Курсовая работа: Инвестиции. Инвестиционная политика
б) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством
РФ, с местонахождением в России;
в) дипломатические и иные официальные представительства России,
находящиеся за ее пределами;
г) находящиеся за пределами России филиалы резидентов, указанных в
пунктах «б» и «в».
На основании этого закона заниматься валютными операциями могут
только уполномоченные банки, т. е. банки и иные кредитные учреждения,
получившие лицензии ЦБР на проведение валютных операций. В этих уполномоченных
банках российские резиденты могут иметь счета в иностранной валюте и через них
осуществлять валютные операций, связанные с движением капитала, но только в
порядке, устанавливаемом ЦБР'. Для рассмотрения вопроса о выдаче лицензии Банка
России на перевод средств в уставный капитал зарубежных предприятий необходимы:
1. Заверенные копии учредительных документов зарубежного
предприятия.
2. Копии документов, подтверждающих регистрацию предприятия в стране
местопребывания (если таковые имеются).
3. Копии документов, подтверждающих согласование создания
зарубежного предприятия с МВЭС РФ.
4. Копии свидетельства о занесение в Государственный реестр
зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием.
5. Технико-экономическое обоснование создания предприятия за
рубежом.
6. Для каждого из российских участников: — справка из местного
налогового органа, где предприятие состоит в качестве налогоплатилыцика, об
отсутствии задолженности по платежам в бюджеты;
— справка из уполномоченного банка РФ о наличии у заявителя средств
в иностранной валюте, достаточных для осуществления перевода;
— справка об источнике иностранной валюты у заявителя; — справки из
уполномоченных банков РФ, ведущих валютные счета предприятий, об отсутствии
задолженности по обязательной продаже части валютной выручки.
7. Письмо заявление на имя начальника Главного управления валютного
регулирования и валютного контроля Банка России.
8. Иные документы, относящиеся к указанному проекту. Процедура
регистрации фирмы за рубежом. После этого российский инвестор приступает к
учреждению фирмы непосредственно за рубежом. Порядок учреждения (приобретения)
фирмы регулируется в зарубежных странах их гражданскими и торговыми кодексами,
а также специальными законодательными актами. Помимо этого в некоторых странах
для создания фирмы с иностранным участием требуется еще и предварительное
разрешение соответствующих национальных органов.
Как правило, пакет учредительных:. документов состоит из договора
и устава. Договор (о совместной деятельности по организации фирмы)
подписывается учредителями. Договор регулирует права и обязанности только
учредителей. Устав же регулирует права и обязанности акционеров (пайщиков). В договоре
должны быть четко определены условия предоставления его участниками технологии
и ноу-хау и т. п., так как их ценность может быть значительна.
По форме и содержанию устав должен соответствовать
законодательству страны пребывания. В нем можно предусмотреть создание надежных
рычагов влияния российских партнеров на данную фирму не только с помощью
владения ими большей частью уставного капитала, но и через меньшую долю путем
формирования состава правления на паритетных началах вне зависимости от владения
уставным капиталом, определения принимаемых на основе единогласия (или
квалифицированным большинством правления и собрания акционеров) важнейших
вопросов, закрепления в учредительных документах обязательности подписания всех
финансовых и коммерческих документов представителями обеих сторон. Целесообразно
оговаривать и механизмы передачи акций и определения их цены. Желательно
установить и механизм урегулирования споров между участниками, причем если
российские учредители не имеют достаточного опыта рассмотрения споров в стране
учреждения, то можно предусмотреть разрешение споров в арбитраже третьей
страны, например арбитраж в соответствии с регламентом Арбитражного института
Стокгольмской торговой палаты (Швеция). Следует также использовать арбитражные
оговорки, предусмотренные специальными соглашениями между торговыми палатами
обеих стран.
После рассмотрения учредительных документов в, МВЭС РФ и ЦБР
учредители в той стране, где создается фирма с российским капиталом,
осуществляют предусмотренные законодательством этой страны действия. В первую
очередь это проведение учредительного заседания с утверждением на нем устава, выборы
руководства и ревизоров, внесение уставного капитала, осуществление подписки на
акции (хотя сами акции должны выпускаться после регистрации общества). Всем
этим занимаются учредители.
В большинстве зарубежных стран нет ограничений для иностранцев,
желающих стать учредителями. Устав должен быть составлен по принятой в стране
форме и заверен судом или нотариусом.
Регистрация фирм является не только последней стадией процесса их
создания, но и стадией окончательной проверки со стороны государственных
органов, правильно ли они созданы. Во время этой проверки особому анализу
подвергаются фирмы с участием иностранного капитала. Это достаточно сложная процедура,
и для ее упрощения и удешевления инвесторы иногда покупают бездействующую (так
называемую спящую) компанию, изменяя при желании ее название, устав и капитал.
