Курсовая работа: Система органов государственной власти и местного самоуправления в области использования и охраны земель РФ
Все полномочия органов местного самоуправления,
которые связаны с предоставлением публичных услуг гражданину,
должны быть максимально приближены к
населению с тем, чтобы граждане могли
максимально контролировать их предоставление.
Вопросы социальной политики, оказание
социальной поддержки, где, прежде
всего, требуется выделение финансовых
средств и нет необходимости
ежедневно опекать гражданина каждый день, — это вопросы субъектов
Российской Федерации.
Предусмотренное Федеральным законом от 6 октября
2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской
Федерации» значительное усиление
регламентации определенных аспектов
местного самоуправления правовыми
актами самих органов местного
самоуправления связано в том числе и с тем, что основной объем правового регулирования местного самоуправления с уровня субъектов Российской Федерации переносится на федеральный
и муниципальный уровни. Однако
следует учитывать, что отнюдь не все
города имеют необходимые ресурсы для
должной подготовки муниципальных правовых актов. Поэтому необходима комплексная помощь (в первую очередь организационная и консультативная) муниципальным образованиям со стороны федеральных органов государственной власти, и
органов государственной власти субъектов
Российской Федерации.
Это относится и к разработке рекомендательных
типовых муниципальных правовых актов[11].
Заключение
Принимая во внимание все вышесказанное, можно
сделать следующие основные выводы:
1.
Взаимодействие органов власти в области земельных
отношений всегда носит конкретный характер. В каждом отдельном
случае в его определении должны быть указаны направления, формы и
принципы взаимодействия сторон. При этом формы государственной
поддержки, координации сотрудничества, контроль за местным
самоуправлением наиболее полно раскрывают категорию взаимодействия,
а соответственно, позволяют сделать вывод об эффективности
взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
2.
Действия взаимодействующих субъектов должны основываться на законе. Получившее распространение взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации на основе договоров и соглашений позволяет отметить гибкость и эффективность в процессе взаимодействия, что является приемлемым для данного рода отношений.
3.
Взаимодействие органов местного самоуправления с
органами государственной власти и органами власти субъектов Российской
Федерации не должно ограничиваться только принципами законности,
самостоятельности, разграничения компетенции.
Анализ нормативной базы позволяет
выделить еще ряд принципов, на основе
которых строится взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов Российской Федерации:
1.
пропорциональность
при распределении финансовых потоков;
2.
принцип организационной обособленности органов
местного самоуправления от органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;
3.
принцип взаимного согласования
принимаемых решений и действий, затрагивающих интересы друг
друга;
4.
двусторонняя ответственность за
соблюдение договоров и соглашений;
5.
принцип
приоритетности интересов населения, учет исторических и иных местных традиций.
Список использованных источников и
литературы
1.
Конституция РФ от
12.12.1993г.
2.
Закон РСФСР «О
земельной реформе» № 374-1 от 23.11.1990г.
3.
Земельный кодекс
Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001г.
4.
Постановление
Правительства РФ «Об утверждении положения о федеральной службе земельного
кадастра России» № 22 от 11.01.2001г.
5.
Постановление
Правительства РФ «Об утверждении положения о Министерстве природных ресурсов
Российской Федерации» № 726 от 25.09.2000г.
6.
Федеральный закон
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
№ 131-ФЗ от 06.10.2003г.
7.
Федеральный закон
«Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»
№184-ФЗ от 06.10.1999г.
8.
Глазунова Н.И.
Система государственного управления. М., 2003.
9.
Гусенбеков И.И.
Некоторые аспекты взаимодействия органов местного самоуправления с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации//Журнал Российского права
№ 6, 2006г. С.38
10.
Назаренко В.И.
Земельные отношения и рынок земли. М., 2005.
11.
Незнамова Е.А.
Местное самоуправление. Органы власти. М., 2001.
12.
Чубуков Г.В.
Земельное право России. Учебник. М., 2003. С.335
13.
Широков А.Н.
Основы местного самоуправления в РФ. М., 2000.
[1] Орлов А.С. История
России. Учебник. М., 2003. С.465.
[2] Закон РСФСР «О земельной
реформе» №374-1 от 23.11.1990г.
[3] Назаренко В.И. Земельные
отношения и рынок земли. М., 2005.С.15
[4] Конституция РФ от
12.12.1993г.
[5] Земельный кодекс
Российской Федерации № 136-ФЗ от 25.10.2001г
[6] Чубуков Г.В. Земельное
право России. Учебник. М., 2003.С.106.
[7] Глазунова Н.И. Система
государственного управления. М., 2003. С.28
[8] Глазунова Н.И. Система
государственного управления. М., 2003.С.98.
[9] Широков А.Н. Основы
местного самоуправления в РФ. М., 2000. С.124.
[10] Незнамова Е.А. Местное
самоуправление. Органы власти. М., 2001.
[11] Гусенбеков И.И. Некоторые аспекты взаимодействия
органов местного самоуправления с органами государственной власти субъектов
Российской Федерации//Журнал Российского права № 6, 2006г. С.38
|
