Курсовая работа: Банковская система Республики Казахстан: проблемы и перспективы её развития
В целях обеспечения покрытия возможных потерь от банковской деятельности
и повышения финансовой устойчивости отечественных банков второго уровня 30
ноября 2007 года Правлением Агентства Республики Казахстан по регулированию и
надзору финансового рынка и финансовых организаций приняты постановления:
1. №256 «О внесении изменения в постановление Правления Национального
Банка Республики Казахстан от 26 февраля 2000 года №70 «О минимальном размере
резервного капитала банков второго уровня» В целях покрытия убытков, связанных
с осуществлением банковской деятельности, банки обязаны за счет чистого дохода
до выплаты дивидендов по простым акциям формировать резервный капитал. Данным
постановлением с 1 мая 2008 года изменяется требование по размеру резервного
капитала банков, который должен составить величину, равную не менее 2 процентов
от ссудного портфеля банков, подлежащего классификации в соответствии с
законодательством Республики Казахстан. По предварительным оценкам совокупный
размер резервного капитала после введения в действие постановления увеличится в
3 раза и окажет положительное воздействие на капитал первого уровня.
2. №257 «О минимальных размерах уставного и собственного капиталов банков
второго уровня, а также о внесении изменения в постановление Правления
Агентства от 25 октября 2004 года №304 «О внесении изменений в некоторые
нормативные правовые акты Республики Казахстан по вопросам регулирования и
надзора финансового рынка и финансовых организаций» (в новой редакции) в
соответствии с которым утрачивает силу предыдущее постановление Правления
Агентства от 2 июня 2001 года №190 «О минимальных размерах уставного и
собственного капиталов банков второго уровня».
Данным постановлением предусматривается:
– увеличение минимального размера собственного капитала (действующий
минимальный размер – 1 млрд. тенге):
с 1 января 2009 года – до 1,5 млрд. тенге;
с 1 января 2010 года – до 2 млрд. тенге;
– увеличение минимального размера уставного капитала (действующий
минимальный размер – 1,5 млрд. тенге):
с 1 января 2010 года – до 2 млрд. тенге [18].
Таким
образом, нестабильное финансовое состояние банков Казахстана в настоящее время
вынуждает Национальный банк, АФН и Центральные органы власти Республики
Казахстан осуществлять вмешательство в банковскую среду с целью поиска путей
недопущения кризисных ситуаций в банковской сфере. Центральными органами власти
Республики Казахстан было произведены ликвидация и объединение
неплатежеспособных и находящихся в кризисном положении крупных банков
республики, имеющих широкую сеть филиалов – это, в целом, с одной стороны
вызывает определенные опасения в плане ограничения прав собственников, а с
другой – внушает надежду на то, что финансовый и банковский кризис банковской
системе Казахстана не грозит.
2. Анализ современного
состояния банковской системы Республики Казахстан и основные проблемы её
функционирования
Республика
Казахстан имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики
Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является центральным банком Республики
Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы
Республики Казахстан.
После
объявления суверенитета республики в декабре 1990 года Казахстан приступил к
созданию собственной банковской системы, отвечающей требованиям рыночной
экономики. Закон Республики Казахстан «О Национальном Банке Республики
Казахстан» от 13 апреля 1993 года определил задачи, функции, правовой статус,
его роль и место в банковской системе и взаимоотношения с органами
государственной власти Республики Казахстан. Национальный Банк Республики
Казахстан (далее – Национальный Банк) стал подотчетен только Президенту
Республики Казахстан.
Однако,
отсутствие собственной валюты делало невозможным проведение самостоятельной
независимой денежно-кредитной политики. Поэтому реально самостоятельную
денежно-кредитную политику Национальный Банк начал проводить с момента ввода в
обращение национальной валюты Республики Казахстан – тенге – с 15 ноября 1993
года. С момента введения национальной валюты Национальный Банк полностью стал
отвечать за функционирование денежно-кредитной сферы, платежной системы,
внедрение системы регулирования деятельности банков.
Национальный
Банк Казахстана представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики
Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в
международных банках и иных финансово-кредитных организациях. Национальный Банк
Казахстана при выполнении своих задач не должен руководствоваться целью
получения прибыли. Виды, правовой статус, порядок создания, функционирования и
ликвидации банков второго уровня определяются банковским и иным
законодательством Республики Казахстан.
