Дипломная работа: Государственные финансы
По роли в
общественном производстве делятся на текущие расходы и расходы развития. По
формам финансирования разделяют такие государственные расходы: инвестиции,
бюджетные кредиты, государственные дотации, субсидии и выплаты, сметное
финансирование. В соответствии с целевым назначением расходы классифицируются
по статьям затрат, например, капитальные вложения, капитальный ремонт, оплата
труда, услуг, материалов и др. Система государственных расходов предназначена
обеспечивать рациональное размещения и эффективное использование
государственных средств. Она характеризует государственную политику финансового
обеспечения и социально-экономического развития страны.
Государственный
кредит характеризует привлечение средств государством на заёмной основе. В
отдельных случаях государство может быть кредитором (при предоставлении
кредитов другим странам) или гарантом по долговым обязательствам предприятий
своей страны. Средства, которые мобилизуются с помощью государственного
кредита, поступают в государственный бюджет. Они могут использоваться, как
обезличено через бюджетные расходы, так и на конкретные проекты - при выпуске
целевых займов. [21c/ 114]
В состав государственных финансов включают: совокупность всех бюджетов
государства; централизованные и децентрализованные фонды целевого назначения; финансы
предприятий и коммунальной формы собственности; государственный кредит; государственное
личное и имущественное страхование [7/91]
Рис.1.2
состав и организация государственных Финансов Украины
Финансы
предприятия предназначены для обеспечения их производственной деятельности.
Финансы
предприятия - это обменно-распределительных отношений, которые возникают на
предприятии в процессе формирования, размещения и использования финансовых
ресурсов, осуществление затрат, получение и распределение доходов.
Финансовые
отношения предприятий отображаются в денежных потоках, которые характеризуют их
разнообразные и разносторонние взаимосвязи.
К внешним
финансовым отношениям предприятия входят:
А) отношения
обмена:
взаимоотношения
между субъектами хозяйствования, в виде расчётов с покупателями продавцами;
Б) отношения
распределения:
взаимоотношения
с бюджетом: платежи и ассигнования;
взаимоотношения
с фондами целевого назначения: взносы и поступления;
взаимоотношения
со страховыми компаниями: страховые платежи и страховое возмещение;
взаимоотношения
с банками: открытие и ведение счетов, сбережение средств на депозитах,
получение и погашение кредитов. Получение и оплата процентов и. д.;
взаимоотношения
с институтами финансового рынка: размещение собственных ценных бумаг,
инвестирование временно свободных средств;
взаимоотношение
с отраслевыми и корпоративными органами: взносы в централизованные фонды и
поступления из них.
Внутренние
финансовые отношения предприятия имеют распределительный характер и включают:
распределение
дохода и формирование прибыли;
распределение
чистой прибыли и его использование;
формирование
и использование амортизационных отчислений;
создание
и использование фондов предприятия.
В основе
финансовой деятельности предприятий лежит осуществление затрат и формирование
доходов. Расходы обеспечиваются за счёт финансовых ресурсов, которые находятся
в распоряжении предприятий.
Финансовые
ресурсы формируются за счёт собственных и внешних источников. Собственные
ресурсы концентрируются в Уставном фонде. Источники формирования уставного
фонда зависят от формы собственности:
частная -
собственный капитал предприятия;
акционерная
- акционерный капитал;
коллективная
(общая) - взносы основателей;
государственная
- ассигнования из бюджета и централизованных фондов.
Страхование
- это система обменно-перераспределительных отношений по поводу формирования и
использование коллективных страховых фондов на основах солидарной
ответственности.
Создание
резервных страховых фондов осуществляется в трёх формах:
фонды
самострахования;
централизованное
страховое обеспечение;
коллективные
страховые фонды.
Организация
страхового дела основывается на выделении субъектов страхования и форм
страховых отношений.
Основными
субъектами страховых отношений является страховщик, страхователь,
застрахованный.
Страховщик
- юридическое лицо - страховая компания, которая действует на основании
соответствующей лицензии, беря на себя обязательства о создании коллективного
страхового фонда и выплаты из него страхового возмещения.
Страхователь
- юридическое или физическое лицо, которое на основании соглашения со
страховщиком оплачивает страховые взносы в страховой фонд.
