Дипломная работа: Разработка методических основ формирования инвестиционной стратегии и рекомендаций по управлению инвестиционным процессом в малых городах
Подготовка инвестиционной политики связана с детальным анализом
показателей, характеризующих текущее состояние социально - экономического
развития малых городов, а также потенциальные направления экономического
развития и необходимые для этого условия.
Анализ экономической базы городов, их отраслевой структуры, данных об
основных предприятиях позволил выделить следующие 5 функциональных типов
городов: города - промышленные центры, промышленно - транспортные центры,
научно - экспериментальные центры, города, выполняющие функции оздоровительных
центров, города, постепенно утрачивающие прежние промышленные и непромышленные
функции.
Развитие многих малых городов было непосредственно связано с определенной
отраслью экономики, поэтому в зависимости от состояния и тенденций в этих
отраслях складывалась и ситуация в конкретном городе.
Используя оценку инвестиционной привлекательности малых городов и
алгоритм инвестиционной стратегии развития малого города, представляется
целесообразным выделение следующих приоритетных направлений развития малых
городов:
- совершенствование структуры экономики и создание оптимального сочетания
предприятий различной величины и отраслевой принадлежности;
- расширение состава функциональной специализации городов;
- территориальная организация социальной инфраструктуры для повышения
доступности населению основных видов услуг;
- территориальная организация инфраструктуры поддержки субъектов малого
предпринимательства.
Основные направления развития малых городов определены с учетом их
сырьевого, производственного и трудового потенциала, благоприятного
географического положения.
В разрезе каждой из выделенных групп приоритетными направлениями
инвестиционной политики являются [11].
1. Развитие городов промышленного назначения.
Перспективы дальнейшего развития малых городов с преимущественным
развитием добывающей промышленности связаны с наличием и объемами запасов
сырьевой базы и ее расширением, развитием обрабатывающей промышленности.
В связи с этим предполагается на муниципальном уровне в программах
развития малых городов предусмотреть меры по:
- размещению альтернативных производств, дополняющих или заменяющих
мощности градообразующего предприятия;
- созданию небольших производств по обогащению металлургических руд,
переработке отходов основного производства.
В целях совершенствования структуры экономики малых городов
преимущественно обрабатывающего профиля предполагается осуществление следующих
мер:
- организация на свободных производственных площадях выпуска товаров и
услуг;
- приоритетная поддержка предпринимателей, осуществляющих производство
продукции для реализации за пределами города;
- стимулирование перемещения структурных подразделений крупных
предприятий в малые города для организации производства комплектующих изделий и
деталей, не требующих сложного оборудования и высококвалифицированной силы.
2. Развитие городов агропромышленного направления.
Перспективы малых городов агропромышленного направления зависят от
развития сельского хозяйства, государственной поддержки предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. В качестве основных мер при
поддержке таких городов предлагается использовать поставку оборудования на
лизинговой основе, возмещение ставки вознаграждения (интереса) по лизингу
оборудования, банковского кредита и другие.
В этих городах предусматривается размещение комплекса предприятий,
перерабатывающих сельскохозяйственное сырье и обслуживающих сельское хозяйство.
3. Развитие городов - транспортных центров.
Дальнейшее развитие таких малых городов связано с выполнением функций по
обслуживанию железных дорог и осуществлением промышленного производства по
ремонту и сборке транспортных средств.
В рамках данного направления рекомендуется реализация следующих
мероприятий:
- организация сборочного производства современных локомотивов на базе
существующих предприятий;
- реконструкция заводов по ремонту электровозов и тепловозов.
4. Города, выполняющие функции оздоровительных центров.
Освоение и эффективное использование рекреационного потенциала данных
малых городов требует реализации следующих мероприятий:
- строительство простых, относительно недорогих, некрупных (в пределах 25
- 100 мест) объектов размещения туристов и отдыхающих с расчетом на
круглогодичное использование;
- представление предприятиям и организациям, заинтересованным в
строительстве собственных объектов зон отдыха в малых городах, земельных
участков в виде государственных натуральных грантов в пределах норм застройки в
конкретных районах развития туризма и отдыха;
- строительство объектов для социального отдыха и лечения за счет
бюджетных средств;
- создание туристских комплексов;
- развитие сопутствующей инфраструктуры.
5. Развитие научно - экспериментальных центров связано с сохранением
научного потенциала и продолжением научных исследований.
В этих целях необходимо:
- сохранить существующие и развивать новые высокотехнологичные
производства;
- ускорить создание технопарков, направленных на разработку и создание
наукоемких производств;
- содействовать внедрению результатов научных исследований и созданных
технологий в стране и их продвижению на мировой рынок высокоинтеллектуальной
продукции.
Реализуя указанные направления в качестве приоритетных направлений
инвестиционной политики для малых городов, следует учитывать, что они
разрабатывались с учетом дифференциации социально - экономического развития
городов и учитывают исторические особенности функционирования каждой из выделенных
групп. Совместная реализация сформулированных мероприятий и алгоритма
формирования инвестиционной стратегии развития малых городов на основе оценки
инвестиционной привлекательности позволит обеспечить комплексное развитие
муниципальных образований, повысить уровень их конкурентоспособности как на
продовольственных, так и на инвестиционных рынках.
Российский опыт последнего десятилетия свидетельствует о том, что роль
государственного регулирования в переходной экономике в целом и в
инвестиционной ее составляющей, в частности, должна оставаться значительной.
Экономика, пребывающая в условиях кризиса, при любом уровне развития рыночных
отношений не имеет автоматических регуляторов инвестиционной активности и
концентрации необходимых ресурсов для преодоления его негативных последствий.
Достижение социального и экономического благополучия возможно только при
условии коренной модернизации экономики, для чего необходим более высокий, чем
существующий уровень инвестиций. В связи с этим одним из приоритетных направлений
экономической политики становится активизация инвестиционной деятельности.
Отсюда можно сделать вывод, что разумная политика состоит в том, чтобы
обеспечить если не быстрое, то постоянное и неуклонное улучшение ситуации. У
инвесторов должна сложиться уверенность, что сегодня лучше, чем вчера, а завтра
будет лучше, чем сегодня.
В настоящее время существует и политическая возможность, и экономическая
необходимость самим городам определять направления использования своих
экономических ресурсов, изыскивать источники финансирования программ, создавать
условия для привлечения в экономику города инвестиционных ресурсов.
Активность инвестиционного процесса по существу определяет
жизнедеятельность экономики. Однако инвестиционная деятельность, ее структура,
мощность и степень воспроизводства финансовых активов во многом зависят от
состояния экономического организма.
Низкая инвестиционная активность имеет серьезные внутренние причины,
делающие неэффективными инвестиции в производственной сфере. Недостаточно благоприятный
инвестиционный климат в малых городах России, ставящий барьеры на пути притока
инвестиций, обусловлен следующими причинами:
- отсутствием устойчивой правовой стабильности при реализации
долгосрочных инвестиционных проектов;
- отсутствием информационной прозрачности, при которой потенциальный
инвестор не может получить полные и достоверные данные о финансовом положении
заемщика, о его показателях для инвестирования;
- наличие высокой степени экономических рисков.
Главная проблема, которая требует своего незамедлительного решения,
регулирование инвестиционной сферы с целью реструктуризации экономики в
соответствии с требованиями рынка. Опыт показывает - правильнее всего это
сделать в рамках имеющегося производства, прежде всего в целях оптимизации инвестиционных
ресурсов.
Успех инвестирования экономики малых городов России во многом зависит от
мероприятий, проводимых в них по реализации муниципальной инвестиционной
политики. Решение проблем финансового обеспечения инвестиционной деятельности
должно быть связано с переходом от регулирования макроэкономических параметров
финансовой сферы к комплексному многоцелевому подходу, предполагающему
воздействие на процессы воспроизводства и инвестирования на макро - и
микроэкономических уровнях. Конкретными направлениями политики по обеспечению
дальнейшей активизации инвестиционной деятельности, являются следующие.
1. Формирование действенных механизмов, призванных обеспечивать надежную
защиту и гарантии интересов инвесторов (как внутренних, так и зарубежных).
С точки зрения повышения инвестиционной активности в малых городах
требование единства правил игры является очевидными. Для разработки и реального
запуска единых правил, норм и процедур целесообразны защита инвестиций, их
комфортность и стабильные правила игры, которые соблюдается всеми участниками
рынка. Равные условия конкуренции - это ключ к привлечению инвестиций, как
российских, так и иностранных, ключ к продолжению экономического роста.
Систематический контроль конкурентной среды между участниками инвестиционной
деятельности необходим не только для поддержания контактов с участниками
инвестиционного процесса, но и для защиты всей инвестиционной сферы от
недобросовестного партнерства: подготовка недостоверных проектов,
предоставление фиктивных гарантий и залогов, нелицензированная деятельность
финансовых институтов, отсутствие средств для финансирования согласованных
проектов.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
