Дипломная работа: Учетная политика на примере деятельности Администрации МО "Западнодвинский район"
Слабая
изученность проблемы учетной политики бюджетных учреждений, в том числе и в Муниципальном
учреждении «Отдел школьного образования», привела к тому, что на практике сложился
стереотипный подход к формированию учетной политики.
Так,
в результате произведенного анализа Приказа № 32[75]
по учетной политике Муниципальном учреждении «Отдел школьного образования» выявлено
ряд нарушений, требующих принятия конкретных мер по их устранению. К выявленным
нарушениям относятся:
1.
Не соблюдение требований нормативных правовых актов Российской Федерации, регламентирующих
порядок формирования учетной политики организаций различных организационно-правовых
форм и форм собственности, в том числе и бюджетных учреждений.
В
соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» ответственность за формирование
учетной политики, ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и
достоверной бухгалтерской отчетности несет главный бухгалтер учреждения[76].
Главный
бухгалтер МУ «Отдел школьного образования» формально подошел к разработке приказа
по учетной политики. Подобную позицию трудно считать оправданной, поскольку у централизованной
бухгалтерии, обслуживающей сеть образовательных учреждений муниципального образования,
существует реальная возможность сформировать на основе принятой им учетной политики
достаточно эффективную систему бухгалтерского учета, которая может позволить рационально
и планомерно производить расходование бюджетных средств.
Принятая
учетная политика в соответствии с Федеральным законом «О бухгалтерском учете» должна
применяться последовательно из года в год. Ее изменение может производиться в случаях
изменения законодательства Российской Федерации или нормативных актов органов, осуществляющих
регулирование бюджетного учета, разработки организацией новых способов ведения бюджетного
учета или существенного изменения условий ее деятельности.
В
силу того, что с 01 января 2009 года стала действовать новая инструкция по бюджетному
учету № 148н в приказ по учетной политике должны быть внесены изменения. Но таких
изменений в централизованной бухгалтерии МУ «Отдел школьного образования» внесено
не было, что влечет серьезные нарушения в области осуществления учетных операций.
Так
в пункте 9.1. Приказа № 32 необходимо изменить в предел стоимости основных средств,
сразу списываемых с баланса в связи с изменениями в законодательстве Российской
Федерации, а именно с Инструкцией по бюджетному учету № 148н.
2.
В приказе по учетной политике № 32 недостаточно раскрыты вопросы в области исчисления
и учета сумм налогов.
3.
При формировании приказа главный бухгалтер должен был отдельным пунктом учетной
политики отразить переход на новую систему оплаты труда[77].
На
текущий финансовый год такое уточнение является необходимым в качестве дополнительного
нормативного закрепления введения новой системы оплаты труда.
Тем
более данный пункт в учетной политике необходим из-за того, что в условиях финансово-экономического
кризиса местные бюджеты не в состоянии обеспечить полное выполнение обязательств
перед работниками бюджетных учреждений по заработной плате. Что в свою очередь вызывает
необходимость привлечения дополнительного финансирования из бюджетов вышестоящих
уровней. А для получения финансовой помощи необходимо как можно более глубже проработать
правовой вопрос в локальных правовых актах самого муниципального учреждения.
4.
В Приказе по учетной политике Муниципальном учреждении «Отдел школьного образования»
недостаточно проработаны вопросы приложений к данному приказу.
Во-первых,
отсутствует приложение, определяющее рабочий план счетов бюджетного учета;
Во-вторых,
отсутствует приложение, определяющее перечень должностных лиц, ответственных за
ведение регистров бюджетного учета.
В-третьих,
нерационально определены порядок и сроки создания инвентаризационной комиссии.
Но
при всем при этом нельзя не отметить глубокую детальную проработку вопроса расчетов
с подотчетными лицами в Муниципальном учреждении «Отдел школьного образования»,
раскрытом в приложении к Приказу по учетной политике.
Список
используемой литературы
1. Бюджетный
кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ //
М., Элит, 2009. — 512 с.
