Учебное пособие: Экономика инноваций лекции
Учебное пособие: Экономика инноваций лекции
В состав дисциплин
изучаемых по многим направлениям и специальностям Государственного
образовательного стандарта высшего профессионального образования введены
предметы "Экономика инноваций и инновационный анализ", "Экономика
инновационной деятельности", и "Управление инновационными проектами".
Актуальность изучения этих предметов
определяется тем, что ведущим фактором развития человечества является
инновационная деятельность, благодаря которой осуществляется экономический рост
и повышение качества жизни населения.
Тема 1. Инновационный
путь развития экономики
1.1 Принципы разработки инновационной
политики России в период стабилизации экономики
Начав
социально-политические и индустриально- экономические преобразования, страна
стала перед выбором наиболее перспективных направлений государственной
политики, определяющих новые контуры общества. В научных исследованиях
рассматриваются множество вариантов развития, среди которых выделяют два:
продолжение рыночных реформ при сырьевой ориентации народного хозяйства, чреватой
распадом федеративного государства; активизация экономических преобразований на
основе стабилизации политической и законодательно-правовой системы, новой
социально-экономической стратегии а также интеграции страны в мировое
хозяйство.
Вместе с тем возможен и
инновационный путь развития экономики, предполагающий взаимосвязанное
становление научно-технической, производственной, финансовой, социальной,
институциональной и других сфер. При этом стержнем может стать государственный
протекционизм научно-технического развития, обеспечивающий
социально-ориентированный технологический прорыв.
Для страны в целом
инновационная стратегия – это наиболее значимые цели технологического развития,
определяющие направление приоритетного финансирования, создание интеллектуальной
и информационной структуры для проектирования, поощрение менеджмента,
позволяющее максимально использовать человеческие ресурсы, обновление
законодательной базы инновационной сферы, прежде всего в области
налогообложения, а также реструктуризация научной сферы с выделением
инновационного сектора, занятого поиском наиболее эффективных завершенных
исследовательских проектов, которые могут реализоваться в действенные проекты.
Сложность разработки
такой стратегии заключается в том, что инновационная сфера по своей сути
многомерна (она включает элементы различных уровней и срезов многоукладной
экономики) и является управляющей системой по отношению к технологии. Так как в
инновационную деятельность вовлечены представители не только различных специальностей,
но и различных органов государственного управления, то поиск успешных решений
требует координации их усилий.
Можно выделить следующие
принципы формирования стратегий развития инновационной сферы, которые были
использованы в России:
- Стратегия "наращивания"
- используется
собственный научно-технический и производственно-технологический потенциал с
привлечением зарубежного опыта. При рациональном использовании результатов
фундаментальной и прикладной науки для повышения производственного потенциала
расширяется выпуск новой конкурентоспособной продукции, обрабатываются высокие
технологии, которые используются в производстве и социальной сфере.
- Стратегия "заимствования" - используя инновационный потенциал
собственной страны, осваивается выпуск наукоемкой продукции, производящейся в
развитых индустриальных странах. Далее наращивается производство продукции на
основе развития научно-технического и промышленного потенциала, в результате
чего появляется возможность самостоятельно проводить работы по всему инновационному
циклу – от создания до реализации инновационной продукции.
- Стратегия "переноса" - используются зарубежные
научно-технические и производственно-технологические достижения в экономике
страны, путем закупки лицензий на высокоэффективные новейшие технологии для
освоения производства продукции новых поколений, пользующихся спросом за
рубежом. В последующем в стране развивается собственный научно-технический и
промышленный потенциал, обеспечивается воссоздание всего цикла - от
фундаментальных исследований и разработок до производства и реализации
конкурентоспособной продукции на рынках страны и за рубежом.
Общим моментом для всех
указанных стратегий является активизация инновационной деятельности и
достижение новых экономических рубежей. Разница в стратегиях определяется
исходными ( финансовыми и материально-техническими) возможностями государства и
соотношением достигаемых рубежей.
Рекомендовать для
широкого использования стратегию "переноса" применительно к условиям
России достаточно сложно из за ограниченных ресурсов, неудовлетворительного
состояния отечественной материально-технической базы производства. В реальном
секторе экономики может быть частично использована стратегия "заимствования",
поскольку не утрачен научно-технический потенциал страны.
