Реферат: Миграции населения
Снижение миграционного прироста
России объясняется, во-первых, стабилизацией социально-экономической ситуации в
странах СНГ, прежде всего в странах Центральной Азии и Казахстане, откуда
направлялись основные потоки мигрантов, а также снижением притягательности
России для потенциальных вынужденных мигрантов. Очевидно и то, что в России,
во-вторых, не были сформированы условия для "нормальной", а не
"стрессовой" миграции из стран СНГ. В-третьих, во второй половине
1990-х годов, в условиях подъема экономики России, выросла роль временных
перемещений, заменивших, по-видимому, частично миграцию. Россия в первую
очередь ощутила на себе весь комплекс проблем, связанных с первоначальным
этапом формирования единого рынка труда в границах СНГ11.
В-четвертых, в оценке динамики масштабов миграции заметную роль играют правила
регистрации. До 1 октября 2001 года граждане СНГ и Балтии могли
регистрироваться по месту проживания на тех же условиях, что и граждане РФ. С 1
октября 2001 года на иммигрантов из СНГ и Балтии была распространена процедура
получения вида на жительство и регистрация по месту пребывания.
Структура
миграционных потоков
Несмотря на большую роль международной
миграции, внутренние перемещения в России в 1992-2002 годах доминировали. В
последние годы они составляют около 90% в потоках прибывших и выбывших.
Динамику внутренней миграции в
России можно оценить на основе данных о прибывших, поскольку теоретически
величина прибывших и выбывших во внутрирегиональных и межрегиональных
перемещениях в целом по стране должна совпадать. К тому же состояние учета
прибывших (в большей степени внутрирегиональных) более надежно по сравнению с
выбывшими. Это же замечание относится и к данным о внутрирегиональных
мигрантах. В соответствии с принятой классификацией внутрирегиональная миграция
означает перемещения в пределах субъекта РФ, то есть в пределах области, края,
республики, национального округа. Соответственно межрегиональная миграция -
между субъектами Российской Федерации (см. таблицу 2).
Таблица 2. Динамика прибывших в
пределах России в 1992-2002 годах
Год |
Число прибывших в
пределах России, тысяч человек |
в том числе |
Удельный вес
внутрирегиональной миграции, в % |
внутри региона |
между регионами |
1992 |
3266,8 |
1760,6 |
1506,2 |
53,9 |
1993 |
2902,8 |
1511,3 |
1391,5 |
52,1 |
1994 |
3017,7 |
1544,9 |
1472,1 |
51,2 |
1995 |
3130,3 |
1653,3 |
1393,3 |
52,8 |
1996 |
2886,7 |
1577 |
1309,7 |
54,6 |
1997 |
2724,9 |
1484,1 |
1240,9 |
54,5 |
1998 |
2582 |
1416,8 |
1165,2 |
54,9 |
1999 |
2477 |
1366,1 |
1110,9 |
55,2 |
2000 |
2303 |
1284,6 |
1018,4 |
55.8 |
2001 |
2140,6 |
1204,8 |
935,8 |
56,3 |
2002 |
2017,3 |
1131,4 |
885,9 |
56,1 |
Источник: см. таблицу 1.
Данные, приведенные в таблице 2,
подтверждают косвенное влияние внешней миграции на внутренние перемещения.
Существенный приток мигрантов из стран СНГ и Балтии в 1993-1994 годах увеличил
число внутрирегиональных и межрегиональных мигрантов. В то же время устойчивым
оказалось сокращение масштабов внутренней миграции: внутрирегиональной - в 1,6
раза в 2002 году по сравнению с 1992 годом, межрегиональной - соответственно в
1,7 раза. Заметим, во-первых, что уменьшение масштабов миграции происходит
после введения новых правил регистрации, обеспечивающих сопоставимость учета
внутренней миграции после 1996 года. Во-вторых, сокращение масштабов устойчиво,
несмотря на изменение экономических условий. Зафиксированный впервые в 1990-е
годы статистически значимый рост ВВП и промышленного производства в 1999 г. и в последующие годы в российской экономике в официальных данных о миграции не нашел
отражения.
Внутренняя миграция определяется
внутрирегиональными потоками (56,1%), удельный вес которых медленно растет.
Причины такого роста - более быстрое сокращение межрегиональной миграции,
приток населения в обжитые регионы Европейской части России со сравнительно
небольшой территорией. Относительно высокий удельный вес межрегиональных
перемещений определяется, по-видимому, в большей мере миграционными потоками в
сопредельные регионы.
