Дипломная работа: Государственные финансы
организация
бюджетного процесса, составление проекта Гос. бюджета и его выполнение;
организованное
регулирование финансовой деятельности субъектов хозяйствования через внедрение
правил осуществления финансовых операций, форм финансовых документов, порядка и
ведения бухгалтерского учёта и финансовой отчётности;
организация
функционирования рынка ценных бумаг;
осуществление
мероприятий по мобилизации через систему государственного кредита и управление
государственным долгом;
обеспечение
финансовых отношений государства с другими государствами, международными
организациями и финансовыми институтами;
организация
и осуществление финансового контроля в стране;
разработка
налоговой и таможенной политики;
организация
и контроль за страховую деятельность;
обеспечение
стабильности государственных финансов.
В состав
Министерства финансов входит два подразделения: Государственная контрольно-ревизионная
служба и Государственное казначейство.
Органы
государственной контрольно-ревизионной службы выполняют такие функции:
организовывают
работу контрольно-ревизионных подразделений на местах проведения ревизий и
проверок;
осуществляют
ревизии и проверки финансовой деятельности, состояние и сбережения средств и
материальных ценностей, достоверности учёта и отчётности в ведомствах
министерства, государственных комитетах и других органах государственной
исполнительной власти, в государственных фондах, бюджетных учреждениях, а также
на предприятиях, которые получают средства из бюджета;
контролируют
полноту налогооблажения, правильность использования и сбережения валютных
средств;
разрабатывают
инструктивные и другие нормативные акты о проведении ревизий, проверок и т.д.
Государственное
казначейство создано с целью эффективного управления средствами
государственного бюджета. Основными заданиями казначейства являются:
организация
выполнения Государственного бюджета и осуществление контроля за ним;
управление
наличными средствами Государственного бюджета и средствами позабюджетных фондов
в рамках расходов, установленных на определённый период;
финансирование
расходов Государственного бюджета,
ведение
учёта кассового выполнения Государственного бюджета, составления отчётности про
состояние выполнения Государственного бюджета;
управление
государственным внутренним и внешним долгом в соответствии с законодательством;
распределение
между государственным и местными бюджетами отчислений от общегосударственных
налогов, сборов и обязательных платежей по нормативам утверждённым Верховной
Радой;
осуществление
контроля по поступлению и использованием средств государственных позабюджетных
фондов и т.д.
Основное
задание Государственной налоговой администрации заключается в реализации
налоговой политики государства. На налоговой администрации лежат следующие
основные функции:
разработка
проектов налогового законодательства;
контроль
за правильностью начисления налогов и других обязательных платежей и
своевременностью их уплаты;
учёт
плательщиков налогов и поступление платежей в бюджет;
наложение
штрафных санкций и административных наказаний на нарушителей налогового
законодательства и т.д.
Расчётная
палата ВРУ является постоянно действующим высшим органом государственного
финансового контроля, основным заданием которого является организация и
осуществление контроля за своевременным выполнением доходной и расходной части
Государственного бюджета; определение эффективности и целесообразности использования
государственных средств, валютных и финансово-кредитных ресурсах. Расчётная
палата как экспертный орган ВРУ даёт соответствующие заключения и рекомендации
по вопросам финансовой деятельности органов управления.
Национальный
банк Украины является основным финансовым инструментом в сфере денежного рынка.
Основное задание НБУ - регулирование денежного оборота и организация
эффективного функционирования кредитной системы. НБУ также выполняет функции по
размещению государственных ценных бумаг и обслуживание государственного долга,
организовывает кассовое выполнение бюджета, проводит международные расчёты
государства осуществляет валютное регулирование.
Глава II. Характеристика
Государственного Бюджета
Как
экономическая категория бюджет является совокупностью финансово - экономических
отношений, которые составляются в обществе в процессе формирования,
распределения и использования централизованного фонда денежных средств
государства и органов местного самоуправления.
