Курсовая работа: Общегосударственные налоги
Курсовая работа: Общегосударственные налоги
МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ УКРАИНЫ
ОДЕССКИЙ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
КАФЕДРА
Финансов
КУРСОВАЯ РАБОТА
На тему:
Общегосударственные налоги.
Выполнил:
студент
52 гр. ФЭФ
Александровский А. А.
Преподаватель:
Белозёрова Л.С.
Одесса 2004
Содержание:
Введение стр.2
1.
Налоговая система Украины, её становление и развитие, стр. 3
2.
Характеристика
отдельных видов общегосударственных налогов, стр.10
2.1
Налог на
добавленную стоимость, стр. 10
2.2
Акцизный сбор,
стр. 12
2.3
Налог на прибыль
предприятий, стр. 14
2.4
Подоходный налог
с физических лиц, стр.20
3.
Направления
усовершенствования налогообложения,
стр. 26
4.
Налоги в системе
доходов бюджета, стр. 32
Заключение, стр. 36
Список использованной литературы, стр. 37
Введение.
В рыночной экономике налоги
выполняют столь важную роль, что можно с уверенностью сказать: без хорошо
налаженной, четко действующей налоговой системы, отвечающей условиям развития
общественного производства, эффективная рыночная экономика невозможна.
В чем же конкретно состоит роль налогов в рыночной
экономике, какие функции они выполняют в хозяйственном механизме? Отвечая на
эти вопросы, обычно начинают с того, что налогам принадлежит решающая роль в
формировании доходной части государственного бюджета. Это, конечно, так. Но не
это главное для характеристики роли налогов: государственный бюджет можно
сформировать и без них. Хотя бы с помощью экономических нормативов отчислений
от прибыли в бюджет, применявшихся в нашей стране ряд лет.
Налоги,
как основной атрибут государства, функционируют со времен зарождения
рабовладельческого строя и должны выполнять следующие функции: фискальную,
стимулирующую, регулирующую и контролирующую. Но сегодня в Украине мы чаще
всего сталкиваемся только с фискальной и контролирующей функциями. Поэтому
политика взимания налогов требует скорейшего усовершенствования, поиска
оптимальных вариантов построения налогов в изменяющихся экономических условиях,
а также механизма изыскания и формирования общегосударственных фондов.
В
данной курсовой работе я постараюсь рассмотреть важное звено налоговой системы
Украины – общегосударственные налоги и оценить их роль в пополнении бюджета
страны.
1. Налоговая система Украины, её становление и развитие
Налоги существуют в
человеческом обществе почти тысячу лет, но по-прежнему нет для человека более
неприятной процедуры, чем их уплата. Высокие налоги — это всегда неизбежная
нищета, разорение государства, путь к катастрофе. Там, где высокие налоги, нет
и речи о свободе и обеспеченном будущем. С другой стороны, изобретение налогов
имело очень большое значение для развития человеческого общества, так как,
мобилизуя через налоги значительные ресурсы в свое распоряжение,
государственные структуры обеспечивали защиту своего государства, развивали
производство, улучшали материальное благосостояние своих граждан, влияли на
состояние и развитие науки, культуры.
Формирование налоговой системы Украины началось на рубеже 1991-1992 годов.
Сложно определить какую-то конкретную дату, поскольку еще долгое время в
налогообложении использовались нормативные акты СССР. Украина в 1991 году
стала руководствоваться Законом Украинской ССР "О системе
налогообложения" от 25.06.91 г. № 1251-XII" в качестве закона,
регулирующего национальную систему налогообложения. Однако это был довольно
несовершенный акт. Особенностью налоговой системы Украины в 1992 г. явилось
появление новых налогов. Так, возникают механизмы налога на доходы (введен
Законом Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций"
от 21.02,92 г. № 2146-ХП), налога на добавленную стоимость (Закон Украины
"О налоге на добавленную стоимость" от 20.12.1991 г. № 2007- XII, а
затем принят Декрет КМ Украины от 26.12.92 г, № 14-92) и др.
Эти
рычаги определяли специфику налоговой системы Украины. Налогообложение
доходов предприятий и организаций производилось по ставке 18 %, механизм налога
на добавленную стоимость предполагал максимальную ставку 20 % к
облагаемому обороту. Появляется акцизный сбор применительно к новым условиям
(Закон Украины "Об акцизный характер, он был отменен Законом Украины
"Об акцизном сборе" от 18.12.91 г. № 1996- XII). Наряду с этим
использовались и устоявшиеся налоговые рычаги: налог с владельцев транспортных
средств, плата за землю, подоходный налог с граждан.
Рубеж
1992-1993 года в Украине характеризовался оживленными дискуссиями при
обсуждении перспектив развития налоговой системы. В конце 1992 г.
сформировались несколько концепций,
ПЕРВАЯ — отражала позицию председателя комиссии по
вопросам экономической реформы и управления народным хозяйством Верховного
Совета Украины В.Пилипчука. В ее основе лежало налогообложение объемов
реализации, по которым за отчетный период поступила оплата, за счет продавца, с
системой дифференцированных ставок в зависимости от сферы и вида деятельности.
ВТОРАЯ
— основывалась на подходе Главной Государственной налоговой инспекции,
Министерства финансов и Министерства экономики Украины. Система налогообложения
здесь была представлена налогом на прибыль (при единой ставке уровне 30-35 %);
льготированием средств, направляемых на инвестиционные цели: ограничением
ставки налога на добавленную стоимость 20 % и отменой льгот по нему; четким
разграничением налогов на государственные и местные; переходом в
налогообложении физических лиц к совокупному годовому доходу как объекту
налогообложения.
ТРЕТЬЯ
— была предложена Украинским Союзом промышленников и предпринимателей. Она
представляла концепцию, в целом аналогичную второй, но
с большим акцентом на меры, обеспечивающие приоритет производителей.
К началу 1993 года налоговая система приобрела
черты, сформулированные Минфином, Минэкономики и т.п., что и было закреплено в
пакете Декретов Кабинета Министров Украины от 26 декабря 1992 года. В этот
день произошел "декретный залп" в области налогового регулирования,
практически обновивший всю систему налогов Украины.
В 1993 году основным видом прямых налогов на юридических лиц, действовавшим в
Украине, являлся налог на доходы. Закон Украины "О налогообложении доходов
предприятий и организаций" был принят 21 февраля 1992 г., и в течение
всего 1992 г. налог взимался с юридических лиц на территории Украины. В
условиях поиска оптимальных налоговых рычагов с начала 1993 г. в качестве
прямого налога был введен налог на прибыль (Декрет Кабинета Министров Украины
"О налоге на прибыль предприятий и организаций" от 26.12.1992 г. №
12-92). Однако, несмотря на более прогрессивный характер, он был отменен
Законом Украины "О Государственном бюджете Украины на 1993 год" (ст.
8) и, начиная со второго квартала 1993 года, был восстановлен в действии Закон
Украины "О налогообложении доходов предприятий и организаций". Такое
изменение в 1993 году было попыткой сверстать Госбюджет, не увеличивая его
дефицит. Одним из рычагов этой политики был выбран возврат к более
напряженному налоговому прессу. Относительно новым для налогового
законодательства в 1992 году для налогообложения дохода (прибыли) явилось
использование механизма налогового кредита. Плательщики столкнулись с ним с
начала 1992 года. Качественное обновление налоговой системы Украины пришлось на
1994-1995 годы. В этот период формируются устойчивые, отработанные налоговые
механизмы. Наряду с действовавшими налогами возникают новые (например, налог на
промысел). К 1994 году окончательно формируется система местных налогов и
сборов, введенная Декретом Кабинета Министров Украины "О местных налогах и
сборах" от 20.05.93 г. № 56-93 и уточненная Законом Украины от 17.06.93 г.
№ 3293-XII.
Наиболее значительные изменения в этот период были связаны с принятием Закона
Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украинской ССР
"О системе налогообложения" от 02.02.94 г. № 9904-Х11: Закона
Украины "О налогообложении прибыли предприятий" от 28.12.94 г. №
334/94-ВР. Закрепляются механизмы реализации контролирующей функции налогов:
Закон Украины "О внесении изменений и дополнений в Закон Украины
"О государственной налоговой службе в Украине" от 24.12.93 г. №
3813-Х11; Закон Украины "О Государственном реестре физических лиц
плательщиков налогов и других обязательных платежей от 22.12.94 г. № 320/94-ВР.
В 1997 году в соответствии с Указом Президента Украины "О мерах по
реформированию налоговой политики" от 31.07.96 г. № 621/96 начался
следующий этап развития налоговой системы Украины, который не принес ожидаемого
результата. Вследствие экономического кризиса, который
характеризовался спадом производства, падением объема товарной продукции и
услуг, усилением бюджетного дефицита, налоговая система не приобрела стабильности.
В условиях кризиса неплатежей плательщик всегда мог своевременно рассчитаться с
бюджетом. Объемы накопленной просроченной задолженности, в том числе
безнадежной, в условиях недоступности кредитов и неблагоприятного
инвестиционного климата в стране не позволили большинству предприятий
стабилизировать свое финансовое состояние, увеличить объемы производства и
услуг и своевременно уплатить налоги и текущие платежи.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 |