Рациональное сочетание
государственного сектора с предпринимательским в отдельных случаях позволит
эффективно использовать основные элементы стратегии "заимствования",
активизировать инновационную деятельность, нарастить объемы производства
наукоемкой конкурентоспособной продукции. Такие же условия и ограничения
характерны для стратегии "наращивания". Ее можно успешно применять в
отдельных отраслях промышленности реального сектора экономики и
военно-промышленного комплекса.
Стратегия государственной
инновационной политики России должна строится по разному применительно к
группам отраслей реального сектора экономики и к группам промышленных
производств, т.е. максимально использовать конкурентные преимущества.
Приоритетом выбранной стратегии государственной инновационной политики должны
пользоваться высокоэффективные , достаточно быстро окупаемые инновационные
проекты, в реализации которых государство может совместно участвовать на
долевых началах с частными инвесторами, беря на себя часть рисков.
Для выработки
инновационной стратегии, учитывающей нынешнее состояние российской экономики,
необходимо создать:
- инновационную систему,
накапливающую и анализирующую опыт инноваций (мониторинг) в различных отраслях
экономики;
- постоянно действующую
межотраслевую рабочую группу по выработке и формированию ее концепции.
- межотраслевой
интеллектуальный центр, анализирующий состояние инновационного процесса в
России и в промышленно развитых странах мира с целью разработки тактики и
стратегии разрешения инновационных ситуаций.
Постоянно действующий в
инновационной сфере "мозговой" центр поможет ускорить поиск принципа
структуризации науки, усилить инновационную активность на стыке "наука-производство"
в новых экономических условиях, что не только внесет научные акценты в научную
среду, но и создаст новые источники ( в том числе и внебюджетные) для
финансирования научных исследований.
Децентрализация
инвестиционного процесса, отвечающая экономическим преобразованиям
(приватизация государственного сектора, развитие частного капитала,
возникновение венчурных фирм различных форм собственности) приведет к
многообразию форм финансирования инновационных проектов в этой связи
приобретает значение не только выработка четкой стратегии структурной
перестройки, ее нацеленность на эффективное производство, но и способность
использовать весь арсенал инструментов прямого и косвенного регулирования
притока частного и общественного капитала для финансирования инновационной
деятельности.
1.2 Концепция государственной
инновационной политики РФ
Исходные предпосылки при
разработке концепции таковы: инновационная деятельность в России
характеризуется значительным научно-техническим потенциалом и низким
результирующим показателем (имея 10% от общей численности ученых в мире, Россия
производит менее 1% наукоемкой продукции на мировом рынке); разработку и
освоение инноваций осуществляют только около 10% промышленных предприятий (для
сравнения в США около 30%); в расчете на один рубль затрат инновационно
активные предприятия обеспечивают объемы выпуска продукции в 7 раз больше, чем
при производстве по традиционным технологиям.
Анализ уровня
инновационной активности показывает, что только пять отраслей имеют значения
данного показателя, превышающие среднюю по промышленности величину: медицинская
промышленность (17,8%), химическая и нефтяная (17,3%), черная металлургия
(10,5%), машиностроение и металлообработка (7,9%), топливная промышленность
(5,3%). В большинстве отраслей значения данного показателя невысокие. В
микробиологической промышленности инновационная активность соответствует
среднему по промышленности значению (5,0%). Самый низкий ее уровень в лесной,
деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, промышленности
строительных материалов (по2%), а также в электронике, легкой, стекольной, и
фарфоро-фаянсовой промышленности (по 2,1%).
Структура затрат на
инновации носит специфичный характер. Наибольшую долю в затратах российских
предприятий на инновации составляло приобретение машин и оборудования (48,1%),
в то же время на приобретение новых технологий расходовалось только 2,4% всех
средств, затрачиваемых на инновации; на приобретение прав на патенты, лицензии,
промышленные образцы и полезные модели – 0,5%.
В общем объеме затрат
предприятий на нововведения собственные средства составляют 74%. Доля
иностранных инвестиций не превышает 10%, федерального бюджета и бюджетов
субъектов Российской Федерации – 4,4%;внебюджетных фондов – 3,4%; прочих затрат
(частных инвестиций заемных средств и т.д.) –8,2%.
Обобщающим показателем
результатов инновационной деятельности служит доля инновационной продукции в
общем ее объеме. Заметим, что в 2001 году этот показатель снизился и составил
2,3% (в 2000 г. – 3,5%).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
