Дипломная работа: Основные рекомендации и предложения по формированию имиджа главы муниципального образования
Исследования показали, что информация, формируемая СМИ, направлена на
конструирование положительного имиджа местной власти, а конкретно, главы
муниципального образования. Здесь присутствуют технологии персонализации,
тематизации и популяризации. Средства массовой информации подконтрольны местным
властям, не освещают проблемы в полной мере, избегая критики, что позволяет
говорить о применении манипулятивных технологиях воздействия на массы, таких
как: яркие популистские заявления, тиражирование портрета, опрос общественного
мнения, дискуссионные программы, дозирование информации, а также использование
имиджа, уже созданный фамилией Метшин.
Вследствие этого целесообразно разработать рекомендации и предложения по
формированию активного имиджа главы муниципального образования, по снижению
применяемых манипуляций и более близкому взаимодействию населения и власти.
3 Основные рекомендации и предложения
по формированию активного имиджа главы муниципального образования
3.1 Взаимодействие населения с местным органом власти как
технология формирования имиджа
Активный имидж власти предполагает активное взаимодействие населения с
властью. Власть должна быть максимально приближена к населению, чтобы
эффективно решать вопросы местного значения. О низкой активности населения
участия в управлении городом приводит власть к манипулированию обществом. То
есть для власти открыт путь к манипулированию. Поэтому, чтобы снизить
манипулятивные технологии, населению нужно эффективно взаимодействовать с
властью, тем самым будет формироваться активный имидж местной власти.
Имидж выступает в роли связующего звена между политиком и его аудиторией.
Он служит отражением, как интересов аудитории, так и интересов политика и
пытается совместить эти интересы. Продвижение имиджа – это своего рода
коррекция образа в соответствии с тем, что ждет от него аудитория. Найти и
отразить запросы общественности, ее интересы – это искусство.
У каждой власти есть определенный имидж. Власть должна вдумчиво относится
ко всему, что касается коммуникаций с общественностью. В частности, любой
логотип, символ должны рассматриваться не как лист бумаги, на котором что-то
изображено, а как нечто большое: что стоит за этим изображением, с чем оно
идентифицируется. Например, когда люди видят здание, в котором располагается
администрация, или когда они видят мэра, у них возникают определенные
ассоциации. Важно, что именно люди подумают, увидев это здание или этого мэра.
Многие органы власти в Великобритании выпускают огромные книги, тратят тонны
бумаги для изложения своих целей, планов, перспектив, описания того, что они
собираются сделать. Как в общественном сознании, так и в памяти конкретного
человека отведено очень мало места на то, чтобы помнить всю информацию. Поэтому
нужно выделить лишь несколько важных сообщений, которые получит и сможет
воспроизвести целевая группа [45, с. 83].
Представители публичной власти должны заботиться о том, в каком виде и
каким образом население хочет получить информацию. Так, в Великобритании местные
органы власти взаимодействуют с населением через СМИ с помощью новостных
листовок, рассылаемые в каждый дом, различных буклетов, газет местных органов
власти, публичных встреч. Это своего рода манипуляция местных органов власти.
При обильной информации, люди просто не смогут с ней справиться и не будут
иметь точного понимания о деятельности местных властей.
Во многих городах люди не доверяют местным властям, потому что не знают,
чем они занимаются. В связи с этим местная власть должна стараться подавать
полезную и интересную информацию, не оставляя без внимания проблемы местного
сообщества.
В Великобритании за последние пять лет органами местной власти делают
многое, чтобы вовлечь людей в свою работу, стать более открытыми и подотчетными
общественности. Жители принимают участие в обсуждении вопросов, связанных с
преступностью, проблемами молодежи, досуга.
При проведении исследований или опросов для органа власти важно
рассматривать его связи с общественностью не как линейный процесс, а как
замкнутый цикл. Нужно знать, что именно важно для жителей. Выбирая приоритеты
своей работы, например, улучшая качества дорог, нужно рассказать гражданам, что
именно и зачем они делают. Если граждане выдвигают во время опроса невыполнимые
требования, например, отказываются платить налоги, зато хотят иметь большую
квартиру, можно сказать: «Простите, но мы не можем этого сделать». Но и сама
власть не должна задавать вопросы, на которые не может ответить сама, по поводу
которых ничего не может сделать.
Нужно отметить, что на западе имидж местных органов власти формируется с
помощью имиджмейкеров, профессионалов. В России с помощью имиджмейкера
формируют свой имидж власти и главы государственных органов власти. На местном
уровне в России имидж формируется через средства массовой информации. Но, тем
не менее, имиджмейкер корректирует образ лидера, подобно тому, как спиндоктор
корректирует образ события в СМИ. И в том, и другом случае избиратель
сталкивается не с самим политиком или событием, а отражением их в СМИ. Отсюда
серьезная значимость требований СМИ к политику или событию. Население не имеет
личных контактов с политиком, и поэтому оно должно реагировать на его
символическое представление в виде имиджа, формируемый СМИ.
