Дипломная работа: Планирование и прогнозирование доходов бюджетов органов местного самоуправления
Рассчитанные
горфинуправлением прогнозные задания передаются в районный финотдел г.Донецка.
Финотдел Калининского района г.Донецка рассматривает прогнозные показатели на
предстоящий год, рассчитанные горфинуправлением. При необходимости финотдел
просит пересмотреть некоторые показатели, предоставляет при этом письмо
горфинуправлению, в котором конкретно объясняются причины несогласия. Если
причины действительно являются объективными, горфинуправление пересматривает
расчет отдельных прогнозных показателей и уточняет прогнозное задание по
налогам, сборам и обязательным платежам.
Рассмотрим
расчет отдельных поступлений налогов, сборов (обязательных платежей). Ниже
приведен расчет прогнозных поступлений по подоходному налогу.
По
состоянию на 01.01.2009 года в ГНИ Калининского района г.Донецка
зарегистрировано 5913 предприятий, отчетность предоставляют 2916 предприятий –
потенциальных плательщиков подоходного налога, на которых работает 54058
сотрудников.
Согласно
статистической отчетности 1-ПВ, на 01,01,2009 г. по предприятиям основного
круга:
-
промышленности:
Среднемесячная
заработная плата составляет 436,3грн. по 25 предприятиям с численностью 6800
человек.
Поступления
подоходного налога по этим предприятиям составит 494,7т.грн. в месяц.
6800 *
72,75 = 494,7тыс.грн.
-
строительства:
Среднемесячная
зарплата 389,4грн. по 21 предприятию численностью 3700 человек.
Поступление
подоходного налога составит 234,4тыс.грн.
3700 *
63,35 = 234,4тыс.грн.
Также
1008 предприятий, сдающих ф.8-ДР с нулевыми показателями, (потенциальные
плательщики подоходного налога с численностью 2569 человек) начисляют
заработную плату 118,0грн.
Подоходный
налог составит 30,2тыс.грн.
2569 *
11,75 = 30,2тыс.грн.
Среднемесячная
заработная плата трудящихся Калининского района г.Донецка остальных предприятий
составляет 244,3грн., на которых работает 40989 человек:
54058 –
(6800 + 3700 + 2569) = 40989
Среднемесячное
поступление подоходного налога составит:
40989 *
34,35 = 1407,9тыс.грн.
Исходя
из этого, ожидаемое поступление подоходного налога за месяц от юридических лиц
составит 2167,2тыс.грн.
494,7 +
234,4 + 1407,9 + 30,2 = 2167,2тыс.грн.
Среднемесячное
поступление подоходного налога от физических лиц 40,0тыс.грн.
Таким
образом, среднемесячное поступление подоходного налога составит 2207,2тыс.грн.
2167,2
+ 40,0 = 2207,2тыс.грн.
Ожидаемое
годовое поступление составит 26,5млн.грн.
2207,2
* 12 = 26,5млн.грн.
Горфинуправлением
рассчитано прогнозное задание на 2009 год по подоходному налогу исходя из
фактического поступления 2008 года в сумме 21399тыс.грн. (75%) или
28532тыс.грн. в контингенте.
В 2008
году достигнут значительный рост фактического поступления подоходного налога по
сравнению с 2007 годом в связи с тем, что:
●
в результате усиленной работы РИК, управления труда, службы ГНИ, направленной
на погашение задолженности по заработной плате прошлых лет (на 01.01.2008 года
задолженность по заработной плате составляла 9,057млн.грн.) выплачена в течение
года в сумме 8,5млн.грн., за счет чего дополнительно в бюджет поступило
2,125млн.грн., подоходного налога.
Сумма
задолженности по заработной плате на 01.01.2009 года составит всего
2,0млн.грн., поступление подоходного налога в 2009 году от выплаты заработной
платы составит 0,5млн.грн., что на 1,625млн.грн. меньше, чем в 2008 году.
Также
необходимо при расчете прогноза по подоходному налогу на 2009 год исключить из
налоговой базы поступлений 2008 года следующее:
●
поступление подоходного налога от гражданина Нидерландов Кайзера Питера в сумме
134,3тыс.грн., выбывшего из числа плательщиков района в 2008 году;
●
поступление по предприятиям, перешедшим в другие районы и закрывшимся составило
– 365,5тыс.грн.
Итого
499,8тыс.грн.
Кроме
того, проведенным анализом установлена тенденция темпов снижения количества
вновь зарегистрированных предприятий. Так, в 2008 году сократилось количество
регистрируемых СПД – юридических лиц по сравнению с 2007 годом на 21,1%.
В 2009
году снижение количества регистрируемых СПД – юридических лиц по сравнению с
2008 годом ожидается на 21,6%. Вместе с тем, снижается численность работающих
на вновь регистрируемых предприятиях. Следовательно, нет оснований ожидать
значительного поступления подоходного налога в 2009 году от вновь созданных
плательщиков.
По
админштрафам на 2009 год прогнозное задание горфу составляет 160,0т.грн.
Фактическое поступление в 2008 г. составило 162,5т.грн. Согласно Бюджетного
кодекса Украины в 2009г. в местный бюджет по данному показателю будут зачисляться
только штрафы, которые налагаются исполнительными органами местных советов или
созданными ими админкомиссиями. Поступление таких админштрафов в 2008г.
составило 4,1т.грн. Следовательно прогнозное задание завышено на 155,0т.грн.
По
плате за госрегистрацию СПД прогнозное задание на 2009г. составляет 105,0т.грн.
Ранее в адресс горфу был направлен анализ поступлений платы за гос.регистрацию,
согласно которого наблюдается снижение поступлений. Основной причиной является
снижение количества регистрируемых юридических лиц, плата за регистрацию
которых составляет 119грн. В тоже время отмечается рост регистрирующихся
СПД-физических лиц, плата за регистрацию которых составляет 25,5грн. (т.е. в
4,7 раза ниже платы за регистрацию юридических лиц).
Поскольку
до 2008г. 30% платы за регистрацию поступало на внебюджетный счет,
следовательно при сравнении поступлений за 2005-2007гг. фактически отмечается
снижение. Далее рассмотрим подробно расчет прогнозного поступления платы за
регистрацию, а также проведем анализ поступления платы за регистрацию за
2007-2009гг.
Таблица
15. Анализ поступлений платы за регистрацию СПД
|
Стоимость
регистрации,
грн.
|
Факт
2007г. |
Ожидаемое
выполнение
за
2008 г.
|
Прогноз
на
2009
г.
|
Зарегистрировано
субъектов предпринимательской деятельности:
-
юрид лиц;
-
физ. лиц.
|
119,0
25,5
|
469
602
|
370
650
|
290
650
|
Изменений:
- в
учредительные документы СПД-юр.лиц;
- в
свидетельства СПД-физ. лиц.
|
35,7
7,66
|
299
42
|
380
70
|
400
70
|
Выдано
дубликатов свидетельств о государственной регистрации:
-
юр. лиц;
-
физ. лиц.
|
11,90
2,55
|
14
21
|
25
12
|
25
20
|
Получено
средств за гос регистрацию СПД (тыс.грн.), (100%). |
|
89,3 |
82,0 |
80,0 |
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22 |