Дипломная работа: Особенности интеграции в странах ЮВА в конце ХХ - начале XXI вв
АСЕАН
была создана для экономического сотрудничества, но уже из Бангкокской
декларации было видно намерение учредителей развивать политическое сотрудничество[10].
Это подчеркивает и авторитетный исследователь Н.П. Малетин, который считает,
что «АСЕАН несмотря на декларируемые цели экономического сотрудничества с
самого начала своей деятельности решала политические задачи»[11].
С
начала своего существования АСЕАН столкнулась с острыми проблемами, поскольку
негативно сказывались несогласованность действий членов Ассоциации, недоверие
между ними, различие уровней развития и исторических условий стран.
Политические разногласия и проявления национализма заставляли акцентировать их
усилия на интенсификации процесса взаимодействия на основе приоритета
национальных интересов под лозунгом «единство в многообразии», создание
коллективными усилиями атмосферы доверия, углубление интеграции, организация
отпора «наступлению коммунизма»[12].
Анализ
существования АСЕАН, по мнению Е.В.Колдуновой[13], показал,
что опыт АСЕАН в области функциональной экономической и политической интеграции
оказался невелик. С одной стороны, такую ограниченную функциональную
составляющую организации можно отнести на счет тех базовых параметров, которые
изначально были заложены в качестве фундамента деятельности АСЕАН. К ним
относятся принцип суверенного равенства и невмешательства во внутренние дела
друг друга.
С
другой стороны, многие исследователи полагают, что реальная задача АСЕАН
состояла совсем не в достижении определенных интеграционных задач, а в снижении
риска межгосударственной конфронтации и насилия в целом[14].
Действительно, за период с момента создания АСЕАН регион достиг существенного
прогресса в области политической и экономической модернизации, а так же мирного
развития. Очевидное затруднение в данном случае заключается в том, чтобы
установить причинно-следственную связь между существованием и деятельностью
АСЕАН, с одной стороны, и общим снижением региональной конфликтности, с другой.
Исследователь
Тимо Кивимяки[15] для
исследования причин возникновения АСЕАН использовал критерий количественного
измерения конфликтов.
После
вступления государств Юго-Восточной Азии в АСЕАН непосредственно сократилось
количество межгосударственных конфликтов между самими членами Ассоциации. В
качестве одного из факторов, подкрепляющих данные положения, могут
рассматриваться внутренние эффекты от деятельности АСЕАН: попытки сформировать
особую региональную идентичность и нормативную культуру, а также в целом
поворот стран региона к целям развития вместо конфликтности, проявляющийся в
акте присоединения к региональной организации сотрудничества[16].
При этом участие в региональном объединении отнюдь не означало стремления к
транснациональному или наднациональному союзу, а скорее к созданию
институциональному формата мирного согласования позиций[17].
 
На
современном этапе, отвечая на вызовы XXI в., страны АСЕАН берут курс на
инновационный путь развития. Необходимость такого курса предопределяется стремлением
эффективного вхождения в глобальное производство, требующее усиления
интеграционного взаимодействия, выработки принципиально новых подходов к
производственно-технологической кооперации с зарубежными странами, прежде
всего, в рамках региональной интеграции[18].
АСЕАН
на современном этапе развития является весомым элементом региональной и
глобальной политической архитектуры в ЮВА[19].
Нормативно–правовой
основой деятельности АСЕАН является: Декларация АСЕАН (1967), Декларация о зоне
мира, свободы и нейтралитета в Юго-Восточной Азии (1971) (Куала-Лумпурская
декларация)[20], Договор
о дружбе и сотрудничестве (Treaty on Аmity and Cooperation - TAC) (1976)[21],
Манильская декларация[22], Договор
о создании в Юго-Восточной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (Бангкокский
договор) (1995)[23], Декларация
о совместных действиях по противодействию терроризму (принята в Брунее в ноябре
2001 года[24]), Устав
АСЕАН[25].
В
последнее время АСЕАН, все более активно участвует в международной жизни, где
происходят фундаментальные изменения. В отличие от идеологизированных подходов
к мировым проблемам, АСЕАН дает пример выстраивания межгосударственных
отношений в духе равноправного сотрудничества, уважения интересов друг друга,
учета исторических, национальных и культурно-цивилизационных особенностей
входящих в объединение государств.