Бюджет
как финансовый план государственных затрат и источников их покрытия играет
важную роль в деятельности государства. Он определяет ее возможности и
приоритеты развития, ее роль и формы реализации закрепленных за ней функций. Это
эффективный регулятор экономики, который отображает объемы необходимых
государству финансовых ресурсов, определяет конкретные направления
использования средств, направляет финансовую деятельность государства. [14 c. 20]
Особенностью
бюджета как финансового плана есть то, что он имеет силу закона. Законодательный
характер бюджета обеспечивает надлежащие условия для контроля за использованием
бюджетных средств и усилением его влияния на эффективность общественного
производства.
Сущность
бюджета и реализация его общественного назначения как экономической категории
выражается через выполняемые им функции. Поскольку бюджетные отношения являются
составной частью финансовых отношений, то им присущая денежная форма и основные
функции финансов. Затем бюджет выполняет такие основные функции, как
распределительную, контрольную и регулирующую.
Распределительная
функция проявляется в процессе распределения и перераспределения валового
внутреннего продукта и национального дохода (в кризисных ситуациях - части
национального богатства) и позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы в
распоряжении государства и использовать их на удовлетворение
общегосударственных нужд.
Перераспределение
прежде распределенной стоимости состоит в создании и использовании
централизованных фондов.
Первичное
распределение предусматривает распределение сызнова созданной стоимости и
формирования первичных доходов субъектов, занятых в создании валового
национального продукта.
Необходимость
перераспределения обусловлена:
межотраслевым
и территориальным перераспределением средств в интересах эффективности;
и
рационального использования доходов и накоплений предприятий и организаций;
потребностью
перераспределения доходов между разными социальными группами населения;
потребностью
удержания непроизводственной сферы общества;
обеспечением
государства финансовыми ресурсами для выполнения положенных на нее функций. [14
c.21]
Вторичное
распределение - это формирования первичных доходов физических лиц, которые
заняты в бюджетной сфере. Он присущий тем субъектам в распределительном
процессе, которые не принимают участие в первичном распределении.
Контрольная
функция характеризуется способностью количественно отображать экономические
процессы, которые возникают при распределении и перераспределении валового
внутреннего продукта и национального дохода. Суть контрольной функции бюджета
заключается в том, что она позволяет знать насколько своевременно и в полном
объеме финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства и как
рационально и эффективно они используются.
Регулирующая
функция вытекает с распределительной, и связанная с вмешательством государства
через государственный бюджет на воспроизведенные процессы в обществе. Бюджет
является эффективным инструментом регулирования темпов и пропорций развития
экономики государства в целом.
Исходя из
этого субъектами распределительных отношений в обществе есть государство (в
лице органов государственной власти и местного самоуправления),
предпринимательские структуры и население (юридическое и физическое лица). Необходимые
государству финансовые ресурсы для выполнения ею своих функций она может
аккумулировать таким образом:
зарабатывать
как владелец средств производства;
получать
от природных ресурсов, которые находятся в ее собственности;
мобилизовать
путем перераспределения доходов юридических и физических лиц.
Объектом
распределения выступает валовой внутренний продукт и национальное богатство. Собственно
необходимость перераспределения валового внутреннего продукта между областями
деятельности, территориями государства через неравномерность их развития,
отдельными слоями населения с целью поддержки наименее защищенных категорий и т.п.
обусловила объективность бюджета государства. [14 c.23]
Согласно
статье 5 Бюджетного кодекса бюджетная система Украины составляется из
государственного и местных бюджетов.
Руководящее
место в бюджетной системе Украины принадлежит государственному бюджета - централизованному
фонду финансовых ресурсов государства, который используется для выполнения
положенных на нее функций. С помощью государственного бюджета осуществляется
регулирующее влияние на процесс расширенного общественного воспроизведения и
формирования рыночных отношений в экономике. ИЗ него проводится финансирование
затрат на осуществление государственных мер в сфере хозяйственного и
культурного строительства, на оборону, удержание центральных органов
государственной власти и государственного управления, поддержание
благоприятного социального климата в государстве. В условиях рыночной экономики
на основе перераспределения финансовых ресурсов через государственный бюджет
обеспечивается выравнивания бюджетной обеспеченности административно-территориальных
образований. [14 c.27]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |