Дипломная работа: Связи с общественностью как стратегическое направление деятельности органов территориального общественного самоуправления на примере ТОС Петровского микрорайона г. Барнаула

Совет занял второе место в районном смотре-конкурсе по организации физкультурно-оздоровительной и спортивно массовой работы по месту жительства.

На территории микрорайона действует 14 спортивных секций, 4 клуба, 4 футбольных дворовых команды. В них занимается 540 детей.

- 6 Секций баскетбола                    -120 человек

- Спортивные танцы                       -20 человек

- военно-спортивный клуб             -50 человек

- 2 шахматных клуба                     - 90 человек

- лыжные гонки                              -20 человек

- зарница (меткий стрелок)            -30 человек

- туристическая секция                            -30 человек

- боевой и физической подготовки         -80 человек

- 4 дворовых футбольных команды -36 человек.

- филиал ДЮСШ «Хоккей» комитета по образованию администрации Железнодорожного района.

Всего дети микрорайона приняли участие в 6 районных спортивных мероприятиях. Заняли 4- первых места, 2-вторых места и два –3 места.

Первые места:

детская дворовая футбольная команда «Арсенал», под руководством Шарыпова Валерия Николаевича (инвалида-колясочника) в районном турнире «Кожаный мяч».

старшая группа ДЮСШ «Хоккей» в районном турнире «Золотая шайба».

младшие дети школы№68 в районных соревнованиях «Веселые старты»

учащиеся школы№68 в районных соревнованиях по настольному теннису.

В рамках социального направления работы Совет заниматься выявлением, учетом детей из малообеспеченных семей, детей-инвалидов, опекунских, многодетных семей, составлением актов обследования условий жизни и воспитания детей, ходатайствами перед Советом, органами социальной защиты населения об оказании материальной и иной помощи остронуждающимся семьям с детьми.

На учете в Совете на 30.12.05 состояло: многодетных семей –24, опекунских семей –32, семей с детьми-инвалидами - 25

1. Проведена акция «Соберем детей в школу» в ходе которой было собранно детских вещей на сумму 6000 рублей

2. Проведен праздник первоклассника: 15 первоклассникам из малообеспеченных семей были вручены канцелярские наборы на сумму: 1400 рублей.

3. Вручены новогодние подарки 50 детям (детям-инвалидам и детям из малообеспеченных семей) на сумму:3250 рублей.

4. Оказана материальная помощь 12 детям из малообеспеченных семей на сумму: 7250 рублей.

5. Организованна летняя занятость 70 подростков на благоустройстве микрорайона для 30 подростков было организованно горячие питание на сумму: 12.000 рублей.

6. Для детей из малообеспеченных семей на базе комнаты школьника «Энергия» была организована оздоровительная площадка для 10 человек из малообеспеченных семей с питанием на сумму 1000 рублей.

Совет ведет профилактическую работу по предупреждению преступлений и правонарушений, безнадзорности несовершеннолетних, употребления алкоголя и т.д. При широком участии общественности микрорайона Совет выявляет и берет на учет «трудных» детей и подростков, а также несовершеннолетних проживающих в неблагополучных семьях. За 2005 год члены комиссии посетили по месту жительства – 132 семьи несовершеннолетних. За год на комиссий по делам несовершеннолетних Железнодорожного района рассмотрено – 47 дел, в том числе за уклонение от учебы – 16 дел. Оштрафовано 14 родителей. В основном штрафы были наложены на родителей, не занимающихся воспитанием своих детей (ст. 5.35 КОАП РФ) и за употребление алкоголя несовершеннолетними. На учете в инспекции по делам несовершеннолетних состояло 20 человек. На внутри школьном учете 12. Неблагополучных 16 семей. Весь год в клубе «Бригантина» при комнате школьника «Метеор» проходили занятия для трудных подростков. Было организованно тестирование психологом «Особенности личности» подростков клуба «Бригантина». Для «трудных» детей инспекторами инспекции по делам несовершеннолетних, центром временной изоляции несовершеннолетних, участковым было рассказано об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних. Специалистом центра профилактики вируса иммунодефицита человека (ВИЧ) прочитана лекция «СПИД чума 21 века». Так же для детей была проведена викторина о вреде курения и беседа об вреде алкоголе.

Лишено родительских прав за 2005 год 3 взрослых. Передано под опеку 2 ребенка, в государственное воспитательное учреждение 1 ребенок.

ГЛАВА 3. Исследование механизмов привлечения населения к решению вопросов местного значения (с применением PR-технологий на примере ТОС Петровского микрорайона)

3.1 Описание аналитической базы и методов исследования

Предварительно кратко опишем общий контекст проведения исследования.

Территориальное общественное самоуправление населения Петровского микрорайона осуществляется в пределах структурного подразделения жилого микрорайона Железнодорожного района города Барнаула, представляющего собой комплекс объектов жилого, социально-бытового, коммунального назначения и объектов инженерной инфраструктуры, для удовлетворения каждодневных потребностей жителей. Граница территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление населения Петровского микрорайона определена решением конференции граждан от второго августа 1984 года при согласовании с Советом народных депутатов Железнодорожного района.

Территориальное общественное самоуправление Петровского микрорайона осуществляется в границах:

-четная сторона улицы Северо-Западная от дома № 222 до дома  № 234;

-четная сторона улицы А.Петрова от дома № 120 до дома  № 146;  

-нечетная сторона улицы Г.Исакова от дома № 127 до дома  № 147;

-улица 2-ая Северо-Западная в пределах улиц А.Петрова, Г.Исакова.

Граждане Петровского микрорайона осуществляют территориальное общественное самоуправление территорией через собрания (сходы), конференции, а также через орган ТОС – Совет ТОС.

Любой гражданин – житель Петровского микрорайона имеет право на участие в территориальном общественном самоуправлении, право избирать, быть избранным в его орган – Совет, имеет право на контроль и на получение информации о деятельности территориального общественного самоуправления.

Не имеют права на участие в территориальном общественном самоуправлении граждане, признанные судом недееспособными.

В собраниях (сходах) могут принимать участие граждане достигшие 16 лет, а в конференциях – граждане, обладающие избирательным правом.

В состав Совета ТОС Петровского микрорайона избираются граждане, достигшие 18 лет.

Орган ТОС – Совет ТОС самостоятельно осуществляет деятельность в соответствии с предоставленными ему компетенцией и несет полную ответственность за принятые решения в соответствии с действующим законодательством.

Совет ТОС не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов государственной власти и органов городского самоуправления.

Совет ТОС несет полную ответственность за соблюдением договорной и финансовой дисциплины. Контроль финансово-хозяйственной деятельности Совета ТОСН осуществляет контрольно-ревизионная комиссия (КРК), государственные органы и органы городского самоуправления в установленном законном порядке.

В период между конференциями граждан Совет ТОС Петровского микрорайона осуществляет исполнение решений, принятых на конференции граждан. Несет ответственность за принятые решения, организует работу в соответствии с «Регламентом».

Совет ТОС состоит из граждан (делегатов), избираемых на конференции. Порядок избрания членов Совета определяется регламентом конференции.

Члены Совета избирают из своего состава председателя Совета самоуправления 2/3 голосов от избранных членов.

Численный состав Совета ТОС определяется конференцией граждан (делегатов) и не может быть менее 5 человек.

Совет ТОС избирается открытым голосованием на срок полномочий 2 года, либо по решению конференции устанавливается другой срок полномочия.

Совет ТОС прекращает свои полномочия в порядке, предусмотренном действующим законодательством и Уставом ТОСН. Решение о досрочном прекращении полномочий Совета ТОСН может быть обжаловано в суде в установленном порядке.

Совет ТОС прекращает досрочно свои полномочия в случаях: неоднократного нарушения законодательства, нормативно- правовых актов городского самоуправления и собственного Устава.

Должностное лицо Совета – председатель Совета досрочно освобождается от должности по решению конференции в связи:

- с систематическим неисполнением обязанностей или не использование предоставленных прав;

- с превышением полномочий;

- с нецелевым расходованием денежных средств;

- с злоупотреблением должностным положением.

Предложение о досрочном прекращении полномочий или освобождении от должности могут внести не менее половины членов Совета ТОСН, контрольно-ревизионная комиссия, администрация города, района, депутаты городской Думы, координационный Совет по территориальному общественному самоуправлению населения города Барнаула, Барнаульская городская ассоциация органов территориального общественного самоуправления населения.

Совет ТОС может объединяться с другими органами в ассоциации, союзы в установленном законном порядке.

Таким образом, можно охарактеризовать, что деятельность Петровского микрорайона является социально ориентированной и мероприятия PR – деятельности отражают ведущую их характеристику.

3.2 Публичные слушания как одна из наиболее значимых форм участия граждан в решении вопросов местного значения

Анализируя нормативные правовые акты органов и должностных местного самоуправления, регулирующие вопросы организации и проведения открытых слушаний, практику их организации и проведения в муниципальных образованиях, учитывая положения новой редакции Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», был предложен вариант подготовки, организации и проведения публичных слушаний, который характеризуется непосредственным участием жителей в проведении представительным органом и главой муниципального образования публичных слушаний. Такой вариант публичных слушаний наиболее приемлем для поселений и муниципальных районов с небольшой численностью населения и с компактной территорией муниципального образования »[12].

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19