Дипломная работа: Разработка методических основ формирования инвестиционной стратегии и рекомендаций по управлению инвестиционным процессом в малых городах
- рост числа предприятий применяющих наукоемкие технологии, за счет
введения до 2007 года системы льгот;
- погашение муниципального долга к 2012 году.
Таким образом, можно сформулировать основные рекомендации
совершенствования инвестиционной привлекательности малого города:
1) сохранение текущих тенденций развития инвестиционной инфраструктуры;
2) повышение инвестиционной привлекательности;
3) разработка мероприятий по регулированию инвестиционной
привлекательности малого города;
4) мониторинг инвестиционной привлекательности.
Основной целью инвестиционной политики является обеспечение
экономического подъема за счет привлечения инвестиций в эффективные и
конкурентно способные производства и виды деятельности, способные обеспечить
создание собственного инвестиционного потенциала города и содействовать
ориентации отраслей и производств к рыночным условиям, что позволит им
сохранить устойчивое положение на внутреннем рынке и активизировать продвижение
на внешний рынок. На этой основе должны решаться задачи обеспечения занятости и
доходов населения, сбалансированности бюджета, ослабляться напряженность в
социальной сфере.
Реализовать поставленную цель можно на основе проведения последовательной
политики, направленной на поддержку инвестиционной деятельности на территории
города, отработки механизмов мобилизации бюджетных и внебюджетных финансовых
ресурсов для реализации инвестиционных программ, привлечения внешних инвестиций
и повышения эффективности их использования.
Для привлечения инвестиций в экономику муниципального образования, на
основе проведенного анализа рекомендуется провести комплекс мероприятий:
1. Создание инвестиционного фонда.
2. Для успешной реализации инвестиционной политики на территории города
Серпухова, администрации следует проработать вопрос о создании Целевого
бюджетного инвестиционного фонда муниципального образования в составе бюджета
города. Он должен быть создан в целях привлечения и концентрации средств для
дополнительного финансирования мероприятий по строительству объектов
недвижимости жилого назначения, объектов социального и культурного назначения,
инженерной инфраструктуры, а также на приобретение и капитальный ремонт жилья в
городе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом
муниципального образования и нормативных актов органов местного самоуправления.
Доходы и расходы Фонда при этом будут учитываться соответственно в
составе доходов и расходов бюджета города Серпухова. Средства Фонда не могут
быть использованы на цели, не соответствующие его назначению.
Фонд формируется за счет следующих источников:
1) средств, поступающих от инвесторов-застройщиков на участие в
строительстве и реконструкции объектов недвижимости жилого назначения, а также
объектов социально-культурного назначения на территории муниципального
образования в соответствии с инвестиционными контрактами (договорами),
заключенными в установленном порядке;
2) средств от продажи объектов незавершенного строительства,
осуществленного за счет средств бюджета муниципального образования;
3) поступлений от реализации имущества при строительстве объектов,
осуществляемом за счет средств Фонда;
4) средств от реализации жилищного фонда, ранее безвозмездно переданного
муниципальному образованию;
5) добровольных взносов организаций, граждан Российской Федерации, а
также иностранных юридических и физических лиц;
6) иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством Московской области и нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления города.
Средства Фонда могут расходоваться по следующим направлениям:
1) финансирование работ по проектированию, строительству и реконструкции
муниципального жилищного фонда, финансирование работ по строительству и
реконструкции инженерных сетей и сооружений, а также объектов
социально-культурного назначения на территории города;
2) финансирование проектно-изыскательских работ для строительства и
реконструкции муниципального жилищного фонда, инженерных сетей и сооружений на
территории города;
3) финансирование работ по капитальному и текущему ремонту жилищного
фонда, инженерных (коммунальных) сетей, объектов социально-культурного
назначения, внутриквартальных территорий;
4) приобретение жилья для социально незащищенных слоев населения.
Средства Фонда могут расходоваться в соответствии с утвержденной сметой
доходов и расходов Фонда. Перечень объектов, подлежащих строительству и
реконструкции за счет средств Фонда в очередном финансовом году, утверждается
Главой города Серпухова или Советом депутатов.
2. Разработка бизнес-плана по экономическому развитию муниципального
образования.
