Курсовая работа: Государственный долг Российской Федерации. Внутренний и внешний долг РФ
4.2
Российский долг
Формирование
современной структуры государственного долга
Государственный долг
формируется как результат внутренней и внешней долговой политики.
Объем внешнего долга СССР в конце 1990г. при обсуждении проекта
бюджета на 1991г. был представлен величиной, которую надо увеличить до 39 млрд.
руб. по официальному курсу Госбанка СССР – 71 млрд. долл. (1 долл. равнялся 55
коп.). Углубление кризиса потребовало новых
заимствований. Для них была создана институциональная основа - в 1992г. Россия
вступила в МВФ и могла обслуживаться Всемирным банком
(МБРР), а также Европейским банком реконструкции и развития (вместо СССР).
После 1992г. полученные Россией кредиты состоят из
кредитов международных финансовых институтов, правительств
иностранных государств и частных кредиторов [18;35].
Заимствования Всемирного банка включают: компенсирующие снижение доходов бюджета реабилитационные займы (14,7% общей суммы); займы: на
структурную перестройку (23,3%), для развития нефтяной промышленности, энергетики и строительства
(19,6%), транспорта и
связи, ЖКХ (21,0%); займы
для развития рыночной инфраструктуры (5,0%), здравоохранения (5,0%), образования (3,8%), сельского
хозяйства (3,6%), на нужды госуправления (2,0%), охраны окружающей среды (1,3%), социальной политики
(0,7%). Около половины портфеля займов приходится на связанные кредиты. В общей сложности на 1 января
1999г. России было предоставлено по этой линии 37 займов на общую сумму более 9 млрд. долл. (табл.
3)
Таблица3 Кредиты
МВФ России
| Условия |
Сумма, |
Выборка |
|
| получения |
млрд. долл. |
квоты в % |
|
| Удержание дефицита госбюджета в
определенных рамках и контроль за |
|
|
|
| приростом денежной массы........................................................... |
1,0 |
16,7 |
1992г г. |
| Те же................................ |
1,54 |
25 |
1993г г. |
| Те же, а также либерализация внешнеэкономической деятельности,
включая ликвидацию нетарифных мер регулирования экспорта................................................................. |
1,5 |
25 |
1994г. |
|
|
|
|
|
| Те же, а также ликвидация внешнеэкономических льгот, либерализация |
|
|
|
| нефтяного экспорта и отмена до 01. 01. 1996г. всех экспортных пошлин,
а также ежемесячный мониторинг выполнения Россией своих
обязательств... |
6,0 |
100 |
1995г. |
| Те же, а также отмена
экспортных пошлин на нефть и газ (с одновременным
повышением акцизов), количественных ограничений на
импорт алкоголя, льгот по уплате импортных пошлин на материалы
(обеспечивающие деятельность СМИ), обязательной таможенной экспертизы
экспортируемых товаров, а также ежеквартальные проверки
показателей денежно-кредитной и налогово-бюджетной
программы....................................... |
9,2 |
|
1996-1998 гг. |
Параллельно и последовательно
получаемые кредиты МБРР и ЕБРР были представлены соглашениями,
связанными с рыночной трансформацией экономики и социальной
сферы - с оплатой дорогих консультационных услуг. Все они отражают рыночные
институциональные преобразования. Производственная
или социальная направленность их была слабой. К производственным относится,
например, соглашение о займе между Российской Федерацией и МБРР (первый
нефтяной восстановительный заем) на 300 млн. долл. и соглашение (проект
по закупке медицинского оборудования) на сумму 270 млн. долл. Развал
угольной отрасли обошелся казне дорого - проект структурной
перестройки угольной промышленности на 500 млн. долл. а затем - на
800 млн. долл., проект по поддержке осуществления реформ в
угольной отрасли на 25 млн. долл. "Забота" внешних
кредиторов о социальном благополучии в России была отражена в
соглашении о займе между Российской Федерацией и МБРР
(заем на структурную перестройку системы социальной защиты населения)
на 800 млн. долл.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |
