Курсовая работа: Инвестиции. Инвестиционная политика
Все нормативные акты, как Совета Министров — Правительства РФ, так
и местных органов управления, устанавливающих дополнительные, не
предусмотренные законами РФ и указами Президента РФ ограничения в деятельности
иностранных инвесторов, на территории РФ недействительны и не подлежат применению.
На международном уровне иностранные инвестиции в России защищаются
также двусторонними соглашениями Российской Федерации с целым рядом зарубежных
стран о взаимной защите и поощрении инвестиций. Это предусматривает участие
Российской Федерации в межправительственных конвенциях (Нью-йоркская конвенция
о признании и исполнении иностранных арбитражных решений 1958 г.; Вашингтонская
конвенция.
Можно предположить, что принятие новых законодательных актов в
области предпринимательского капитала в сочетании с созданием в 1993 г.
Федеральной службы России по валютному и экспортному контролю усилит
государственный контроль в вывозе предпринимательского капитала. Однако
решающими моментами являются не столько ужесточение контроля, сколько снижение
инфляции и налогов, достижение экономической и политической стабилизации. Шагом
в этом направлении могла бы быть и разработка государственной концепции
осуществления инвестиций за рубежом, может быть, в рамках более широкой
государственной концепции участия России в международном движении капиталов.
13.
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ.
В настоящее время для современного экономического состояния в
России характерным является глубокий кризис как в экономике и управлении, так и
в инвестиционном процессе.
13.1.
Общее состояние инвестиционного рынка России.
Инвестиционный сектор российской экономики из года в год
показывает самые высокие темпы спада. Инвестиции в основной капитал составляли
в 1995 г. менее 30% (от уровня 1990 г.), в первом полугодии 1996 г. они
сократились по сравнению с соответствующим периодом 1995 г. на 14%.
На фоне падения отечественных инвестиций привлечение иностранного
капитала играет все более заметную роль, позволяя решить ряд проблем
социально-экономического развития.
В настоящее время экспортные возможности мирового рынка прямых
инвестиций составляют около $ 20 млрд. Для преодоления кризисных явлений и
поддержания реформ в российской экономике ежегодно необходимо $ 15—20 млрд.
По данным Госкомстата РФ, объем иностранных инвестиций в России
составил, млн. долларов:
Год |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
Объем инвестиций |
400 |
600 |
1400 |
1053 |
2797 |
Однако эти инвестиции не покрывают потребности российской
экономики.
По данным исследований, большинство зарубежных инвесторов
отмечает, что в России отсутствуют льготно-поощрительные меры в отношении
иностранного капитала и совместных предприятий, отменены или изменены ранее
предоставленные льготы, недостаточна гарантия иностранных капиталовложений.
В целях улучшения инвестиционного климата Правительство РФ в 1995
г. одобрило Комплексную программу стимулирования отечественных и иностранных
инвестиций, которая предусматривает как кредитно-финансовые, информационные,
так и правовые и организационные меры. Реализация программы позволит расширить
формы международного инвестиционного сотрудничества, в частности за счет заключения
концессионных договоров, соглашений о разделе продукции, образовать свободные
экономические зоны (СЭЗ), чтобы способствовать созданию в России "точек
роста", ориентированных на мировые рынки капиталов. СЭЗ могут стать
наиболее привлекательными территориями Российской Федерации для иностранных
инвесторов.
Иностранные инвестиции могут положительно повлиять на возможности
экономического роста в долгосрочной перспективе за счет инноваций и структурных
изменений в производстве, а потому необходимы оптимизация
федерально-региональных экономических взаимоотношений, смещение центра тяжести
хозяйственных реформ на территориальный уровень и повышение роли местных
органов власти и управления в решении вопросов, связанных с экономической
политикой.
В настоящее время на региональном уровне инвестиционная политика
находится в стадии формирования и организационно не отлажена. Не отработан и
механизм ее реализации. Региональные инвестиционные программы должны
подвергаться тщательной экспертизе на предмет соответствия целям и задачам
социально-экономической региональной политики, окупаемости и эффективности.
Все это в полной мере относится и к Дальневосточному
экономическому региону.
13.2.
Положение на Дальнем Востоке.
В 1995 г. число убыточных предприятий в Дальневосточном регионе
составило почти 47% по сравнению с 30°о в среднем по России, в первые месяцы
1996 г. — соответственно 42 и 32%. Кризисные явления в экономике Дальнего
Востока проявились и в инвестиционной сфере. Поэтому сегодня нельзя говорить о
сколько-нибудь существенном влиянии иностранного капитала на изменение
экономической ситуации в регионе. К тому же ряд факторов серьезно препятствует
притоку иностранных инвестиций, в частности, противоречивые отношения России со
странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), на которые негативно влияют
территориальные споры, усиливающаяся конкуренция со стороны АТР в сфере
транспортных, страховых услуг и др.