Заявка на регистрацию в торговом регистре (реестре) подается по
установленной форме и с приложением необходимых документов.
В ходе регистрации осуществляется проверка содержащихся в них
данных, в том числе и с помощью запросов регистрируемой фирме. Срок регистрации
ограничен 1—3 месяцами. За регистрацию взимается сбор, и только после этого
фирма заносится в местный торговый регистр (реестр).
Зарегистрированная за рубежом фирма с российским капиталом затем,
на основании постановления Совета Министров СССР № 412, вносится в России в
упомянутый реестр зарубежных предприятий, создаваемых с российским участием (он
ведется Государственной регистрационной палатой при Министерстве экономики РФ),
а также ежегодно представляет финансовую отчетность для создаваемого в России
банка данных по этим предприятиям.
Однако основная масса открывающихся за рубежом фирм с участием
российского капитала, основная масса российских покупателей иностранных ценных
бумаг в 90х гг. осуществляла вывоз капитала без соблюдения правил, изложенных в
постановлении № 412. В результате большинство российских прямых и портфельных
инвестиций за рубежом не прошло должного оформления в самой России и не внесено
в упомянутый реестр. Остро нуждаясь в иностранной помощи, активно добиваясь
отсрочки уплаты долгов, Россия который год не может добиться реального контроля
над вывозом предпринимательского капитала и даже не имеет точных сведений о
размерах своих зарубежных прямых и портфельных инвестиций.
12.9.
Причины нарушения законодательства о вывозе капитала.
Главной причиной нарушения законодательства является то, что
основная масса частного капитала из России вывозится в рамках так называемого
бегства капитала. Оно особенно характерно для стран с высокой инфляцией,
экономическим кризисом, высокими налогами и политической нестабильностью. В
этих условиях частный капитал вывозится за рубеж не столько по классическим
мотивам, сколько из-за стремления его владельцев поместить его (навсегда или
временно) в более стабильной экономике с меньшими налогами. Немалую часть
бегства капитала составляют средства, нажитые незаконным путем, вывоз которых
за рубеж является одним из способов их «отмывания».
Бегство капитала из России осуществляется законными и незаконными
способами. К законному способу можно отнести рост зарубежных активов российских
уполномоченных банков. К началу 1994 г. они составили около 20 млрд. долл.,
увеличившись только за 1992 г. на 4,1 млрд. долл. К незаконному способу нужно
отнести непереведенную в Россию экспортную выручку. В 1992 г. ее объем составил
около 4,6 млрд. долл. Выявленная контрабанда составила 0,2, а не выявленная, по
оценке экспертов,— 2 млрд. долл. Занижение экспортных и завышение импортных
цен, особенно активно использовавшиеся в бартерных операциях, оценивались в
1992 г. в 6,4 млрд. долл. Распространены и авансовые платежи под импортные контракты
без последующей поставки и зачисления валюты на зарубежные счета российских
резидентов. Наконец, капитал вывозится просто в виде наличной иностранной
валюты — в 1993 г. ее вывезено 3,7 млрд. долл., по оценке ГТК РФ".
Введение в 1994 г. новых правил заключения внешнеторговых сделок (оформление
паспорта сделки в уполномоченном банке, передача банком сведений о параметрах
сделки в ГТК РФ) позволяет установить систему единого таможенно-валютного
контроля и частично уменьшить нелегальный вывоз капитала.
Можно предположить, что основная часть «убежавшего» из России
капитала приняла форму не предпринимательского, а ссудного капитала, оставаясь
преимущественно на счетах зарубежных банков, трастов и других финансовых
институтов, и не была вложена в создание фирм и покупку крупных пакетов ценных
бумаг.
Другая причина отсутствия реального контроля над вывозом капитала
заключается в слабости самого российского законодательства о зарубежных
инвестициях. Постановление № 412 можно было в свое время рассматривать как
прогрессивный, но лишь первый шаг в нужном направлении, за которым должны были
последовать более детальные и конкретные законодательные акты в этой области.
Однако их до сих пор нет, кроме актов в области валютного регулирования.
Наконец, немаловажная причина состоит в том, что санкции в адрес
нарушителей законодательства о вывозе предпринимательского капитала практически
не применяются. Постановлением № 412 такие санкции вообще не предусмотрены, но
в Законе «0 валютном регулировании и валютном контроле» сказано, что резиденты,
нарушившие положения основных статей Закона (в том числе относящихся к вывозу
капитала), несут ответственность в виде:
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21 |