Соотношение внутрирегиональных и
межрегиональных перемещений - важнейшая характеристика миграции с точки зрения
состава мигрантов, дальности их перемещений, причин и последствий миграции,
включая влияние миграции на рынки труда. Как правило, перемещения на относительно
короткие расстояния менее чувствительны к экономическим условиям по сравнению с
перемещениями на большие расстояния. Следовательно, в условиях кризиса этот вид
перемещений оказался менее уязвимым.
Следует обратить внимание на
существенные различия в составе внутрирегиональных и межрегиональных мигрантов.
В 2002 году удельный вес мигрантов с высшим образованием в составе
внутрирегиональных мигрантов составил 13,6%, в то время как среди
межрегиональных - 20,4%, с неполным высшим - соответственно 3,4 и 3,6%, со
средним профессиональныим образованием - 26,5 и 27,5%. Среди внутрирегиональных
мигрантов выше доля лиц с более низким уровнем образования: общим средним,
основным и начальным. Во внутрирегиональной миграции выше удельный вес
указавших в качестве причины миграции "учебу" (13,2% по сравнению с
8,2% в межрегиональной миграции), "возвращение на прежнее место
жительства" (соответственно 19,1 и 15,1%). Трудно однозначно оценить
содержание последней причины: она может означать неудачную попытку
"закрепиться" в городе после окончания учебы, найти работу и т.д.
В результате сокращения
межрегиональных потоков, включая перемещения между федеральными округами,
индекс перераспределения населения между федеральными округами в 2002 году
составил только 0,58%. Динамика масштабов миграции, особенно межрегиональной,
означает уменьшение влияния миграции на количественные параметры предложения
рабочей силы, занятости, уровня безработицы и т.д. Следствием преобладания
внутрирегиональной миграции является пространственная локализация перемещений и
их последствий, относительная замкнутость местных рынков труда, уменьшение
влияния межрегиональной миграции на социально-экономическое развитие в
результате сокращения перераспределения рабочей силы в регионы, где имеются
возможности повышения занятости, заработной платы, роста социальной
мобильности. Высокая межфирменная мобильность рабочей силы в большей части
концентрировалась внутри регионов, не переходя их границы. В итоге следует
согласиться с выводами о трудностях, существующих в современных условиях
анализа ситуации в России в "терминах единого рынка труда" и
признании "факта существования относительно замкнутых, независимых и
автономно развивающихся рынков труда".
Последствия динамики и структуры
внутренней миграции можно рассматривать в рамках "классической"
ситуации. Несбалансированность потребности в рабочей силе регионального рынка
труда преодолевается с помощью мигрантов из других районов страны, если в этих
районах имеется избыток рабочей силы и рабочая сила имеет определенный
миграционный потенциал. Если такой рабочей силы нет, то рынок труда пополняется
за счет международных мигрантов. Этот пример еще раз показывает необходимость
подхода к пространственным перемещениям как к целостному процессу. Несомненно,
тенденции внутренней, особенно межрегиональной, миграции создают возможности
для миграции из стран СНГ.
Половозрастная
мобильность
Известно, что рассмотренные выше
показатели являются агрегированными: реальное миграционное поведение различных
групп населения в сходных условиях существенно различается. Остановимся поэтому
подробнее на динамике мобильности различных половозрастных групп населения (см.
таблицу 3).
Таблица 3.
Динамика укрупненных возрастных групп внутрироссийских мигрантов,
зарегистрированных как "прибывшие", в 1998 и 2002 годах
|
Мужчины, тысяч
человек
|
Женщины, тысяч
человек
|
Внутри региона
|
Из других
регионов
|
Внутри региона
|
Из других
регионов
|
1998
|
2002
|
В %
|
1998
|
2002
|
В %
|
1998
|
2002
|
В %
|
1998
|
2002
|
В %
|
Всего |
649,5 |
510,9 |
78,7 |
580 |
432,4 |
77,6 |
767,4 |
620,5 |
80,8 |
585,2 |
453,5 |
77,5 |
в том числе в
возрасте: моложе трудоспособного |
123,5 |
81,4 |
65,9 |
108,3 |
63,6 |
58,7 |
120,4 |
79 |
65,6 |
102,2 |
61,3 |
60 |
трудоспособном |
483 |
388,5 |
80,4 |
435,4 |
335,8 |
77,1 |
537 |
449 |
83,6 |
378,6 |
307,9 |
81,3 |
старше
трудоспособного |
43 |
41 |
95,3 |
36,3 |
33 |
90,9 |
109,9 |
92,6 |
84,2 |
104,4 |
84,3 |
80,7 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |