Дипломная работа: Счетная палата как институт государственного финансового контроля
Остатки средств на отдельных счетах по учету средств Фонда
национального благосостояния в Банке России по состоянию на 1 января 2009 года
составили 33,96 млрд. долларов США, 24,13 млрд. евро, 4,38 млрд. фунтов
стерлингов; на депозитах во Внешэкономбанке - 400,0 млрд. рублей.
Как и в прошлые годы, неоднократно обращалось внимание на
рост консолидированного внешнего долга Российской Федерации и возможные риски
угрозы экономической безопасности страны. Также отмечалось, что проводимая
Минфином России политика в части внешних заимствований корпоративного сектора
оказалась недостаточно эффективной и не позволила в 2008 году адекватно оценить
состояние долговой устойчивости экономики страны. Не было принято своевременных
и обоснованных управленческих решений по контролю за внешними заимствованиями
корпоративных структур и сдерживанию опасных тенденций. В соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации в феврале, июне и октябре 2008 года
подготовлены доклады Счетной палаты о состоянии поступлений доходов и средств от
заимствований в федеральный бюджет (заключения на проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на
2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"). Анализ исполнения
основных характеристик и текстовых статей Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" показал,
что со дня его утверждения (24 июля 2007 года) 5 раз вносились изменения
федеральными законами от 23 ноября 2007 г. № 269-ФЗ, от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ,
от 3 марта 2008 г. № 19-ФЗ, от 22 июля 2008 г. № 122-ФЗ и от 8 ноября 2008 г. №
193-ФЗ, при этом дважды корректировались макроэкономические показатели и
основные характеристики федерального бюджета на 2008, 2009 и 2010 годы.
В докладах Счетной палаты обращалось внимание палат
Федерального Собрания и Правительства Российской Федерации на то, что
увеличение ранее утвержденных доходов федерального бюджета на 2 321,3 млрд. рублей
(на 34,9%), расходов - на 451,6 млрд. рублей (на 6,9%), профицита - на 1 869,7
млрд. рублей (в 26,2 раза) свидетельствует о неточности и недостаточном
качестве макроэкономического прогнозирования и бюджетного планирования.
Данные об изменении основных показателей, используемых в
расчетах доходов и расходов федерального бюджета на 2008 год
Таблица 4
Наименование показателя |
В расчетах к Федеральному закону |
2008 год |
|
от 24 июля
2007 г. №
198-ФЗ
|
от 3 марта
2008 г. №
19-ФЗ
|
отклонения |
от 22 июля
2008 г. № 122-ФЗ
|
отклонения |
факт |
|
|
|
абс. |
% |
|
абс. |
% |
|
1 |
2 |
3 |
гр.4=гр. З - гр.2 |
гр.5=гр.3/гр.2*100 |
6 |
гр.7=гр.6 - гр. З |
гр.8=гр.6/гр.3*100 |
гр.9 |
ВВП, млрд. рублей |
35 000,0 |
38 952,0 |
3 952,0 |
111,3 |
42 240,0 |
3 288,0 |
108,4 |
41 540,4 |
Темп роста ВВП,% |
106,1 |
106,7 |
0,6 |
|
107,6 |
0,9 |
|
105,6 |
Индекс-дефлятор,% |
107,5 |
112,2 |
4,7 |
|
119,0 |
6,8 |
|
118,8 |
Уровень инфляции (декабрь 2008 года в% к декабрю 2007 года) |
6,0 - 7,0 |
7,5 - 8,5 |
1,5 |
|
9,0 - 10,5 |
1,5 - 2 |
|
13,3 |
Мировая цена на нефть марки "Юралс", долларов США за 1
баррель |
53,0 |
74,0 |
21,0 |
139,6 |
92,0 |
18,0 |
124,3 |
94,4 |
Среднегодовой курс рубля за доллар США, рублей за доллар США |
25,9 |
24,1 |
-1,8 |
93,1 |
23,9 |
-0,2 |
99,2 |
24,81 |
Неточности прогнозирования основных макроэкономических
показателей, прежде всего уровня инфляции и индекса-дефлятор а ВВП, оказывают
влияние на исполнение федерального бюджета и в существенной мере дезориентируют
всех участников бюджетного процесса и экономических отношений в целом.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19 |