Застрахованный
- юридическое или физическое лицо, которой принадлежит страховое возмещение при
наступлении страхового случая.
Существует
две формы страхования: добровольное и обязательное. Отраслевая классификация
страхования осуществляется по объектам страхования. Выделение отдельных видов
характеризует детализацию объектов страхования:
имущественное:
физических лиц и юридических лиц;
личное: жизни
и здоровья;
социальное:
трудоспособности, трудоустройства;
медицинское;
ответственности:
на автотранспорте, профессиональной;
рисков: предпринимательских,
финансовых.
Так как о
следующих составляющих государственных финансов более детально речь пойдёт в
следующих разделах, то в данном случае мы дадим сущность рассматриваемых
элементов.
Бюджет -
это финансовый план обеспечивающий решение функций и задач лежащих на органах
государственной власти и местного самоуправления, предусмотренных
соответствующим бюджетом. По экономическому содержанию, бюджет представляет
собой совокупность денежных отношений между государством, с одной стороны, и
юридическими и физическими лицами, с другой, по поводу формирования и
использования централизованного фонда денежных средств, предназначенных для
обеспечения выполнения государством его функций. [21c/119]
Государственный
кредит, с экономической сущностью - это совокупность экономических отношений
между государством в лице правительства и управления, с одной стороны, и
физическими и юридическими лицами, с другой по которым государство является
заёмщиком, кредиторам и гарантом.
Государственные
целевые фонды - это формы перераспределения и использования финансовых
ресурсов, которые привлекаются государством для финансирования некоторых общественных
потребностей. [7c/ 206/219]
Правовое
регулирование финансовых отношений, которые возникают при создании и
использовании фондов финансовых ресурсов, является одной из форм управления со
стороны государства экономическим и социальным развитием. Все действия
государства в сфере финансов должны базироваться на правовых актах. Эти акты
выполняют такие основные функции:
определяют
круг физических и юридических лиц, на которых распространяется действие
правовой нормы;
регламентируют
права и обязательства юридических и физических лиц по поводу мобилизации и
использования фондов финансовых ресурсов;
является
основной для применения соответствующих мер о выполнении правовых норм. [2 c/10]
Субъектами
правовых отношений является государство, граждане и хозяйствующие структуры. Все
финансово - правовые отношения возникают и останавливаются на законодательной
основе. Исключительно законами Украины устанавливается Государственный бюджет и
бюджетная система; система налогообложения; основы о создании и
функционировании финансового, кредитного и инвестиционных рынков; статус
национальной валюты, а также иностранной валюты на территории Украины; порядок
создания и погашения государственного внутреннего и внешнего долгов; порядок
выпуска и обращения государственных ценных бумаг.
Координацию
движения финансовых ресурсов осуществляет финансовый аппарат. Финансовый
аппарат - это совокупность финансовых учреждений, на которых лежит управление
финансовой системы государства.
Общее
руководство финансовой деятельностью Украины осуществляют органы
государственной власти и управления: Верховная Рада Украины, президент, Кабинет
Министров, Министерство финансов, Государственная контрольно - ревизионная
служба, Государственное казначейство, Государственная налоговая администрация,
Расчётная палата Верховной Рады, Национальный банк.
Верховная
Рада принимает законы, в том числе по финансовым вопросам; основные направления
бюджетной политики на следующий бюджетный период; утверждает Государственный
бюджет и вносит изменения в него; осуществляет контроль за выполнением
Государственного бюджета; принимает решения об отчёте о его выполнении; определяет
основы внутренней и внешней политики.
Кабинет
Министров Украины обеспечивает проведение финансовой, ценовой, инвестиционной,
и налоговой политики; политики в сфере труда и занятости населения, социальной
защиты, образования, культуры и науки, и т.д.; организовывает разработку
проекта о Государственном бюджете и обеспечивает его выполнение; принимает
решение о использовании средств Резервного фонда Кабинета Министров Украины.
Центральное
место в управлении финансами в системе органов исполнительной власти занимает
Министерство финансов. Именно на нём лежат задания общего руководства всей
финансовой системы. Основные функции министерства финансов:
создание
основ и направлений финансовой политики государства, и разработка мер их
реализации;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 |