Тем не менее Дальний Восток один из наиболее привлекательных
регионов России для иностранных инвесторов. Его значение "моста",
соединяющего европейскую часть России с АТР, богатые, но не освоенные природные
ресурсы, огромный энергетический потенциал и другие предпосылки для динамичного
развития отмечают многие специалисты.;
Стимулирование иностранных инвестиций в экономику Дальнего Востока
предполагает, прежде всего, создание инвестиционного климата не менее
привлекательного, чем в соседних с регионом странах АТР. Условиями, которые
могут активизировать инвестиционную деятельность в Дальневосточном регионе,
являются создание необходимой инфраструктуры, разработка и принятие нормальной
правовой базы, предоставление администрации большей самостоятельности во
внешнеэкономической деятельности, последовательность государственной политики,
гарантии возврата вложенного капитала, стабильность валютного курса.
На администрации краев и областей лежит разработка региональных
программ привлечения капиталовложений с выделением наиболее важных и социально
значимых проектов, доведение уровня их до международных требований, а также
широкая реклама. Разработка технико-экономических обоснований инвестиционных
проектов затруднена неопределенной политической обстановкой и экономической политикой,
что влияет на стабильность российских предприятий и повышает коммерческий риск.
Тем не менее только в Амурской области разработано более пятидесяти инвестиционных
проектов. В Сахалинской области инвестиционная программа включает свыше сорока
промышленных проектов с участием иностранного капитала.
Используются разнообразные формы привлечения зарубежного капитала
в экономику региона: прямые иностранные инвестиции, размещение за рубежом
облигаций региональных администраций и займы по государственной линии.
Предпочтение отдается прямым иностранным инвестициям. Их преимущества
заключаются в том, что наряду с привлечением капитала передаются ноу-хау и передовые
методы управления. Иностранные инвестиции, помимо экономических, решают и
социальные проблемы, в частности проблему занятости.
Наиболее активно создаются совместные предприятия, обеспечивающие
стабильный приток прямых иностранных инвестиций. Так, в 1995 г. общий объем
прямых заявленных инвестиций в регионе составил около $ 150 млн.
По расчетам Института экономических исследований Дальневосточного
отделения РАН на Дальнем Востоке сосредоточено 10% всех прямых иностранных
инвестиций, привлеченных в экономику России, а их объем в расчете на душу
населения превышает почти в 2 раза данный показатель по России в целом ($ 80
против $ 44 в 1993— 1995 гг.).
В ряде территорий региона прослеживаются тенденции создания СП с
крупным уставным капиталом. В Хабаровском крае средний объем иностранных
инвестиций, приходящихся на одно СП, в 1995 г. приблизился к $ 1 млн. (в 1993—
1994 гг. — $ 0,2 млн.). Следует также отметить, что доля предприятий, полностью
контролируемых иностранными инвесторами, увеличилась в России в 1992—1994 гг. с
4,3 до 40%; эта тенденция характерна и для Дальнего Востока. Всего на
территории Дальнего Востока зарегистрировано 2661 предприятие с участием
иностранного капитала.
В последние годы динамика регистрации предприятий с иностранными
инвестициями несколько снизилась (в 1995 г. — 460, что почти на 10% меньше, чем
в 1994 г.). Причем это снижение наблюдалось по всем территориям
Дальневосточного региона (табл. 1).
Число предприятий с иностранными инвестициями.
Табл.1
Территории региона: |
1988 1990 |
1991 |
1992 |
1993 |
1994 |
1995 |
Итого |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
Всего: |
100 |
225 |
579 |
789 |
508 |
460 |
2661 |
в том числе |
|
|
|
|
|
|
|
Приморский край |
51 |
80 |
235 |
337 |
261 |
255 |
1219 |
Хабаровский край |
13 |
38 |
149 |
207 |
91 |
66 |
564 |
Сахалинская обл. |
15 |
61 |
84 |
101 |
69 |
43 |
373 |
Амурская обл. |
3 |
10 |
36 |
50 |
17 |
25 |
141 |
Камчатская обл. |
4 |
19 |
29 |
11 |
17 |
30 |
110 |
Магаданская обл. |
7 |
8 |
30 |
5 |
31 |
20 |
101 |
Еврейская
автономная. Обл. |
— |
— |
— |
68 |
8 |
9 |
85 |
Республика Саха
(Якутия) |
7 |
9 |
16 |
10 |
14 |
12 |
68 |
13.3.
География инвестиций.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |