Дипломная работа: Планирование и прогнозирование доходов бюджетов органов местного самоуправления
При условиях
построения рыночной модели экономики важное значение имеет глубокое осознание
природы и сущности местных финансов, местного самоуправления, их объективной
необходимости, связи с прочими экономическими категориями и роли в
экономической системе государства.
В первой главе
дипломной работы были рассмотрены методологические основы планирования и
прогнозирования доходов бюджетов местного самоуправления, системный подход к
формированию доходов бюджетов местного самоуправления, планирование и
прогнозирование доходов как составная часть финансового механизма, направления
совершенствования планирования и прогнозирования доходов бюджетов местного
самоуправления.
Возростание роли
местных бюджетов в перераспределении ВВП является свидетельством усиления
влияния органов местного самоуправления на развитие экономических и социальных
процессов в регионах и в государстве в целом. Необходимо учитывать, что
мобилизация и использование средств местных бюджетов взаимосвязаны с интересами
разных социальных групп населения, предпринимательских структур разных форм
собственности, что обуславливает становление местных бюджетов как важного
финансового инструмента регулирования хозяйственной и социальной жизни
регионов.
Местные бюджеты
категория весьма динамичная, поэтому их исследование необходимо осуществлять с
учетом большого числа факторов, которые влияют на экономическую жизнь
государства. Этому прежде всего благоприятствует развитие демократических
принципов в управлении государством, изменения в структуре экономики, уровень
социальных гарантий населения, изменения возрастной и профессиональной
структуры населения. Большое влияние на формирование и использование средств
местных бюджетов оказывают различия в экономическом развитии отдельных
территорий, регионов.
В Украине
формируются финансовые органы в системе местного самоуправления, идет процесс
уточнения функций и подчиненности в системе финансовых органов исполнительной
власти. Завершение процесса формирования местных финансовых органов в системе
местного самоуправления будет связано с окончательным становлением в Украине
территориальных громад.
Целесообразно
создать систему собственных финансовых органов территориальных громад, которые
будут входить в систему финансовых органов исполнительной власти.
Главной функцией
местных финансовых органов является финансовое планирование. В Украине его
систему, которая базировалась на административных методах, фактически
разрушено. Новой соответствующей системы, приспособленной к рыночным условиям,
еще не создано.
С целью внедрения
системы финансового планирования целесообразно разработать и принять закон
Украины об экономическом и финансовом планировании в Украине. Целесообразно,
чтобы система финансового планирования в Украине, как показывает положительный
зарубежный опыт, включала несколько составляющих. Это перспективное финансовое
прогнозирование и долгосрочные программы инвестиций, и среднесрочное пятилетнее
планирование и ежегодные бюджеты соответствующих административно-территориальных
единиц.
Важным направлением
повышения эффективности работы финансовых органов местного уровня относительно
бюджетного процесса является совершенствование прогнозирования доходной части
бюджета.
Если взять во
внимание серьезные социально-экономические последствия, которые могут иметь
просчеты в бюджетной сфере, экспертные методы прогнозирования целесообразно
пополнять формальными, менее чувствительными к личным размышлениям экспертов.
Как шаг в этом направлении предлагается прогнозирование доходов бюджета с
использованием эконометрических моделей.
Внедрение системы
финансового планирования и прогнозирования в Украине станет важным фактором укрепления
государственных и местных финансов, а также местного самоуправления.
Список
литературы
1.
Конституция Украины.
2.
Закон України „Про Державний
бюджет України на 2006 рік” // Фінанси України,2006.–№3. – С.17.
3.
Закон України „Про Державний бюджет
на 2008 рік” // Фінанси України, 2008. – №3. – С.14.
4.
Закон Украины „О местном самоуправлении
в Украине” // Ведомости Верховной Рады Украины, 2004. - №24. – С. 170.
5.
Бюджетный кодекс Украины.
6.
Европейская Хартия о местном
самоуправлении // Социс, 2004. - №1. – С.90-97.
7.
Амитан В.Н. Город: проблемы
демократических и рыночных трансформаций / В.Н. Амитан. – Донецк: ИЭПИ НАН
Украины, 2008. – 217с.