Для привлечения инвесторов на территории должны быть созданы
благоприятные условия, для реализации которых послужит План
социально-экономического развития города, в котором были бы определены
долгосрочные, среднесрочные и ближайшие социально-экономические цели
муниципального образования, средства их достижения, включая инвестиционный
потенциал и условия для размещения и работы инвестора. В нем должен быть
определен план действий администрации города по привлечению капиталовложений в
местную экономику, также информация об инвестиционных возможностях города и
услугах для потенциальных инвесторов. План должен отразить усилия местной
власти по обеспечению снижения рисков потери средств, вкладываемых инвесторами
в экономику города.
План социально-экономического развития города Серпухова должен быть
ориентирован на то, что преодоление кризиса состоит не в оперативном
вмешательстве в саморазвивающуюся экономику города, а в создании условий для ее
свободного развития. Поэтому главной целью Плана должно стать создание
качественной городской среды, понимаемой как совокупность благоприятных условий
для жизни населения и деятельности хозяйствующих субъектов.
Благоприятные условия для жизни населения понимаются как возможность
полноценной занятости, получения высоких и устойчивых доходов, доступность
широкого спектра социальных услуг, соблюдение высоких экологических стандартов
жизни. План должен основываться на реалистичный анализ условий и ресурсов
развития города. У города достаточно ресурсов, рациональное использование
которых позволит стабилизировать социально-экономическое положение и дать
мощный импульс развитию. К ним относятся, в частности, налаживание эффективного
управления, рационального использования городских финансов и муниципальной
собственности. План должен содержать комплекс мер, которые будут ориентированы
на повышение эффективности их использования, при этом предлагаемые в программе
меры не должны требовать дополнительных бюджетных затрат.
Основная идея улучшения системы планирования социально-экономического
развития в городе состоит в том, что текущее планирование - годовое бюджетное и
отраслевое - должно базироваться на долго-среднесрочном плане
социально-экономического развития, разработанном на основе стратегических
целей. План должен иметь системный характер, объединяя в рамках единой
стратегии отдельные блоки по реформированию секторов и отраслей городского
хозяйства. Он должен определить принципы и приоритеты, необходимые при принятии
решений по конкретным проектам развития экономики и социальной сферы.
Бизнес-план должен получить статус городского нормативного акта и применяться
как основа для текущего планирования.
3. Создание базы инвестиционных проектов.
Основная цель данного направления региональной инвестиционной политики -
привлечь внимание российских и международных деловых кругов к городу, показать
привлекательные для потенциальных инвесторов характеристики предприятия и
условий осуществления инвестиционной деятельности, представить город Серпухов
как перспективного партнера, обладающего значительным экономическим
потенциалом.
Основными направлениями деятельности по созданию инвестиционно- го имиджа
города являются: распространение информации о преимуществах города (сырьевого,
промышленного, научного и кадрового потенциала и др.), инвестиционном
законодательстве города, инвестиционных проектах и предложениях, объектах
инвестиционной инфраструктуры посредством средств массовой информации и
международного информационного обмена, презентаций города и отдельных
инвестиционных проектов, распространения информационно-рекламных материалов.
Привлечение к работе на территории города организаций и программ с
иностранным участием, международных банков, институциональных инвесторов.
Развитие и поддержание отношений с посольствами и торговыми
представительствами зарубежных государств, международными организациями,
средствами массовой информации.
Участие в инвестиционных семинарах, подключение к электронным базам
данных, содержащим информацию о потенциальных зарубежных инвесторах.
Работа с государственными организациями с целью продвижения региональных
инвестиционных проектов, привлечения к их реализации дополнительных источников
финансовых средств. В рамках концепции инвестиционной политики города Серпухова
провести организационную работу по подготовке Каталога инвестиционных проектов
- провести работу по сбору и предварительной экспертизе информации предприятий
- инициаторов инвестиционных проектов для дальнейшего размещения ее в указанном
Каталоге и на Internet-ресурсе.
Стороны сотрудничают в области оказания помощи предприятиям города в
подготовке инвестиционных проектов в избранном стандарте, и в соответствии со
стандартами, принятыми для такого рода документов, а также в области доведения
информации об инвестиционных проектах предприятий до инвесторов и содействия в
реализации инвестиционных проектов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
