Дипломная работа: Реформирование пенсионной системы РФ (на примере УПФР г. Нефтекамска и Нефтекамского района)
новому пенсионному законодательству, начиная с 2001 г. к их
функциям добавились выполняемые ранее органами социальной защиты населения по
назначению (перерасчету) и выплате пенсий.
Направления использования средств бюджета ПФР:
- выплаты пенсий (по старости, инвалидности, по случаю потери
кормильца, за выслугу лет, пенсии военнослужащим);
- финансирование прочих осязательных расходов бюджета
осязательного пенсионного страхования. К ним относятся:
1) расходы на выплату социальных пособий на погребение и
оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг,
которые определены в соответствии со ст.9 и ст. 10 ФЗ №8 от 12.01.1996 г. «О
погребении и похоронном деле» (в редакции от 07.01.2000 г.) и п. 13 ст.4 ФЗ
№122 от 07.08.2002 г. «О порядке установления размеров стипендий и соц. выплат
в РФ» из расчёта 1000 руб. с учётом применения районного коэффициента при
выплате пособий. Финансирование осуществляется за счёт страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование и средств федерального бюджета;
Рисунок 2.2 – Плательщики страховых взносов
2) затраты на оплату услуг на доставку и пересылку пенсий и
пособий определены исходя из предельно допустимой доли расходов в размере 1,5%
выплачиваемых сумм, пенсий и пособий (без учёта НДС), на доставку пенсий
почтовыми переводами в размере 4%. Предусмотрены расходы на уплату НДС в размере
20%. Финансирование осуществляется за счёт тех источников, из которых
производились выплаты соответствующих пенсий и пособий;
3) расходы на государственное пенсионное обеспечение,
производимое за счёт средств федерального бюджета;
4) выплаты дополнительного
обеспечения из целевого бюджетного фонда Министерства атомной промышленности
рабочим, осуществляющим трудовую деятельность в организациях ядерного
оружейного комплекса РФ;
5) финансовое и
материально-техническое обеспечение текущей деятельности фонда и его органов,
другие мероприятия, связанные с деятельностью фонда;
-содержание органов фонда, в т.ч.,
подготовка и переподготовка кадров; расходы на международное сотрудничество по
вопросам пенсионного страхования;
- материально-техническое обеспечение индивидуального
(персонифицированного) учёта застрахованных лиц и модернизация
автоматизированных информационных систем фонда;
- финансирование научно-исследовательских работ по
пенсионной реформе;
- капитальные вложения и проектные работы по
строительству объектов для размещения органов фонда;
- формирование базы данных пенсионного фонда для
актуальных расчётов.
К расходам на
государственное пенсионное обеспечение, производимое за счет средств
федерального бюджета относятся:
- пенсии военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному
обеспечению гражданам (включая инвалидов вследствие военной травмы), их семьи;
-дополнительное пожизненное ежемесячное материальное
обеспечение Героям СССР, России и полным кавалерам Ордена Славы - участникам
ВОВ 1941-45 гг.;
- расходы на выплату 2-ой пенсии участникам ВОВ и вдовам
военнослужащих, погибших в войну с Финляндией и в войну с Японией;
- социальные пенсии;
-пенсионное обеспечение
граждан, пострадавшим в следствии катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- компенсационные выплаты
неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за нетрудоспособными
гражданами;
- соц. пособия на
погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню
этих услуг;
- расходы на выплату
пенсий гражданам - получателям пенсии за счёт средств федерального бюджета,
выехавшим на постоянное место жительства за границу;
- расходы на выплату
пенсии в части, определяемой включением в страховой стаж иных периодов;
- расходы на доставку и
пересылку пенсий и пособий;
-выплаты досрочных пенсий безработным
гражданам за счёт средств федерального бюджета, передаваемых Пенсионному Фонду
Министерства труда России [21,c.23].
Страховые взносы, поступившие на
накопительную часть трудовой пенсии, подлежат инвестированию в соответствии с
Федеральным Законом от 24.07.02 «Об инвестировании средств, для финансирования
накопительной части трудовой пенсии РФ» и иными нормативными правовыми актами
Правительства РФ, Министерства финансов РФ как уполномоченного федерального
органа исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в сфере
формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений, Пенсионного фонда
РФ и иных уполномоченных институтов.
В таблице 2.5 представлена работа с
гражданами УПФР г.Нефтекамск и Нефтекамского района.
Анализ работы УПФР с гражданами показывает рост по всем
показателям.
Численность пенсионеров с каждым годом растет, в 2007 году их
число составляет 60454 человек, тогда как в 2009 году их количество возросло на
4531 человек. Относительное отклонение данного показателя за 2007-2008 год
увеличилось почти втрое. На увеличение данного показателя, скорее всего,
повлияло то, что к числу пенсионеров существующих, прибавилось число, так
называемых, «новых» пенсионеров, которые вышли на пенсию по старости, а также
за выслугу лет. Население нашего города в большей степени работает на вредном
производстве, где предусмотрен выход на пенсию раньше общего пенсионного
возраста.
Численность граждан, имеющих право на ежемесячные денежные
выплаты растет также с каждым годом: в 2007 году это число составляет 20345
человек, в 2008- 20698 человек, а в 2009 году - 21584 человека. Абсолютное
отклонение за три года изменилось на 1239 человек, тогда как за 2008-2009 годы
рост составил всего лишь 353 человека. Относительное отклонение за три года
увеличилось в 3,5 раза.
Общее количество принятых заявлений от застрахованных лиц
выросло за 2007-2009 годы на 757 единиц. В 2007 году количество принятых
заявлений составило всего лишь 172, в 2008-250, а в 2009- 929. Другими словами
основной прирост составил за период 2008-2009гг. На увеличение данного
показателя в основном повлиял показатель количества принятых заявлений от
застрахованных лиц о переходе из одного негосударственного пенсионного фонда в
ПФР, рост составил за три года 615 единиц, что говорит о том, что
ПФР становится более стабильной организацией, куда начинают
доверять люди, а также растет привлекательность условий.
По остальным показателям наблюдается также прирост. Изменения
количества заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании)
за период 2007-2009 годы увеличилось на 54 единицы в общем, тогда как за период
2008-2009 год наблюдалось снижение на 15 единиц.
Количество заявлений о переходе из ПФР в негосударственный
пенсионный фонд, осуществляющей обязательное пенсионное страхование к 2009 году
увеличилось на 76 единиц и составило 100 единиц, основное увеличение произошло
за период 2008-2009 годы.
Анализ показателей количества заявлений показывает о том, что
за 2008-2009 годы население начинает больше заботиться о своем благополучии в
старости. Данное решение граждан может быть обусловлено реформированием
пенсионной системы Российской Федерации.
2.3 Динамика и структура выплат из
пенсионного фонда
Выплаты за счет средств ПФ зависят в основном от двух
факторов:
- численности граждан, которые имеют право на выплаты;
- сумм выплат в соответствии с законодательством РФ.
Динамика численности пенсионеров и их структура представлены
в таблице 2.6.
Общее число пенсионеров растет, как уже говорилось, с каждым
годом. Так в 2007 году этот показатель равен 60454 человек, а к 2009 году он
составляет 64929 человек, что на 4475 человек больше. Число работающих
пенсионеров увеличилось на 4245 человек и в 2009 году составило 25638 человек.
Количество трудовых пенсий выросло на 4185, в 2007 году этот
показатель равен 56763, в 2008 - 58209 человек, в 2009 году – 60948 человек. На
рост данного показателя в основном повлияло рост числа пенсий по старости,
абсолютное отклонение которого составило 4457 человек, в том числе и рост числа
работающих пенсионеров за период 2007-2009 годы на 3734 человека. Рост числа работающих
пенсионеров говорит о том, что люди, вышедшие на пенсию, не торопятся уходить
на заслуженный отдых, а продолжают работать, быть полезными. Другой причиной
продолжения трудового стажа может быть обусловлено тем, что людям просто
напросто не хватает установленной пенсии и им приходится работать, для того,
чтобы выжить. Отрицательной стороной того, что пенсионеры продолжают работать
является то, что они не уступают место молодому поколению, которое порой просто
не может найти работу, чтобы начать свой трудовой стаж.
Вторым по значимости показателем, повлиявшим на рост
количества трудовых пенсий, является рост количества пенсионеров по
инвалидности. В 2007 году этот показатель составил 5108 человек, а к 2009 году
он вырос на 598 человек и составил 5706 человек, однако основной рост
численности инвалидности приходится на период 2008-2009 годы, увеличение
составило 549 человек, что говорит об ухудшении здоровья населения города. Это
может быть пенсии по инвалидности по состоянию здоровья, также и может быть
инвалидность, связанная с травмами на производстве. Нефтекамск – город крупных
заводов с огромными выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, что тоже может
быть причиной ухудшения здоровья населения. Часть данной категории людей занята
трудом, что говорит о том, что люди либо стараются жить полноценно, быть
полезными, либо размер пенсии по инвалидности не позволяет сидеть дома и
заставляет работать, чтобы выжить.
Количество пенсий по случаю потери кормильца уменьшается с
каждым годом, число этой категории в 2007 году составляло 3407 человек, а 2009-
2537 человек, что на 870 человек меньше. Данное уменьшение говорит о снижении
смертности среди семей, где дети не достигли 18летнего возраста.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |
