Дипломная работа: Совершенствование финансового планирования в бюджетной организации
Основными задачами финансового
планирования деятельности организации являются:
- обеспечение необходимыми
финансовыми ресурсами производственной, инвестиционной и финансовой деятельности;
- оценка степени рационального
использования финансовых ресурсов;
- установление рациональных
финансовых отношений с бюджетом, банками и контрагентами;
- соблюдение интересов акционеров
и других инвесторов;
- контроль за финансовым
состоянием и платежеспособностью организации.
Значение финансового планирования для
предприятия состоит в том, что оно:
- воплощает выработанные стратегические
цели в форму конкретных финансовых показателей;
- предоставляет возможности определения
жизнеспособности финансовых проектов;
- служит инструментом получения внешнего
финансирования.
Планирование связано, с одной стороны,
с предотвращением ошибочных действий в области финансов, с другой - с уменьшением
числа использованных возможностей.
Таким образом, финансовое планирование
оказывает воздействие на все стороны деятельности хозяйствующего субъекта посредством
выбора объекта финансирования, направления финансовых средств и способствует рациональному
использованию трудовых, материальных и денежных ресурсов.
Исходя из целей,
стоящих перед финансовым планированием в учреждении, можно отметить, что это – сложный
процесс, включающий в себя несколько этапов (Приложение № 1) [18].
На первом этапе
анализируются финансовые показатели деятельности предприятия за предыдущий период
на основе важнейших финансовых документов – бухгалтерского баланса, отчета о прибылях
и убытках, отчета о движении денежных средств. Некоммерческие организации, такие, например, как больницы, школы и т. д.,
составляют финансовый план, называющийся сметой ( сметой расходов - если есть бюджетные
средства или сметой доходов и расходов - если есть иные поступления, причем эти
внебюджетные поступления отражаются в первую очередь). Основное внимание уделяется таким показателям, как объем реализации, затраты,
размер полученной прибыли. Проведенный анализ дает возможность оценить финансовые
результаты деятельности организации и определить проблемы, стоящие перед ней.
Второй этап – это
разработка финансовой стратегии и финансовой политики по основным направлениям финансовой
деятельности организации. На этом этапе составляются основные прогнозные документы,
которые относятся к перспективным финансовым планам и включаются в структуру бизнес-плана
в том случае, если он разрабатывается на предприятии.
В процессе осуществления
третьего этапа уточняются и конкретизируются основные показатели прогнозных финансовых
документов посредством составления текущих финансовых планов.
На четвертом этапе
происходит состыковка показателей финансовых планов с производственными, коммерческими,
инвестиционными, строительными или другими планами и программами, разрабатываемыми
предприятием.
Пятый этап – это
осуществление оперативного финансового планирования путем разработки оперативных
финансовых планов.
Планирование предусматривает
осуществление текущей производственной, коммерческой и финансовой деятельности предприятия,
влияющее на конечные финансовые результаты ее деятельности в целом.
Завершается процесс
финансового планирования на предприятии анализом и контролем за выполнением финансовых
планов. Данный этап заключается в определении фактических конечных финансовых результатов
деятельности предприятия, сопоставлении с запланированными показателями, выявлении
причин отклонений от плановых показателей, в разработке мер по устранению негативных
явлений.
Финансовое планирование
на предприятии включает в себя три основные подсистемы:
- перспективное
финансовое планирование;
- текущее финансовое
планирование;
- оперативное финансовое
планирование.
Каждой из этих
подсистем присущи определенные формы разрабатываемых финансовых планов и четкие
границы периода, на который эти планы разрабатываются (Приложение № 2) [9].
Все подсистемы
финансового планирования находятся во взаимосвязи и осуществляются в определенной
последовательности. Исходным этапом планирования является прогнозирование основных
направлений финансовой деятельности предприятия, осуществляемое в процессе перспективного планирования. На этом этапе
определяются задачи и параметры текущего финансового планирования. В свою очередь
база для разработки оперативных финансовых планов формируется именно на стадии текущего
финансового планирования.
бюджетный
финансовый планирование смета
1.2 Особенности финансового
планирования в бюджетных организациях
Финансовое планирование
- планомерное управление процессами создания, распределения, перераспределения и
использования денежных ресурсов.
Целью финансового планирования
является обеспечение соответствия между объемом финансовых ресурсов и возрастающими
потребностями в них. В процессе финансового планирования выявляются источники формирования
ресурсов, достигается установление оптимальных пропорций их распределения между
централизованными и децентрализованными фондами, происходит определение конкретных
направлений использования средств.