8.
Бюджет 2008 та розвиток
міжбюджетних відносин: зб./Упоряд.: О.А. Нескоромний, Ц.Г. Огонь, відп. Ред.
В.А. Граб. Упр. По звязках з місцевими органами влади і органами місцевого
самоврядування аппарату ВРУ. – К: Парламентське видавництво, 2008. – 159с.
9.
Бюджет і фінансова політика в
Україні: Навчальний посібник для студенті економічних факультетів вузів / А.О.
Єпіфанов, І.В. Сало, І.І. Дяконова. – 2 вид. – К.: Наукова думка, 2006. – С.
15-20.
10.
Василик О.Д. Теорія фінансів:
Підручник. – К.: НІОС. – 2007. – С. 115-140.
11.
Егоров П.В., Токарева Т.А.
Проблемы местных бюджетов в условиях становления региональной экономики:
Научно-методическое пособие. – Донецк: ДонГУ, ООО „КИТИС”, 2006, - С.8-29.
12.
Костіна Н.І. Фінанси: система
моделей і прогнозів: навч. посібн. / Костіна Н.І. – К.: Четверта хвиля, 2005. –
304 с.
13.
Кравченко В.І. Місцеві фінанси
України: Навч. посіб. – К.: Т-во Знання, КОО, 2006. – С. 360-364.
14.
Прогнозирование и планирование в
условиях рынка: Учеб. пособие для вузов / Т.Г. Морозова, А.В.Пикулькин, В.Ф.
Тихонов и др.; Под ред. Т.Г.Морозовой, А.В.Пикулькина. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2006.
– С.3-75.
15.
Планування та регулювання місцевих
бюджетів: Автореферат дисертації / Харківський національний університет
ім.В.Н.Каразіна. – Х., 2008. – 16с.
16.
Рибак В.В. Регулювання процесів
ринкової трансформації системи доходів місцевого самоврядування: Автореферат
дисертації / НАН України; Ін-т економіки промисловості. – Донецьк, 2008. – 35с.
17.
Терещенко Л.О. Моделювання та
прогнозування податковіх надходжень на регіональному рівні: Автореферат
дисертації / Київ, 2007. – 20с.
18.
Дьяконова І.І. Удосконалення
методів регулювання дохожів і видатків державного і місцевого бюджетів //
Фінанси України, 2006. – №3. – С.125.
19.
Гецько В.В. Місцеві фінанси: суть,
структура і принципи формування ресурсів // Фінанси України, 2006. - №5. –
С.103.
20.
Коваль Л.М, Проблеми формування
місцевих бюджетів та аналіз їх виконання // Фінанси України, 2006. - №5. –
С.126.
21.
Падалка В.М., Михайлик Ю.О.
Економетричні моделі як засіб прогнозування доходів регіональних бюджетів //
Фінанси України, 2006. - №6. – С.8.
22.
Мельничук С.І. Державному бюджету
– економічне обгрунтування // Фінанси України, 2006. - №11. – С.12.
23.
Юрій С. Місцеві бюджети:
регіональні відмінності // Регіональна економіка, 2007. - №4. – С.104.
24.
Куйбида В. С
25.
Кириленко О.П. Фінансова
незалежність місцевого самоврядування // Фінанси України, 2008. - №1. – С.34.
26.
Колодій С.Ю. Децентралізація
бюджетної системи та економічне зростання // Фінанси України, 2008. - №3. –
С.63.
27.
Буряк П.Ю. Міжбюджетні відносини
та перспективи формування місцевих бюджетів // Фінанси України, 2008. - №6. –
С.14.
28.
Кириленко О.П. Місцеві бюджети
України у 2008 році: нові підходи // Підприємство, господарство і право, 2008.
- №6. – С.7.
29.
Вишняков С.В. Місцеві бюджети //
Фінанси України, 2008. - №10. – С.11.
30.
Тріпак М.М. Формування доходів
бюджетів місцевого самоврядування // Фінанси України, 2008. - №10. – С.17.
|