На современном этапе
сотрудничество в рамках АСЕАН осуществляется по самым различным и актуальным
для мировой политики направлениям, таких как:
·
В
экономической сфере;
·
В
сфере безопасности;
·
В
гуманитарной и культурной сфере;
·
В
военной сфере;
·
В
борьбе с угрозами мирового порядка: терроризм, наркотрафик;
·
В
рамках международных организаций[26].
Приоритетные направления развития
АСЕАН, обозначенные в Декларации, прямо вытекают из факторов, способствующих
интенсификации ее становления.
Главный вектор работы АСЕАН связан с
обеспечением региональной безопасности. Центральное внимание уделяется также:
·
поддержанию
мира и укреплению безопасности и доверия в рамках АСЕАН;
·
взаимодействию
по различным внешнеполитическим проблемам, которые затрагивают интересы АСЕАН;
·
выработке
и реализации мероприятий по угрозам безопасности современного мира: терроризм,
сепаратизм и экстремизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, другие видам
транснациональной преступной деятельности, а также незаконная миграция;
·
координация
усилий по вопросам разоружения и контроля над вооружениями[27].
Деятельность АСЕАН
одной из первостепенных задач ставит деятельность по борьбе с такими угрозами
безопасности, как терроризм, сепаратизм, борьба с наркотиками.
Основными базовыми
принципами сотрудничества стран ЮВА в области безопасности явились следующие:
·
Неприсоединение
к военным блокам;
·
Мирный
подход в разрешении внешнеполитических проблем;
·
Разрешение
конфликтов ненасильственными методами;
·
Отказ
от ядерного оружия и от другого оружия массового уничтожения и недопущение
гонки вооружений в странах ЮВА;
·
Отказ
от применения силы или угрозы силы[28].
Страны ЮВА в рамках
АСЕАН отводят первоочередное место вопросам урегулирования внутренних
конфликтов, достижения консенсуса в противодействии экстремизму и наркомафии,
свидетельством чего вначале стало создание антитеррористических структур, а
также подписание нормативных актов в данной области.
Основными направлениями
борьбы с терроризмом являются:
1.
координационно-оперативное
направление (координация и взаимодействие компетентных органов стран-участниц в
борьбе с терроризмом, экстремизмом, проведении антитеррористических учений);
2.
международно-правовое
направление (участие в подготовке международных документов по вопросам борьбы с
терроризмом, в том числе в рамках ООН);
3.
информационно-аналитическое
направление (формирование и пополнение, сбор и анализ информации по вопросам
борьбы с терроризмом)[29].
На
встрече министров иностранных дел стран АСЕАН в Джакарте, которая состоялась в
середине декабря 2008 г., было подписано соглашение о ведении совместной борьбы
против терроризма[30].
Главная новизна этого документа состояла в том, что он не стал пустой
декларацией о военном сотрудничестве, которых много было принято раньше, а явил
собой вполне формализованный документ, в котором указывается, как и каким
образом это сотрудничество будет развиваться[31].
Отмечается,
например, что страны-члены АСЕАН должны делиться друг с другом соответствующей
секретной информацией, развивать сотрудничество национальных спецслужб. Более
того, в документе предусматривается проведение совместных антитеррористических
учений и, в перспективе, создание единых специальных сил по противодействию
терроризму. Тем самым, в реальное сотрудничество вовлекаются традиционно
влиятельные в большинстве стран военные и военно-разведывательные круги, что, в
свою очередь, может сильно облегчить следующие шаги по интеграции асеановской
десятки на новом более высоком уровне военно - политического взаимодействия[32].
Основное направление
сотрудничества в сфере безопасности в рамках АСЕАН ориентировано на борьбу с
терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом. Одновременно, оно развивается
согласно изменяющейся ситуации. В настоящее время в области сотрудничества в
сфере безопасности АСЕАН определила три важных момента: борьба с терроризмом,
наркотиками и транснациональной организованной преступностью[33].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |
