Дипломная работа: Нормативно-правовая и методическая база современного делопроизводства
В постановлении
указывается: В целях обеспечения информационной открытости деятельности
государственных органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, повышения качества и доступности предоставляемых ими
государственных и муниципальных услуг Правительство РФ постановляет:
1.Одобрить прилагаемую Концепцию единой
системы информационно-справочной поддержки граждан и организаций по вопросам
взаимодействия с органами исполнительной власти и органами местного
самоуправления с использованием телекоммуникационной сети Интернет.
2.Утвердить прилагаемые Правила
размещения в федеральных государственных информационных системах "Сводный
реестр государственных и муниципальных услуг (функций)", "Сведений о
государственных и муниципальных услугах (функциях)".
Следующий
нормативно-правовой акт, отражающий уровень научно -технического развития
страны, является, можно сказать верховным. При успешной реализации его может
быть сделан очередной шаг в консолидации Содружества независимых государств,
являющейся важнейшим стратегическим направление деятельности РФ.
Постановление
Правительства РФ "Об утверждении Положения о системе межведомственного
электронного документооборота" от 22 сентября 2009 г. №754 (Приложение 17).
Необходимость данного
документа проявляется в том, что в стране еще не отлажена система электронного
документооборота между министерствами, агентствами, ведомствами, между
федеральными и муниципальными органами власти. Положение определяет содержание,
организацию, принципы, технологии электронного документооборота.
Межведомственный
документооборот представляет собой взаимодействие федеральных систем электронного
документооборота. Организатором электронного документооборота является
федеральная служба охраны РФ.
В числе участников
межведомственного электронного оборота называются:
1.Федеральные органы государственной
власти.
2.Администрация Президента РФ.
3.Аппарат Правительства РФ.
В Положении
подчеркивается, что под взаимодействием федеральных информационных систем
электронного документооборота следует понимать обмен электронными сообщениями,
т.е. ведение служебной переписки в электронной форме между участниками
межведомственного электронного документооборота.
Положение обстоятельно
пояснят, что следует понимать под служебной перепиской. Прежде всего имеется в
виду:
-направление и получение
в электронной форме решений и поручений Президента РФ и Правительства РФ;
-получение информации о
ходе рассмотрения федеральными органами исполнительной власти электронных
сообщений, в том числе поручений Президента РФ и Правительства РФ;
-направление в
электронной форме докладов Президенту РФ и правительству РФ;
-внесение в Правительство
РФ федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных актов в
электронной форме;
-осуществление
федеральными органами исполнительной власти согласительных процедур по проектам
нормативных правовых актов в электронной форме.
Обмен информацией может
быть как общедоступной, так и информацией, содержащей служебную тайну.
Положение устанавливается
технико-технологическая инфраструктура межведомственного электронного
документооборота, оператором которого является организатор межведомственного
электронного документооборота.
Четко определены функции,
которые возлагаются Положение на организаторов межведомственного электронного
документооборота. В числе этих функций:
-организационное и
методическое обеспечение межведомственного электронного документооборота;
-формирование и
актуализация глобальных адресных справочников почтовых серверов;
-обеспечение эксплуатации
технико-технологической инфраструктуры;
-обеспечение
информационной безопасности межведомственного электронного документооборота в
соответствии с законодательством РФ.
В настоящее время
разворачивается формирование систем межведомственного электронного
документооборота. Создание технико-технологической его инфраструктуры
возлагается на организатора, которым определена Федеральная служба охраны РФ.
Данная служба, в
частности, передает в низовые узлы безвозмездно все необходимые технические
средства (во временное пользование).
В Положении дана
развернутая характеристика электронному сообщению, которое должно состоять из
сопроводительной и содержательной частей.
Сопроводительная часть
предназначается для адресации сообщения, а содержательная часть представляет
собой текст самого сообщения. Возможно текст сообщения с присоединяемыми
файлами, содержащими электронную копию (электронный образ) документа или
электронный документ, и их реквизиты.
Положение
предусматривает, что регистрация (учет) электронных сообщений в федеральной
информационной системе электронного документооборота участников
межведомственного документооборота осуществляется в соответствии с инструкцией
по делопроизводству этого участника.
В Положении определен
порядок обеспечения информационной безопасности при осуществлении электронного
документооборота между ведомствами. Предусматривается комплекс организационных,
технических, кадровых и иных мероприятий, вплоть до специального оборудования
помещений всех участников электронного документооборота.
Следующим важным
документом в делопроизводственной службе является Постановление правительства
РФ "О порядке ввода в эксплуатацию отдельных государственных
информационных систем" от 10 сентября 2009 г. №723 (Приложение 18). В соответствии с частью 6 статьи 14
Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите
информации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1.
До
ввода в эксплуатацию федеральной государственной информационной системы,
которая предназначена для использования при осуществлении государственных
функций и (или) предоставления государственных услуг, федеральный орган
исполнительной власти обязан:
-принять
правовой акт о порядке и сроках ввода в эксплуатацию федеральной
государственной информационной системы;
-зарегистрировать
федеральную государственную информационную систему в реестре федеральных
государственных информационных систем.
2.
Утвердить
прилагаемое Положение о регистрации федеральных государственных информационных
систем.
3.
Федеральной
службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых
коммуникаций обеспечить регистрацию федеральных государственных информационных
систем и ведение реестра федеральных государственных информационных систем с
учетом информации Государственного регистра баз и банков данных.
4.
Рекомендовать
палатам Федерального Собрания Российской Федерации, Счетной палате Российской
Федерации, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Генеральной
прокуратуре Российской Федерации и Администрации Президента Российской
Федерации регистрировать федеральные государственные информационные системы в
реестре федеральных государственных информационных систем.
5.
Министерству
связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в IV квартале 2009 г. утвердить формы заявки на регистрацию федеральной информационной системы в реестре
федеральных государственных информационных систем, заявки об актуализации
сведений о такой системе, заявки об отмене регистрации в указанном реестре, а
также форму электронного паспорта федеральной государственной информационной
системы.
6.
Федеральным
органам исполнительной власти в I квартале 2010 г. зарегистрировать федеральные государственные информационные системы, введенные в эксплуатацию
до вступления в силу настоящего постановления.
Наиважнейшее
значение имеют следующие нормативно – правовые акты, такие как:
1.
Постановление
Правительства Российской Федерации "Об утверждении положения о порядке
обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных
органах исполнительной власти" от 3 ноября 1994 г. № 1233 (с изм. от 8 августа 2003 г., 4 августа 2006 г.) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, № 29, ст. 3035).
2.
Постановление
Правительства Российской Федерации "Об упорядочении изготовления,
использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением
Государственного герба Российской Федерации" от 27 декабря 1995 г. № 1268 (с изм. от 8 июня 2001 г., 14 декабря 2006 г.) (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1996, № 2, ст. 123).
3.
Постановление
Правительства Российской Федерации "Об утверждении Правил подготовки
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их
государственной регистрации" от 13 августа 1997 г. № 1009 (с изм. от 11 декабря 1997 г., 6 ноября 1998 г., 11 февраля 1999 г., 30 сентября 2002 г., 7 июля 2006 г., 29 декабря 2008 г., 17 марта 2009 г.) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 33, ст. 3895).
4.
Постановление
Правительства Российской Федерации "О Регламенте Правительства Российской
Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации" от
01 июня 2004 г. № 260 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, №
23, ст. 2313).
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20 |