2. Гражданский
кодекс Российской Федерации // М., Просвещение, 2008 – 634 с.
3. Налоговый
кодекс Российской Федерации // М., Дрофа , 2009. — 623 с.
4. Трудовой
кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. // Собрание законодательства Российской
Федерации. — 2009 г.
5. Федеральный
закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г. — № 21
6. Федеральный
закон от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении
наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» //
Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
7. Инструкция
по бюджетному учету № 148н от 30.12.2008 // М., Финансы и статистика, 2009. — 123
с.
8. Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «Об утверждении классификации
объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы»
// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
9. Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 № 749 «Положение об особенностях
направления работников в служебные командировки» // Собрание законодательства Российской
Федерации. — 2009 г.
10. Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов,
связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г.
11. Постановление
Правительства Российской Федерации от 02.10.2002 № 729 «О размерах возмещения расходов,
связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам
организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г.
12. Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 № 1 «Об утверждении классификации
объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы»
// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
13. Приказ
Министерства финансов России № 123н от 23 сентября 2005 г. «Об утверждении регистров
бюджетного учета» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
14. Приказ
Министерства финансов Российской Федерации от 02.08.2004 № 64н «Об установлении
размеров выплаты суточных и предельных норм возмещения расходов по найму жилого
помещения при краткосрочных командировках на территории зарубежных стран» // Собрание
законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
15. Письмо
Министерства финансов России от 1 февраля 2006 г. № 02-14-10а/187 определен перечень
регистров бюджетного учета с указанием периодичности их формирования на бумажных
носителях»
16. Письмо
Министерства финансов России от 13.04.2005 № 02-14-10а/721 «Об утверждении классификации
объектов основных средств, включаемых в амортизационные группы»
// Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
17. Письмо
Фонда социального страхования Российской Федераци от 28.01.2004 № 02-18/07-565 «О
заполнении оборотной стороны листка нетрудоспособности» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г.
18. Приказ
Федеральной налоговой службы России от 1 ноября 2000 г. № БГ-3-08/379 «Об утверждении
форм отчетности по налогу на доходы физических лиц» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г.
19. Постановление
Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 № 1 «Об
утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и
его оплаты» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009 г.
20. Постановление
Госстандарта России от 26.12.1994 № 359, утверждающее Общероссийский классификатора
основных фондов // Собрание законодательства Российской Федерации.
— 2009 г.
21. Решение Совета директоров Центрального
Банка Российской
Федерации от 22.09.1993 № 40 об утверждении «Порядка ведения кассовых операций в
Российской Федерации» // Собрание законодательства
Российской Федерации. — 2009 г.
22. Постановление
Главы Западнодвинского района Тверской области «О порядке, условиях оплаты труда
и стимулирования в муниципальных учреждениях школьного образования Западнодвинского
района» № 2834 от 23.12.2008
23. В.Ю.
Никитин «Заработная плата: бухгалтерские, правовые и налоговые аспекты» – М: "РОСБУХ".,
2009 – 125с.
24.
Ю.А.
Васильев «Годовой отчет для бюджетных организаций» - М: «Дрофа»., 2008 – 132 с.
25.
А.И.
Строков «Порядок учета расчетов с персоналом бюджетных учреждений по оплате труда»
// «Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2008, № 15 –
С.4-12
26.
В.А.
Засорин «Учет расчетов с подотчетными лицами в бюджетных учреждениях» // «Ваш бюджетный
учет», 2008, № 6 – С. 3-6
27.
Е.А.
Мозгалина «Учетная политика бюджетного учреждения» // «Бюджетные организации: бухгалтерский
учет и налогообложение», 2008, № 5 – С. 4-10
28.
Г.В.
Орлова «Необходимость формирования учетной политики бюджетными учреждениями» //
«Ваш бюджетный учет», 2008, № 8 – С. 12-14
29.
Е.В.
Кулакова «Особенность формирования учетной политики в бюджетных учреждениях» //
«Советник бухгалтера в здравоохранении», 2008, № 2 – С. 3-6.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25 |