Дипломная работа: Доходы и расходы бюджета субъекта Российской Федерации (на примере республиканского бюджета Республики Коми)
В рамках
своих территорий субъекты Российской Федерации определяют бюджетную систему и
составляют консолидированные бюджеты.
Субъекты
Российской Федерации имеют право принимать нормативные акты, регулирующие их
бюджетную деятельность и бюджетные права органов местного самоуправления.
Однако эти акты не должны противоречить федеральному законодательству.
По решению
представительных органов власти субъекты Российской Федерации имеют право
предоставлять процентные и беспроцентные ссуды за счет средств своего бюджета
исполнительным органам власти других уровней, а при необходимости получать
такие ссуды из других бюджетов.
Территория субъектов
Российской Федерации включает в себя административно – территориальные
образования, имеющие самостоятельные бюджеты. Это предопределило наличие у них
определенных бюджетных прав по отношению к бюджетам нижестоящего
территориального уровня.
На субъектах
Российской Федерации лежит обязанность обеспечения установленного федеральным
законодательством уровня закрепленных доходов местных бюджетов. С этой целью в
порядке, предусмотренном законами Российской Федерации, они производят
необходимые расчеты и утверждают соответствующие нормативы фиксированных долей
доходов, закрепляемых за бюджетами нижестоящего территориального уровня.
Субъектам
предоставлено право распределять отдельные виды доходов между своим бюджетом и
бюджетами нижестоящего территориального уровня. Виды доходов, распределяемые
субъектами Российской Федерации, определены бюджетным законодательством
Российской Федерации.
В необходимых
случаях субъекты Российской Федерации имеют право предоставлять в нижестоящие
бюджета дотации и субвенции. При этом порядок и условия предоставления дотаций
и субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации определяются
законодательством самих субъектов Российской Федерации в пределах
предоставленных им прав.
Обладая
правом на компенсационное возмещение из федерального бюджета, субъекты
Российской Федерации сами, в свою очередь, несут материальную ответственность
перед бюджетами нижестоящего территориального уровня. И в случае принятия
решения приведшего к снижению доходов или увеличению расходов нижестоящих
бюджетов, а также в случае причинения ущерба этим бюджетам в результате
принятия решения с нарушением компетенции субъекты Российской Федерации возмещают
выпавшие средства и причиненный ущерб за счет средств своих бюджетов.
В рамках
своей компетенции субъекты Российской Федерации имеют право осуществлять
контроль за бюджетной деятельностью соответствующих административно – территориальных
образований.
К бюджетным
правам местных бюджетов относятся:
– установление
порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и
исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и
утверждения отчета об исполнении местного бюджета;
– составление и рассмотрение проекта
местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление
контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении
местного бюджета;
– установление и исполнение расходных
обязательств муниципального образования;
– определение порядка предоставления
межбюджетных трансфертов из местных бюджетов, предоставление межбюджетных
трансфертов из местных бюджетов;
– осуществление муниципальных
заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных
кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;
– установление, детализация и
определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в
части, относящейся к местному бюджету;
– в случае и порядке, предусмотренных
настоящим Кодексом и иными федеральными законами, установление ответственности
за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных
правоотношений;
– иные бюджетные полномочия, отнесенные
настоящим Кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007
N 63‑ФЗ)
– установление в соответствии с
федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации нормативов
отчислений доходов в бюджеты поселений от федеральных налогов и сборов, в том
числе от налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами,
региональных и местных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с
настоящим Кодексом, законодательством о налогах и сборах и (или) законами
субъектов Российской Федерации в бюджеты муниципальных районов;
– установление порядка и условий
предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района
бюджетам городских, сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов
из бюджета муниципального района бюджетам городских, сельских поселений;
– определение целей и порядка
предоставления субвенций из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов,
представительный орган которых формируется в соответствии с пунктом 1 части 4
статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131‑ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации»), на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;
– составление отчета об исполнении консолидированного
бюджета муниципального района.
– установление порядка составления,
утверждения и исполнения смет доходов и расходов отдельных населенных пунктов,
других территорий, не являющихся муниципальными образованиями, входящих в
состав территории поселения.
Отдельные бюджетные полномочия
финансового органа поселения могут осуществляться финансовым органом
муниципального района на основе соглашения между местной администрацией
поселения и местной администрацией муниципального района.
2. Доходы и расходы субъекта Российской Федерации 2.1 Доходы субъекта Российской Федерации Каждый субъект Российской Федерации имеет собственный бюджет и бюджет территориального государственного внебюджетного фонда.
Бюджет субъекта Российской Федерации
(региональный бюджет) и бюджет территориального государственного внебюджетного
фонда предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта Российской
Федерации.
Использование органами государственной
власти субъектов Российской Федерации иных форм образования и расходования
денежных средств для исполнения расходных обязательств субъектов Российской
Федерации не допускается.
В бюджетах субъектов Российской
Федерации в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации
раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих в связи с
осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации
полномочий по предметам ведения субъектов Российской Федерации и полномочий по
предметам совместного ведения, указанных в пунктах 2 и 5 статьи 26.3
Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184‑ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации» (далее – Федеральный
закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»),
и расходных обязательств субъектов Российской Федерации, осуществляемых за счет
субвенций из федерального бюджета.
Бюджет субъекта Российской Федерации и
свод бюджетов муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской
Федерации (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют
консолидированный бюджет субъекта Российской Федерации.
Классификация доходов бюджетов
1. Код классификации доходов бюджетов
Российской Федерации состоит из:
1) кода главного администратора доходов
бюджета;
2) кода вида доходов;
3) кода подвида доходов;
4) кода классификации операций сектора
государственного управления, относящихся к доходам бюджетов.
2. Перечень и коды главных
администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов
бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
3. Код вида доходов включает группу,
подгруппу, статью, подстатью и элемент дохода.
4. Едиными для бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации группами и подгруппами доходов бюджетов являются:
1) налоговые и неналоговые доходы:
налоги на прибыль, доходы;
налоги и взносы на социальные нужды;
налоги на товары (работы, услуги),
реализуемые на территории Российской Федерации;
налоги на товары, ввозимые на территорию
Российской Федерации;
налоги на совокупный доход;
налоги на имущество;
налоги, сборы и регулярные платежи за
пользование природными ресурсами;
государственная пошлина;
задолженность и перерасчеты по
отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам;
доходы от внешнеэкономической
деятельности;
доходы от использования имущества, находящегося
в государственной и муниципальной собственности;
платежи при пользовании природными
ресурсами;
доходы от оказания платных услуг и
компенсации затрат государства;
доходы от продажи материальных и
нематериальных активов;
административные платежи и сборы;
штрафы, санкции, возмещение ущерба;
доходы бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации от возврата остатков субсидий, субвенций и иных
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
возврат остатков субсидий, субвенций и
иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |