Дипломная работа: Опыт и перспективы развития ЕС
Вокруг этих вопросов в российских
правительственных, банковских и научных кругах, а также на страницах печати в
последнее время развернулась оживленная дискуссия, в ходе которой высказывались
две полярно противоположные точки зрения. Согласно одной из них Россия еще
слишком далека от мировой экономики, чтобы евро мог что-либо изменить в ее внутренней
жизни или внешнеэкономических связях. Поэтому появление евро не требует
никаких специальных мер со стороны России: следует просто
предоставить событиям идти своим чередом. Сторонники другой точки зрения,
напротив, увидели в единой европейской валюте магическое средство вывода России
из кризиса, оздоровления ее экономики и укрепления международных позиций. Они
высказывают опасение, что Россия запаздывает с "освоением" евро,
выступают за целенаправленное "внедрение" евро- валюты в российскую
экономику.
Следует отметить, что целый ряд проблем в работе обозначен
общими контурами. Это связано с двумя обстоятельствами. Во-первых, появление и
введение евро — это не одномоментная операция, а длительный динамический
процесс с высокой степенью неопределенности. Соответственно и организация
работы с евро в России развертывается постепенно, по мере накопления
объективных предпосылок.
Геополитические последствия введения евро
напрямую затрагивают экономическую безопасность России.
В настоящее время степень экономической
зависимости страны от внешнего мира является неприемлемо высокой. До 70%
продовольствия, потребляемого населением крупных городов, поступает из-за
рубежа. Государство не в состоянии пресечь незаконный массированный вывоз капитала.
Размеры выплат по внешним долгам превышают возможности российской экономики.
Страна вынуждена подстраивать свою экономическую политику под требования
международных экономических организаций, нередко не учитывающие в должной мере
российскую специфику.
Особенно опасным было положение, сложившееся в валютной
сфере до 2000 г. Глубокая долларизация экономики привела к тому, что в этой
сфере Россия находилась в состоянии не просто внешней зависимости, а
зависимости от одной страны и ее валюты.
Это, в частности, привело к перекосу между структурой
валютных отношений России и структурой ее внешнеэкономических связей. Сейчас
подавляющая часть внешней торговли России — до 2/3 — связана с Европой, из
которых одна треть приходится на ЕС, а другая треть — на страны Центральной и
Восточной Европы и европейские государства СНГ, а доля США в
экспортно-импортных операциях РФ не превышает 10%. В последнее время Евросоюз
стал и ведущим иностранным инвестором в экономику России.
Таблица. ЕС и США во
внешнеэкономических связях России в 2002г., %
|
ЕС |
США |
Внешнеторговый оборот |
33 |
8 |
Прямые
иностранные инвестиции (накопленный объем) |
38 |
41 |
Прямые иностранные инвестиции |
44 |
35 |
Иностранные инвестиции |
64 |
19 |
Однако самой используемой и ликвидной иностранной валютой в
России является доллар США. Причем объемы операций с ним по ряду параметров
далеко превосходят аналогичные показатели в мире в целом. Неоправданно велика
роль доллара во внешней торговле и банковских валютных депозитах.
Возможные последствия этого перекоса очевидны. Обвал
доллара на международных валютных рынках имел бы разрушительные последствия для
российской экономики. Это — реальная угроза безопасности страны.
Существенное значение имеет и
геополитический аспект проблемы. Соединенные Штаты лишь косвенно зависят от
развития экономической и политической ситуации в России, тогда как Европейский
Союз и Россия непосредственно взаимосвязаны. Их объединяют тесные
внешнеэкономические отношения, совместные транспортные сети и научно-технические
проекты. Географическая близость заставляет их вместе решать проблемы экологии,
миграции населения, незаконной торговли оружием, распространения наркотиков и
др.
Отношения между ЕС и Россией строятся на солидной
юридической базе — Соглашении о партнерстве и сотрудничестве.
Необходимо подчеркнуть, что сильные
позиции доллара в отечественной экономике определяются главным образом
объективной слабостью национальной валюты. Поэтому ключом к восстановлению
экономической независимости государства является оздоровление внутренней
экономической системы - внешнеэкономические рычаги могут сыграть в этом плане
лишь вспомогательную роль. Это, разумеется, не умаляет всей важности их
разумного использования. Определенное место среди этих рычагов призвана занять
единая европейская валюта.
В контексте экономической безопасности
России появление евро и вызванный им сдвиг в сторону биполярности
представляются, безусловно, благоприятными. С введением евро у России, как и у
любой третьей страны (то есть не входящей в ЕС), появляется большее поле для
маневра при решении вопросов режима валютного курса, состава валютных резервов,
валютной структуры внешних заимствований и торговли.
В стратегическом плане представляется целесообразной
постепенная диверсификация валютных отношений России. Однако проводить ее
следует осмотрительно, руководствуясь принципами экономической обоснованности и
постепенности.
Поскольку колебания курсов доллара и евро, как уже
отмечалось выше, практически неустранимы, более сбалансированное распределение
активов и пассивов по основным международным денежным единицам позволит России
(как на государственном, так и на частном уровне) минимизировать риск курсовых
потерь. Возможность выбора налагает на Россию и новые обязательства. Отныне
государственным органам придется более скрупулезно выстраивать линию поведения,
просчитывать риски и предвидеть последствия своих действий. Исключительно
важное значение приобретает мониторинг экономической ситуации в ЕС и США,
динамики процентных ставок и курсовых соотношений валют.
В России широко распространено мнение, будто евро — всего
лишь еще одна валюта, и поэтому возникающие вопросы носят чисто технический
характер и могут быть решены в рабочем порядке. В действительности проблемы
евро гораздо сложнее и масштабнее, чем принято считать. Появление евро
существенно усилило процессы экономической (а в перспективе и политической)
консолидации в Европе.
Во-первых, резко возрастает глубина
интеграции внутри самой "зоны евро". По сути дела, с созданием ЭВС
внутри Европейского Союза возникло так называемое твердое ядро. Входящие в него
страны связаны отношениями более сильной, чем ранее, экономической и
политической сплоченности. Это может иметь как положительные, так и
отрицательные последствия для России.
Во-вторых, центростремительные силы внутри Евросоюза
заметно возросли: страны-"аутсайдеры" объективно испытывают на себе
усиливающееся давление в пользу вступления в ЭВС.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26 |