Продвижение имиджа с помощью коммуникативных технологий имеет целью
приблизить уже сформированный образ к ожиданиям аудитории. Эффективность
продвижения имиджа власти зависит как от качества субъекта политики, так и от
эффективности применения всей совокупности коммуникативных технологий связей с
общественностью. А именно: планирование PR-деятельности, создание,
распространение и управление информацией, мониторинг общественного мнения,
управление кризисными ситуациями, проведение PR- кампаний и акций и др. [46]. В
2005 году в Москве секретариатом Международной Ассамблеи столиц и крупных
городов был проведен «круглый стол» под названием «Открытость власти и
современные информационные технологии: взгляд в будущее». Его задачей стало
повышение эффективности работы пресс-служб администраций городов, пресс-секретарей
мэров, распространение опыта деятельности пресс-служб, и выработка рекомендаций
по применению современных информационных технологий для достижения максимальной
открытости власти. Общие для городов проблемы информирования населения о
деятельности городского управления могут быть решены только объединенными
усилиями - это отмечали все участники.
Используя единое информационное пространство, в частности информационную
систему с открытым доступом в сети Интернет «Электронный портал МАГ»,
Международная Ассамблея столиц и крупных городов стран СНГ реализует важнейшие
программы и проекты: «Город - городу», «Горожане», «МАГ–Экспо»,
«Инфо-МАГ-Инвест», МАГ-Строй-Ипотека» и другие, направленные на решение
общегородских и социальных проблем, привлечению инвестиций для развития
инфраструктуры городов, организует виртуальные и выставочно-ярмарочные
выставки, способствует созданию единого информационного, экономического,
культурологического пространства городов, регионов, государств.
Работники пресс-служб сегодня сталкиваются с комплексными проблемами,
которые не стоят ни перед журналистами независимых СМИ, ни перед работниками
городской администрации. Для такой работы необходимо отдельное обучение,
подготовка и переподготовка кадрового состава пресс-служб, пресс-секретарей
администраций городов.
В целях объединения усилий пресс-служб администраций городов – членов
Международной ассамблеи столиц и крупных городов, пресс-секретарь Тверской
Городской Думы выдвинула идею общего межрегионального издания, выходящего в
электронном и «бумажном» виде, доступное горожанам всех социальных групп,
которые заинтересованы в объективной информации о работе городских властей,
контактах с ними.
Кононенко Игорь Александрович, руководитель департамента Комитета
Муниципальных Образований (КМО), отмечая общность задач, стоящих перед КМО и
Международной ассамблеи столиц и крупных городов (МАГ) в целях повышения уровня
информированности горожан о работе администрации, предложил создать под эгидой
МАГ и КМО Объединение пресс-служб городов для оперативного обмена актуальной
информацией.
Ход обсуждения поставленных вопросов продемонстрировал большой интерес
представителей органов государственной власти, руководителей пресс-служб к
изучению взаимного опыта и готовность к эффективному сотрудничеству в целях
разъяснения местному населению действий городских властей, формирования
положительного имиджа власти, преодоления бытового нигилизма, в котором может
завязнуть самое благое дело.
Стоит отметить опыт города Ярославля. Для того чтобы повысить имидж
местного органа власти, было необходимо создать эффективное взаимодействие
населения с местной властью. Требовался такой способ общения людей с различными
властными структурами, который был бы простым по форме и необременительным по
затратам времени, а главное, эффективным [47].
На протяжении последних лет интенсивность взаимодействия Главной дежурной
службы мэрии Ярославля с гражданами города возрастала ускоренными темпами. Так,
в целом за 2003 год в эту службу обратилось 36 978 человек, тогда как в 2002
году — 20 242 человек, а в 2001 году — всего 9312 человек. Традиционно
наибольшее число обращений касается вопросов тепло- и водоснабжения, особенно в
отопительный сезон. Другие «популярные» темы — это работа дирекции единого
заказчика и ремонтно-эксплуатационные организации, благоустройство города,
функционирование общественного транспорта, обеспечение электроэнергией.
Значительную часть контактов составляет консультирование граждан по различным
вопросам.
Прежде традиционные системы, обеспечивающие работу с обращениями,
строились, как правило, на личных контактах — например, использовались так
называемые «общественные приемные», что далеко не всегда было удобно для
граждан и организаций. Людям требовался такой способ общения с различными
властными структурами, который был бы простым по форме и необременительным по
затратам времени, но при этом непременно эффективным — по результату [48].
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40 |