Задачи финансового планирования:
- определяются источники
и объемы финансовых ресурсов, необходимые для обеспечения деятельности субъекта;
- намечаются виды и размеры
специальных денежных фондов, а также способы их формирования и направления использования;
- устанавливается соотношение
в распределении централизованных и децентрализованных финансовых ресурсов с целью
обеспечения необходимых темпов и пропорций социального и экономического развития;
- вскрываются резервы использования
материальных, трудовых и денежных ресурсов;
- осуществляется постоянный
контроль за производственно-финансовой деятельностью предприятий, организаций, учреждений.
Принципы финансового планирования
следующие:
- гласность и публичность
финансового планирования;
- контроль за исполнением
финансовых планов;
- строгая законодательная
регламентация всех стадий финансового планирования;
- подготовка финансовых
планов на научной основе, достоверность и обоснованность финансового планирования;
- максимальное сближение
плановых показателей с фактическими.
Следует отметить, что целью
деятельности бюджетных организаций не является получение прибыли, а поэтому в планировании
отсутствуют такие стоимостные критерии, как прибыль и рентабельность. В этой связи
основным документом становится не план по прибыли, а финансовый план.
Именно в финансовом плане
некоммерческой (бюджетной) организации обеспечивается сопоставимость натуральных
и стоимостных показателей, достигается сбалансированность между притоками и оттоками
денежных средств, а также происходит распределение денежных средств не только на
выполнение конкретной программы, но и внутри той или иной программы по каждой составляющей.
Одновременно в этом же плане предусматривается финансирование всех накладных расходов,
потребляемых организацией в целом, например, оплата труда, материальные затраты,
налоги в целом по организации без привязки к конкретной программе. Такой подход
обусловлен исключительно требованиями составления финансовой отчетности некоммерческими
организациями, в которую входят как бухгалтерский баланс, отражающий имущественное
состояние и обязательства всей организации, так и отчеты по использованию денежных
средств по каждому источнику финансирования.
Существенным отличием бюджетной
организации от всех других организаций является ведение своей уставной деятельности
за счет целевых средств юридических и физических лиц, либо за счет членских взносов
участников, что обусловливает непредсказуемость и нерегулярность таких поступлений.
В то же время бюджетная организация для достижения своих уставных целей может выполнять
различные программы или проекты.
Эти обстоятельства обязательно
учитываются в ходе финансового планирования, в основе которого лежит одновременное
сочетание балансового и калькуляционного истоков планирования, а также использование
оптимизационных методов программирования, позволяющих увязать имеющиеся финансовые
ресурсы как по видам затрат, так и по программам.
Кроме того, возникает проблема
взаимоувязки поступающих денежных средств с возможностью достижения поставленных
целей в том или ином проекте. Для достижения сбалансированности между источниками
поступлений и направлениями использования финансовых ресурсов также целесообразно
использовать программно-целевое планирование.
Как известно, финансовый
план представляет собой документ, в котором отражаются притоки и оттоки денежных
средств. Поскольку уставная деятельность некоммерческих организаций не предполагает
получения дохода, то финансовый план является основным документом, регламентирующим
поступление и использование денежных средств в некоммерческой организации. При этом
финансовый план может принимать любые формы - бюджет, смета, баланс, - в которых
раскрываются объем, состав и структура финансовых ресурсов на определенный период
времени.
Доходная часть финансового
плана - это все возможные источники финансирования данной организации, включая финансовые
возможности самой организации (доходы от коммерческих видов деятельности), имеющиеся
в наличии или предполагаемые.
Рассмотрим подробно, из
чего формируется доходная часть некоммерческой организации:
- вступительные и членские
взносы - это однократно или регулярно осуществляемые взносы на покрытие административно-хозяйственных
расходов, порядок взимания которых предусмотрен в Уставе некоммерческой организации.
За счет этих средств обычно формируются общественные объединения, потребительские
кооперативы, союзы и ассоциации;
- добровольные взносы -
это добровольно перечисляемые юридическими и физическими лицами средства на уставную
деятельность некоммерческих организаций. Данные взносы формируются у фондов и автономных
некоммерческих организаций (ст.7 и ст.10 ФЗ "О некоммерческих организациях"
№ 7-ФЗ от 12.01.2006 г) [5];
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |