Курсовая работа: Правовое регулирование приемки товаров
Договор перевозки транспортом общего
пользования является согласно ГК публичным договором, и в силу ст. 426 и 445 ГК
РФ при необоснованном уклонении транспортной организации от вступления в такой
договор можно требовать его заключения и возмещения причиненных убытков.
В настоящее время в условиях
сокращения в РФ объемов перевозок вследствие общего снижения производства и
высоких провозных платежей конструкция перевозчика общего пользования большого
значения не получила и данные о ее практическом применении отсутствуют. Однако
по мере экономического роста этот институт должен начать функционировать и
давать грузовладельцам и пассажирам определенные правовые гарантии в случае
уклонения перевозчика от выполнения перевозок.
В практическом осуществлении
перевозок наряду с транспортными организациями принимают участие морские и
речные торговые порты, аэропорты (далее сокращенно - порты), которые выполняют
важные транспортно-технические и коммерческие задачи, а также пограничные
железнодорожные станции. Особое значение имеет деятельность морских портов.
В общей форме задачи и статус морских
портов и их администрации (портовых властей) определен в ст. 9, 74-84 КТМ РФ.
Более подробно деятельность морских портов должна регламентироваться законом о
морских портах РФ (п. 5 ст. 9). В настоящее время по этому вопросу издано
постановление Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. N 705, согласно которому администрация морских портов является федеральным государственным
учреждением, а для осуществления транспортной хозяйственной деятельности
морских портов создано государственное унитарное предприятие
"Росморпорт". В этой области действуют также частные экспедиторские
фирмы.
§ 3. Источники правового регулирования
приемки товаров
Общие правовые акты о приемке
существуют в виде документов, фактически утративших силу. Положения о поставках
продукции и товаров 1988 г. предусматривают (п. 38, 45; 31, 38), что порядок
приемки по количеству и качеству регулируется инструкциями, утвержденными
Госарбитражем СССР. Имеются две не отмененные инструкции бывшего Госарбитража
СССР. Это Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического
назначения и товаров народного потребления по количеству 1965 г. N П-6[24]
и Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического
назначения и товаров народного потребления по качеству 1966 г. N П-7[25]
(далее - Инструкция о приемке по количеству и Инструкция о приемке по
качеству).
Названные инструкции уже на момент их
принятия были крайне несовершенны, нуждались в коренной переработке. Взамен им
в 1991 г. были подготовлены проекты новых инструкций. Однако с распадом СССР
они не были приняты. Между тем проблема правового регулирования порядка приемки
остается и требует своего решения.
Инструкции о порядке приемки
продолжают применяться, но уже не в качестве обязательных правовых актов.
Стороны вправе предусмотреть в договоре, что приемка товара будет производиться
согласно инструкциям Госарбитража СССР как факультативно применяемым нормам.
Даже если такое условие не включено в договор, однако получатель провел приемку
в соответствии с названными инструкциями, то составленный акт приемки
признается арбитражными судами надлежащим доказательством по делу, поскольку
никакого иного общего порядка приемки не существует. Таким образом,
хозяйственная и судебно-арбитражная практика признают действие инструкций
Госарбитража СССР в качестве обычаев делового оборота. Отсюда необходимость
учитывать и соблюдать требования этих инструкций, обучать работников проведению
приемки и оформлению документов в соответствии с ними, а также умению устранять
на основе договоров недостатки инструкций.
Госкомстатом РФ издан приказ от
25.12.98 N 132 "Об утверждении унифицированных форм первичной документации
по учету торговых операций"[26].
Названным приказом предусмотрено, что при приемке товара без участия органа
транспорта получателем составляются акты согласно устанавливаемым формам N
Торг-1, Торг-2 и Торг-3. Их реквизиты соответствуют содержанию актов приемки,
установленному Инструкциями N П-6 и П-7. Закрепляя формы актов приемки, приказ
Госкомстата РФ N 132 не регламентирует саму процедуру приемки. Поэтому в
отношении порядка проведения приемки надлежит руководствоваться Инструкциями о
порядке приемки по количеству и качеству.
Важно учитывать соотношение
инструкций с другими нормативными документами и договором. В стандартах всех
уровней (национальных стандартах, стандартах организаций и др.) нередко
предусматриваются отдельные требования к порядку приемки. По общему правилу,
если какой-то вопрос в соответствующем стандарте решен иначе, чем в инструкции,
то применяются нормы стандарта.
Вместе с тем в самих стандартах процедура
приемки обычно бывает урегулирована лишь частично. По отношению к таким
стандартам инструкции о порядке приемки по количеству и качеству выполняют
субсидиарную роль, регламентируя те вопросы приемки, которые не определены
самим стандартом.
Согласно п. 4 ст. 474 ГК РФ порядок и
условия проверки качества товара, применяемые продавцом и покупателем, должны
быть одинаковыми. Эта норма, воспроизводящая один из пунктов Принципов
международных коммерческих договоров (Принципов УНИДРУА), императивно закрепляет
сложившийся торговый обычай. Это предполагает необходимость согласования в
договорах, в том числе внешнеторговых, порядка проведения приемки товаров по
качеству.
В соответствии с п. 1 ст. 474 ГК РФ
условия договоров, определяющие порядок приемки, должны соответствовать
требованиям стандартов и других обязательных правил. Вместе с тем с учетом
установленного в настоящее время положения о добровольности применения
стандартов и возможности их изменения и дополнения в договорах требование о
соответствии условий договора показателям стандартов в части порядка приемки не
является обязательным.
Договору принадлежит приоритет над
положениями инструкций о порядке приемки по количеству и качеству. Стороны
вправе устанавливать в договоре любые требования, касающиеся порядка проведения
приемки. При этом целесообразно предусматривать, что в вопросах, не
урегулированных стандартами и договором, порядок приемки определяется
названными инструкциями.
Порядок приемки товара от
перевозчиков и организаций связи регламентируется Уставом железнодорожного
транспорта РФ от 10.01.2003 N 18-ФЗ, Воздушным кодексом РФ от 19.03.97 N 60-ФЗ,
Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 N 24-ФЗ, Кодексом
торгового мореплавания РФ от 30.04.99 N 81-ФЗ, ФЗ "О почтовой связи"
N176-ФЗ от 17.07.99, Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными
Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005 г. N 221.
Следует вместе с тем учитывать, что
приемка товара - это не совокупность правил, а вид правовой деятельности,
согласующейся с соответствующими правилами. Как и всякая деятельность, она
должна организовываться руководством фирмы. Должны определяться круг
исполнителей, проводиться их обучение, в том числе путем деловых игр,
составляться образцы приемных документов, осуществляться контроль за
соблюдением установленных требований. Ведение такой организационной работы
должно возлагаться на конкретное руководящее лицо, вместе с тем активное
участие в ней обязан принимать юрист фирмы.
§ 1. Особенности закрепления условия о
приемке товара и его содержание
Важным условием коммерческого договора является приемка продукции
производственно-технического назначения и товаров народного потребления,
которая, как правило, оговаривается в договоре.
Правовое регулирование приемки продукции по количеству и качеству
осуществляется, как показано выше, в соответствии с:
·
Инструкцией о
приемке продукции производственно-технического назначения и товаров народного
потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от
15.06.65 г. № П-6 (с изменениями от 29.12.78 г. и от 14.11.74 г.);
·
Инструкцией о
приемке продукции производственно-технического назначения товаров народного
потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от
25.04.66 г. № П-7 (с изменениями, внесенными Постановлением Госарбитража СССР
от 29.12.73 г. № 81 и от 14.11.74 г. № 89).
Согласно ч. 3 п. 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от
22.10.97 г. № 18 порядок приемки товаров по количеству и качеству,
установленный указанными инструкциями, может применяться покупателем
(получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.
Инструкции применяются во всех случаях, когда стандартами, техническими
условиями, особыми условиями поставки или другими правилами не установлен иной
порядок приемки продукции по количеству, качеству, комплектности, а также таре
и упаковке[27].
В договорах могут быть предусмотрены иные правила приемки.
В целях обеспечения качества поставляемой продукции
организация-изготовитель (отправитель) обязана обеспечить следующие условия:
а) строгое соблюдение правил
упаковки, маркировки и опломбирования отдельных мест. Продукция, не
маркированная и не опломбированная, считается непоставленной;
б) точное определение количества
отгруженной продукции (веса, количества мест: ящиков, мешков, связок, кип,
пачек и т. п.);
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16 |