Курсовая работа: Зарубежный опыт по предоставлению коммунальных (муниципальных) услуг
11.
Жилищная политика местных властей: уроки западно-европейского
опыта и реформы в России. СПб.: Наука, 2007. – 292 с.
12.
Зарукина Е. Оценка уровня развития ЖКХ в России [по сравнению с
развитыми зарубежными странами] // Муниципальная власть. 2003. – № 6.
13.
Иванченко Е.Н. Финляндия: муниципальный сектор // ЖКХ. 2009. - №
7.
14.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Зарубежный опыт местного самоуправления и
его реформирования. – Ростов н/Д.: Изд-во СКАГС, 2004. – 144 с.
15.
Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление: российская
практика и зарубежный опыт: Учебное пособие. Изд. 2-е, перераб. и доп. – М.:
ИКЦ "МарТ"; Ростов н/Д: Издательский центр "МарТ", 2005.-
340 с.
16.
Кирсанов С.А. Управление жилищным фондом: как это делается в
Финляндии. // Вестник Администрации Санкт-Петербурга, 2000. – № 10.
17.
Коммунальное управление в Финляндии. – Хельсинки, 1985. – 230 с.
18.
Кутакова Т.Б. Опыт создания кондоминиумов за рубежом // ЖКХ. 2004.
– № 4.
19.
Лауринмяки Ю, Линкола Т., Прятта К. Местное и региональное
управление в Финляндии. Союз местных органов самоуправления Финляндии, 1996.
20.
Лучкина Л.С. Жилищный сектор в постсоциалистических странах Европы
//Мировая экономика и международные отношения (Москва), от 29.03.2004.– № 3
21.
Местные власти и рыночная экономика. Уроки западноевропейского опыта.
– СПб, 1996. – 295 с.
22.
Местное самоуправление в зарубежных странах. Информационные
обзоры. М., 1994-2000.
23.
Местное самоуправление во Франции. Посольство Франции в России.
Издательство "Сканрус", 2000. – 64 с.
24.
Могунова М.А. Государственное право Финляндии. М.: ОАО "Издательский
дом "Городец", 2005. – 368 с.
25.
Плеханов А.С. Опыт стран ЦВЕ по управлению коммунальным хозяйством
// Вопросы экономики. 2009. - № 7.
26.
Янковский Н.Я. Правовые основы функционирования коммунального
хозяйства в Европейских странах. Владивосток: Сфера ЖКХ, 2007. – 340 с.
Приложение 1
Правовое закрепление целей управления ЖКХ
Нормативно-правовые
акты, программы, концепции |
Цели
реформы |
Комментарии
к реализации целей |
1. Указ
Президента РФ "О реформе жилищно-коммунального хозяйства" от 28
апреля 1997 года № 425 "Концепция реформы жилищно-коммунального
хозяйства в РФ" |
1.
Обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества.
2.
Снижение издержек производителей коммунальных услуг.
3. Смягчение
для населения процесса реформирования системы оплаты жилья и коммунальных
услуг.
4.
Создание системы учета услуг.
|
1.Не
удалось завершить переход к бездотационному функционированию
жилищно-коммунальной сферы, т.к. Концепция-97 содержит ошибочные установки.
2. Продолжение преобразований
отрасли без учета уроков реформы прошедших лет. Происходит изменение целей
(выделенные курсивом) без их уточнения и развития.
3. В Концепции реформы ЖКХ и
федеральных целевых программах повторяющиеся цели "повышение качества
жилищно-коммунальных услуг", "снижение издержек производителей
услуг и, соответственно, тарифов говорят о том, что цель достигнута не была.
4. В
подпрограмме "Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" о
"снижении издержек производителей услуг и тарифов" уже не
говорится, хотя эта цель достигнута не была.
5.
Непродуманность формулировок целей законодателями не дает четкого
представления о процессе проведения реформы и ее конечном результате.
|
2. Закон
РФ от 24.12.1992 " 4218-1 "Об основах федеральной жилищной
политики" (ред. От 22.08.2004) |
1.
Развитие частной собственности и ее защита.
2.
Развитие конкуренции в строительстве, ремонте и эксплуатации жилья.
3.
Обеспечение социальных гарантий в области жилищных прав граждан.
4.
Осуществление строительства и реконструкции государственного, муниципального
и жилищных фондов.
|
3.
Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 № 675 "О федеральной
целевой программе "Жилище" на 2002-2010 годы" (ред. от
26.07.2004). |
1.
Привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс.
2.
Обеспечение доступности жилья.
3.
Повышение устойчивости, надежности и эффективности функционирования
жилищно-коммунального комплекса.
4. Улучшение
качества жилищно-коммунальных услуг с одновременным снижением нерациональных
затрат (в том числе за счет реализации мероприятий по энергосбережению).
5. Усиление
адресности социальной защиты населения в части оплаты жилищно-коммунальных
услуг на основе перехода к новой экономической модели реформы ЖКХ.
6.
Развитие рыночных механизмов функционирования ЖКХ (в том числе запуск
рыночного механизма финансирования ЖКХ).
|
4.
Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 797 "О подпрограмме
"Реформирования и модернизации ЖКХ РФ" федеральной целевой
программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы" |
1.
Повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования ЖК систем
жизнеобеспечения населения.
2.
Привлечение инвестиций в ЖКК.
3. Улучшение
качества ЖКУ с одновременным снижением нерациональных затрат.
4.
Адресная социальная защита населения при оплате ЖКУ.
|
5. Приказ
Минрегионразвития РФ № 54 от 27.06.2007г. "Об утверждении Комплекса
мероприятий Минрегионразвития РФ по реформированию ЖКХ РФ на 2007-2008
годы" |
1. Развитие
государственно-частного партнерства.
2. Формирование условий
для привлечения инвестиций.
3. Формирование
долгосрочной тарифной политики.
4. Государственная
регистрация прав на недвижимое имущество ЖКХ.
5.
Разработка и принятие в МО комплексных программ развития и инвестиционных
программ.
|
6.
Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" № 185 –
ФЗ от 21.07.2007 г. |
1.
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
2.
Повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства
3.
Формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом.
4.
Внедрение ресурсосберегающих технологий.
5..Предоставление
финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным
образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов,
переселение граждан из аварийного жилищного фонда.
|
|