Дипломная работа: Экономические проблемы развития малого бизнеса

Доля российских малых предприятий в обеспечении занятости составляла лишь 10 процентов от общего числа работающих постоянно на всех предприятиях. В странах ЕС данный показатель для сектора малых и средних предприятий составлял порядка 65 процентов.

По данным «Опоры России», общая численность занятых в малом и среднем бизнесе России превышает 25% всего экономически активного населения страны (см. Приложение 1).

Это свидетельствует о недостаточном развитии данного сектора российской экономики, что не позволяет ему в полной мере осуществлять функции, которые, характерны для малого и среднего бизнеса в промышленно развитых странах.

Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных российскими органами статистики, к началу 1999 года составило порядка 136 000 человек, а общее число крестьянских (фермерских) хозяйств к началу 1999 года – 270 тысяч.

Однако к 2003 году ситуация заметно улучшилась.

По результатам исследования, выполненного в рамках европейской программы TASIS в 2003 году, было выявлено, что хотя уровень развития малого бизнеса в РФ и уступает среднеевропейскому, однако разрыв этот уже не столь велик, как казалось на первый взгляд.

Таблица 2. Сравнительная характеристика уровня развития малого бизнеса в России и странах ЕС

Очевидно, что при использовании одинаковых методик выделения малых предприятий уровень развития малого бизнеса в РФ вполне сопоставим со средними значениями по странам ЕС. Но следует обратить внимание на разрыв по налоговому вкладу в консолидированный бюджет.

Деятельность субъектов малого предпринимательства во многом зависит от действий федеральных органов исполнительной власти. Без специальных мер государственной поддержки развитие малого предпринимательства невозможно.

Поэтому в Указе Президента РФ от 04.04.1996 г. №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации» (с изм. и доп.) такая поддержка была названа важнейшей задачей государственной политики, направленной на создание благоприятных условий для развития инициатив граждан Российской Федерации в этой области.

Для поддержки малого предпринимательства в нашей стране был принят Федеральный закон от 14 июня 1995 г. №88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации».

Данный Закон был направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности. Названный Закон определял общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Российской Федерации, устанавливал формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ» действовал на всей территории Российской Федерации «в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от предмета и целей их деятельности, организационно-правовых форм и форм собственности». [6, с. 23].

В соответствии с указанным Законом были приняты постановления Правительства РФ, основополагающими из которых являются федеральные программы поддержки малого предпринимательства.

Нормативные акты о поддержке малого бизнеса и программы такой поддержки существовали и существуют также на региональном и местном уровнях.

Могло создаться впечатление, что законодательные акты того времени изобилуют всяческими преимуществами для малых предприятий. «На самом же деле действующее законодательство далеко от того, чтобы способствовать реализации экономической инициатив граждан». [27, с. 44].

Несовершенно было налоговое законодательство, усложнены учет и отчетность субъектов малого предпринимательства, не отлажены механизмы финансово-имущественной поддержки, большинство правовых норм несло декларативный характер.

Одним из серьезных факторов, препятствующих развитию малого предпринимательства, являлась усложненная административно-разрешительная практика в предпринимательской сфере. Существовало множество бюрократических препятствий, связанных с лицензированием, сертификацией и пр.

Для решения этих проблем Президентом РФ был подписан Указ от 4 апреля 1996 г. №491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации».

На уровне субъектов Российской Федерации также принимались меры по созданию условий для развития малого бизнеса.

В перечисленных нами документах провозглашалась необходимость всесторонней поддержки субъектов малого предпринимательства со стороны государства.

Одним из важнейших направлений в обеспечении развития и нормального функционирования малого бизнеса в России являлось создание приемлемой системы налогообложения, которая должна быть наиболее упрощенной, обеспечивающей предпринимателям возможность самостоятельно, т.е. без помощи профессиональных юристов и экономистов, вести учет собственных доходов и расходов, своевременно исполнять возложенные обязанности по уплате налогов и сборов. Государство должно было гарантировать неизменность такой системы налогообложения в течение достаточно длительного периода в целях поддержания благоприятных условий развития субъектов малого предпринимательства.

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19