рефераты рефераты
Главная страница > Курсовая работа: Формы и методы бюджетного регулирования (на примере правоохранительных органов)  
Курсовая работа: Формы и методы бюджетного регулирования (на примере правоохранительных органов)
Главная страница
Банковское дело
Безопасность жизнедеятельности
Биология
Биржевое дело
Ботаника и сельское хоз-во
Бухгалтерский учет и аудит
География экономическая география
Геодезия
Геология
Госслужба
Гражданский процесс
Гражданское право
Иностранные языки лингвистика
Искусство
Историческая личность
История
История государства и права
История отечественного государства и права
История политичиских учений
История техники
История экономических учений
Биографии
Биология и химия
Издательское дело и полиграфия
Исторические личности
Краткое содержание произведений
Новейшая история политология
Остальные рефераты
Промышленность производство
психология педагогика
Коммуникации связь цифровые приборы и радиоэлектроника
Краеведение и этнография
Кулинария и продукты питания
Культура и искусство
Литература
Маркетинг реклама и торговля
Математика
Медицина
Реклама
Физика
Финансы
Химия
Экономическая теория
Юриспруденция
Юридическая наука
Компьютерные науки
Финансовые науки
Управленческие науки
Информатика программирование
Экономика
Архитектура
Банковское дело
Биржевое дело
Бухгалтерский учет и аудит
Валютные отношения
География
Кредитование
Инвестиции
Информатика
Кибернетика
Косметология
Наука и техника
Маркетинг
Культура и искусство
Менеджмент
Металлургия
Налогообложение
Предпринимательство
Радиоэлектроника
Страхование
Строительство
Схемотехника
Таможенная система
Сочинения по литературе и русскому языку
Теория организация
Теплотехника
Туризм
Управление
Форма поиска
Авторизация




 
Статистика
рефераты
Последние новости

Курсовая работа: Формы и методы бюджетного регулирования (на примере правоохранительных органов)

Степень централизации в производстве услуг по поддержанию правопорядка зависит от распределения полномочий и финансирования между национальным (общегосударственным) и субнациональным (региональным, местным) уровнями государственной власти и управления.

Любой системе поддержания правопорядка свойственна та или иная степень децентрализации. Анализ данных о расходах бюджетов разных уровней на систему уголовного правосудия показывает, что наибольшая степень децентрализации наблюдается в странах с большой территорией и/или населением (Канада, Япония, США), а наименьшая - в менее населенных и географически компактных странах (Дания, Венгрия, Швеция).

Например, в Канаде 58% расходов на систему уголовного правосудия осуществляется на субнациональном уровне, но при этом они почти полностью финансируются центральным правительством. В то же время расходы на субнациональном уровне в Дании, Норвегии и Швеции составляют всего 20-30% совокупных расходов. Местные власти в скандинавских странах, как и в Канаде, наделены некоторыми административными полномочиями, однако центральное правительство выступает практически единственным источником финансирования.[35]

Неизбежность высокой степени централизации в производстве правопорядка обосновывают теми же причинами, что и необходимость производства этих услуг государством.

Степень централизации и децентрализации в производстве услуг по поддержанию правопорядка может быть различной в отношении источников финансирования, расходных полномочий и полномочий по созданию правовых норм.

Российская судебная система - централизованная с элементами делегирования расходных полномочий и бюджетного федерализма; система исполнения уголовных наказаний в России полностью централизована.[36]

Обсуждаемые в настоящее время варианты правовой реформы не предусматривают сколько-нибудь заметной децентрализации судебной системы и системы исполнения судебных решений. Но это не означает, что рассмотрение предложений по их реальной децентрализации (федерализации) в принципе невозможно. Более того, без активного публичного обсуждения и достижения общественного согласия по этому вопросу невозможна никакая эффективная реформа судебной и правоохранительной системы в нашей стране.

2.2.Методы бюджетного регулирования системы правопорядка

2.2.1. Актуальные вопросы финансирования системы правопорядка

Правопорядок является комплексной услугой, предоставление которой берет на себя в основном государство. Можно выделить пять компонентов услуги:

]производство правовых норм;

]надзор за соблюдением норм и выявление нарушителей;

]судебное разбирательство и разрешение правовых конфликтов;

]исполнение судебных решений, а также решений других уполномоченных органов, включая осуществление наказаний.

Каждый из этих компонентов может рассматриваться как особый вид услуги. С точки зрения государственного финансирования это означает, что можно финансировать каждый компонент в отдельности, независимо друг от друга. Так, практически, в России сейчас и происходит. Для финансирования надзора за соблюдением норм и выявления нарушения средства выделяются Генеральной прокуратуре и МВД; для судебного разбирательства и разрешения правовых конфликтов - Конституционному Суду РФ, Верховному Суду РФ, Судебному департаменту при Верховном Суде РФ и Высшему арбитражному Суду РФ; для исполнения судебных решений - Минюсту. Как распорядители средств все указанные институты равноправны.

Распорядители средств (линейные министерства) «конкурируют» между собой за бюджетные ресурсы, в общем, на равных основаниях со всеми бюджетополучателями и планируют свои расходы в рамках отпущенных им Министерством финансов лимитов. При этом предполагается, что специалисты этих линейных министерств лучше других знают потребности своей отрасли и смогут на стадии подготовки бюджета предложить оптимальные варианты распределения ресурсов внутри нее.

В таблицах 2.1 и 2.2 представлена доля расходов федерального бюджета за период 1998-2003 гг.

Таблица 2.1

Структура расходов федерального бюджета в 1999-2001 годах

Направление

расходов

1998 1999 2000 2001
млрд. руб. % к итогу млрд. руб. % к итогу изменение % млрд. руб. % к итогу изменение % млрд. руб. % к итогу изменение %
расходы всего 472,7 100 666,9 100 - 1029,2 100 - 1342,4 100
процентные расходы (обслуживание государственного долга 148,7 31,5 162,9 24,4 0,78 257,8 25,1 1,04 231,7 17,1 0,68
непроцентные расходы, в т.ч. 323,5 68,5 504,0 75,6 1.10 771,4 74,9 0,99 1110,5 82,9 1,09
государственное управление 10,9 2,30 14,8 2,2 0,97 252 2,4 1,09 42,0 3,1 1,26
национальная оборона 65,1 13,8 115,6 17,3 1,26 191,7 18,6 1,06 246,7 18,4 0,99
правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности 33,5 7,1 55,6 8,3 1,18 105,4 10,2 1,23 148,7 11,1 1,08
промышленность энергетика, строительство 15,5 3,3 17,1 2,6 0,78 35,1 34 1,33 44,2 3,3 0,97
сельское хозяйство и рыболовство 4,7 1,0 8,8 1,3 1,32 13,4 1,3 0,98 23,7 1,8 1,38
социально-культурные мероприятия (социальные услуги) 61,7 13,1 85,1 12,8 0,98 134,3 13,1 1,02 204.1 15,2 1,16
Финансовая помощь бюджетам других уровней 114,5 11,6 109,0 9,3 0,8 248,3 18,5

Источник: Фонд Либеральная миссия// www.liberal.ru/

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20

рефераты
Новости