. К сожалению, точных сведений о сумме
кредитов, предоставленных бывшему СССР и России европейскими кредиторами в
долларах, не имеется. Предположительно их доля колеблется в размере от 1/4 до
1/3 всех кредитов, полученных бывшим СССР и Россией от европейских кредиторов,
т.е. составляет приблизительно от 12 до 17 млрд. долларов. С учетом этого доля
кредиторов, входящих в "зону евро", может быть определена в размере
44—47% общего долга, или в абсолютных цифрах — от 60 до 65 млрд. долларов.
Европейские страны могут выступить с инициативой
перевода долга и/или процентных платежей в евро. Правда, на пути подобных
инициатив имеется ряд препятствий. Хотя нормативные документы ЕС, касающиеся
единой европейской валюты, в принципе не лишают должника права обращаться и
требовать от кредитора пересмотра валюты договора, этими же документами
установлен незыблемый принцип преемственности и неизменности контрактов и
договоров. Опираясь на это положение, любая страна-кредитор на законном
основании может воспротивиться досрочному пересмотру валюты кредитного
договора. Вместе с тем экономическая (и политическая) целесообразность со
временем делает кредиторов все более заинтересованными в переходе на евро.
При изменении валюты государственного долга те же документы
ЕС обязывают страну-кредитора в интересах соблюдения определенной системы в
своей политике и исходя из положений международного права о компетенции
государственных органов в области законодательства о деньгах позволять
конвертацию лишь на основе решения центрального правительства. Подобная
процедура может затягиваться на многие месяцы.
Вместе с тем в ряде случаев досрочный
пересмотр валюты кредитного договора может стать возможным и целесообразным.
Так, открытым остается вопрос о процентных платежах по ранее осуществленным
заимствованиям в регионе евро. Действительно, если полученные Правительством
Российской Федерации займы, например, у Италии и Германии имеют разные
процентные ставки (плавающие процентные ставки — особый случай), а условия
выплаты в основном совпадают (что отражает скоординированную политику
предоставления займов или гарантий кредитов, в том числе в рамках ОЭСР), то возникают
сомнения в юридической оправданности и обоснованности такой ситуации. Правовые
акты ЕС по введению евро, в основном рассчитанные на коммерческий оборот, не
дают ответа на вопрос о судьбе процентных платежей по такого рода
государственным заимствованиям.
Что касается российского долга европейским кредиторам,
номинированного в долларах, то введение евро само по себе не создает никаких
оснований для его конвертации в новую валюту. Пересмотр соответствующих
кредитных договоров возможен лишь в обычном порядке при наличии обоюдной
заинтересованности сторон.
Общая линия Российской Федерации в
отношении замены доллара на евро в наших долговых обязательствах выстраивается
постепенно, с учетом практики международного использования евро-валюты, в том
числе и в операциях по государственным внешним заимствованиям. Кстати, именно
такую осторожную позицию по отношению к евро занял Китай, который намерен
определиться в вопросах использования евро в роли мировой валюты только на
основе многолетнего опыта его функционирования.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 |