Дипломная работа: Финансово-правовые основы деятельности государственных внебюджетных фондов в РФ
- участие в разработке и реализации
государственных программ охраны здоровья работников, мер по совершенствованию
социального страхования;
- осуществление мер, обеспечивающих
финансовую устойчивость Фонда;
- разработка совместно с
Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством
финансов Российской Федерации предложений о размерах тарифа страховых взносов
на государственное социальное страхование;
- организация работы по подготовке и
повышению квалификации специалистов для системы государственного социального
страхования, разъяснительной работы среди страхователей и населения по вопросам
социального страхования;
- сотрудничество с аналогичными
фондами других государств и международными организациями по вопросам
социального страхования.
Средства фонда образуются за счет:
- страховых взносов работодателей
(администрации предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих
субъектов независимо от форм собственности);
- страховых взносов граждан,
занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных уплачивать
взносы на социальное страхование в соответствии с законодательством;
- страховых взносов граждан,
осуществляющих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на
обеспечение по государственному социальному страхованию, установленному для
работников, при условии уплаты ими страховых взносов в Фонд;
- доходов от инвестирования части
временно свободных средств Фонда в ценные ликвидные государственные бумаги и
банковские вклады. Помещение этих средств Фонда в банковские вклады
производится в пределах средств, предусмотренных в бюджете Фонда на
соответствующий период;
- добровольных взносов граждан и
юридических лиц; поступление иных финансовых средств, не запрещенных законодательством;
- ассигнований из федерального
бюджета на покрытие расходов, связанных с предоставлением льгот (пособий и
компенсаций) лицам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы или
радиационных аварий на других атомных объектах гражданского или военного назначения
и их последствий, а также в других установленных законом случаях;
- прочих поступлений (возмещаемых
страхователем расходов, не принятых к зачету в счет страховых взносов, и не
принятых расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности вследствие
трудового увечья или профессионального заболевания; недоимок по обязательным
платежам, сумм штрафов и иных санкций, предусмотренных законодательством,
уплаченных в установленном порядке сумм за путевки, приобретенные страхователем
за счет средств Фонда; средств возмещаемых Фонду в результате исполнения регрессивных
требований к страхователям, и др.).
Средства ФСС направляются на:
-выплату пособий по временной
нетрудоспособности, беременности и родам, женщинам, вставшим на учет в ранние
сроки беременности, при рождении ребенка, при усыновлении ребенка, по уходу за
ребенком до достижения им возраста полутора лет, а также социального пособия на
погребение;
- оплату дополнительных выходных дней
по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до достижения им
возраста 18 лет; оплату путевок для работников и их детей в санаторно-курортные
учреждения в государствах- участниках СНГ, аналогичных которым нет в Российской
Федерации, а также на лечебное (диетическое) питание;
- частичное содержание находящихся на
балансе страхователей санаториев-профилакториев, имеющих лицензии на право
занятия этим видом деятельности (оплата расходов на питание, лечение и
медикаменты, заработную плату работников, культурно-массовое обслуживание);
- частичную оплату путевок в детские
загородные оздоровительные лагеря, находящиеся на территории российской
Федерации, для детей работающих граждан;
- частичное содержание спортивных
детско-юношеских школ (оплата расходов на оплату труда
тренерско-преподавательского состава и аренду помещений, необходимых для тренировочного
процесса);
- оплату проезда к месту лечения и
обратно;
- создание резерва для обеспечения
финансовой устойчивости Фонда на всех уровнях. Порядок формирования резерва и
предоставления из него средств (на возвратной основе или безвозмездно)
определяется инструкцией о порядке начисления, уплаты, расходования и учета
средств государственного социального страхования (далее именуется –
инструкция), утвержденной Фондом совместно с Министерством труда и социального
развития Российской Федерации, Министерством Финансов Российской Федерации, Федеральной
налоговой службой Российской Федерации и с участием Центрального банка Российской
Федерации;
- обеспечение текущей деятельности,
содержание аппарата управления Фонда;
- финансирование деятельности
подразделений органов исполнительной власти, обеспечивающих государственную
защиту трудовых прав работников, охрану труда (включая подразделения надзора и
контроля за охраной труда) в случаях, установленных законодательством;
- проведение научно-исследовательской
работы по вопросам социального страхования и охраны труда;
- осуществление иных мероприятий в
соответствии с задачами Фонда, включая разъяснительную работу среди населения.
3. Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования.
Обязательное медицинское страхование
является частью государственного социального страхования и обеспечивает всем
гражданам равные возможности в получении медицинской помощи в объемах
соответствующих программам обязательного медицинского страхования. Программа
ОМС обязательно включает оказание гражданам первичной помощи: скорой,
поликлинической, стационарной.
ОМС осуществляется на основе двух
видов программ – базовой и территориальной. Базовая программа ОМС
разрабатывается Минздравом РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ и утверждается Правительством РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ. На основе базовой программы исполнительными органами государственной
власти субъектов РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ разрабатываются и утверждаются
территориальные программы ОМС.
Основными задачами Федерального фонда
являются:
- финансовое обеспечение
установленных законодательством Российской Федерации прав граждан на
медицинскую помощь за счет средств обязательного медицинского страхования в
целях, предусмотренных законом Российской Федерации « О медицинском страховании
граждан в Российской Федерации»;
- обеспечение финансовой устойчивости
системы обязательного медицинского страхования и создание условий для
выравнивания объема и качества медицинской помощи, предоставляемой гражданам на
всей территории Российской Федерации в рамках базовой программы обязательного
медицинского страхования;
- аккумулирование финансовых средств
Федерального фонда для обеспечения финансовой стабильности системы
обязательного медицинского страхования.
Для выполнения основных задач ФФОМС:
-осуществляет выравнивание финансовых
условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского
страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования;
- разрабатывает и в установленном
порядке вносит предложения о размере взносов на обязательное медицинское
страхование;
- осуществляет в соответствии с
установленным порядком аккумулирование финансовых средств Федерального Фонда;
- выделяет в установленном порядке
средства территориальным фондам обязательного медицинского страхования, в том
числе на безвозвратной и возвратной основе, для выполнения территориальных
программ обязательного медицинского страхования;
- осуществляет совместно с
территориальными фондами обязательного медицинского страхования и органами Государственной
налоговой службы Российской Федерации контроль за своевременным и полным
перечислением страховых взносов в фонды обязательного медицинского страхования;
- осуществляет совместно с
территориальными фондами обязательного медицинского страхования контроль за
рациональным использованием финансовых средств в системе обязательного
медицинского страхования, в том числе, путем проведения соответствующих ревизий
и целевых проверок;
- осуществляет в пределах своей
компетенции организационно-методическую деятельность по обеспечению
функционирования системы обязательного медицинского страхования граждан;
- вносит в установленном порядке
предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых
актов по вопросам обязательного медицинского страхования;
- участвует в разработке базовой
программы обязательного медицинского страхования;
- осуществляет сбор и анализ
информации, в том числе о финансовых средствах системы обязательного медицинского
страхования, и представляет соответствующие материалы в Правительство
Российской Федерации;
- ежегодно в установленном порядке
представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов
об утверждении бюджета Федерального фонда на соответствующий год и о его
исполнении.
Финансовые средства Федерального
фонда образуются за счет:
- части страховых взносов
хозяйствующих субъектов и иных организаций на обязательное медицинское страхование
в размерах, устанавливаемых федеральным законом;
- ассигнований из федерального
бюджета на выполнение федеральных целевых программ в рамках обязательного
медицинского страхования;
- добровольных взносов юридических и
физических лиц;
- доходов от использования временно
свободных финансовых средств;
- нормированного страхового запаса
Федерального фонда;
- поступлений из иных источников, не
запрещенных законодательством Российской Федерации.
Временно свободные финансовые
средства Федерального фонда в целях защиты их от инфляции размещаются в
банковских депозитах и могут использоваться для приобретения ценных
высоколиквидных государственных бумаг.
Доходы от использования временно
свободных финансовых средств и нормированного страхового запаса Федерального
фонда могут быть направлены на финансирование только тех мероприятий, которые
осуществляются в соответствии с задачами Федерального фонда, предусмотренными в
его уставе.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 |