Национальный
Банк Казахстана в своей деятельности руководствуется Конституцией, Законом
Республики Казахстан от 30 марта 1995 года «О Национальном банке Республики
Казахстан» №2155, а также Законом Республики Казахстан «О банках и банковской
деятельности в Республике Казахстан» законодательными актами Президента Республики
Казахстан и международными договорами (соглашениями), заключенными Республикой
Казахстан.
Национальный
Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан. Подотчетность
Президенту Республики Казахстан означает: назначение Президентом Республики
Казахстан с согласия Парламента Республики Казахстан Председателя Национального
Банка Казахстана; освобождение его от должности; назначение на должность и
освобождение от должности Президентом Республики Казахстан заместителей
Председателя Национального Банка Казахстана по представлению Председателя
Национального Банка Казахстана; утверждение Президентом Республики Казахстан
структуры и общей штатной численности, системы оплаты труда Национального Банка
Казахстана; утверждение Президентом Республики Казахстан Положения о
Национальном Банке Казахстана; утверждение Президентом Республики Казахстан
годового отчета Национального Банка Казахстана; утверждение Президентом
Республики Казахстан концепции дизайна банкнот и монет национальной валюты –
казахстанского тенге; представление Национальным Банком Казахстана по вопросам
своей компетенции информации, запрашиваемой Президентом Республики Казахстан.
Национальный
Банк Казахстана на основании и во исполнение законов Республики Казахстан по
вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные правовые акты,
обязательные для исполнения всеми банками, организациями, осуществляющими
отдельные виды банковских операций и их клиентами, другими юридическими и
физическими лицами на территории Республики Казахстан. Нормативные правовые
акты Национального Банка Казахстана публикуются в официальных изданиях – «Казакстан
Yлттык Банкi нiн Хабаршысында», «Вестнике Национального Банка Республики
Казахстан» на казахском и русском языках.
Национальный
банк Казахстана является юридическим лицом в организационно – правовой форме
государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс и вместе со своими
филиалами, представительствами и организациями составляет единую структуру.
Центральный аппарат Национального Банка Казахстана располагается в г. Алматы.
Национальный Банк Казахстана может открывать свои филиалы и представительства в
Республике Казахстан и за ее пределами.
Национальный
Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики
Казахстан, учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства
и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных
функций и осуществлению денежно-кредитной и валютной политики.
Национальный
Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой
подчинения. Высшим органом Национального Банка является Правление, а органом
оперативного управления – Совет директоров.
Национальный
Банк представляет собой единую централизованную структуру с вертикальной схемой
подчинения. Высшим органом Национального Банка является Правление, а органом
оперативного управления – Совет директоров.
Организационно
Национальный Банк включает центральный аппарат, 16 территориальных филиалов, 2
филиала в городе Алма-Аты (Банкнотная фабрика и Центр кассовых операций и
хранения ценностей), Представительство Национального Банка в Российской
Федерации, 4 подотчетные организации (Республиканские государственные
предприятия на праве хозяйственного ведения «Казахстанский центр межбанковских
расчетов», «Банковское сервисное бюро», «Казахстанский монетный двор»,
«Автобаза Национального Банка Республики Казахстан»). В структуре центрального
аппарата Национального Банка Республики Казахстан функционируют 9
департаментов, 11 самостоятельных управлений и 1 самостоятельный отдел.
Государственное регулирование банковской деятельности в
рыночной экономике осуществляется, прежде всего, в рамках самой банковской
системы и находит свое выражение в воздействии на коммерческие банки
Национального банка. Оно необходимо для осуществления законодательно
определённых задач общественного воспроизводства.
Национальный банк Республики Казахстан, как и центробанк
любой страны, решает задачу контроля объёма и структуры денежной массы в
обращении. Важно, иметь ввиду, что в рыночной экономике эмиссия денег
осуществляется преимущественно в процессе депозитно-ссудных операций
коммерческих банков, которые в отличие от Нацбанка суть функционирующие
кредитные учреждения, непосредственно связанные со сферами производства и обращения.
Именно через влияние на эти учреждения, в частности на динамику их депозитов,
на их активные, прежде всего ссудные, операции Национальный банк РК оказывается
в состоянии регулировать макроэкономические процессы.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17 |