Дипломная работа: Договор найма жилого помещения
Дипломная работа: Договор найма жилого помещения
ИНСТИТУТ ФИНАНСОВ, ЭКОНОМИКИ И ПРАВА
ОФИЦЕРОВ ЗАПАСА
Факультет :
«Юридический»
Кафедра:
«Гражданского права»
Прощенко Г.В
Договор найма жилого помещения
ДИПЛОМНАЯ РАБОТА
Студента 3 курса группы ЮЗ – 15
Научный руководитель
Кандидат юридических наук
Павлычева Ольга Николаевна
Допущен к защите
«___»__________ 200__г.
Заведующий кафедрой
____________________
Москва 2003
г.
Оглавление
Введение
3
1. Правовое регулирование пользования
жилыми помещениями на территории Российской Федерации
7
1.1.
Понятие и
содержание права граждан на жилище 7
1.2. Пользование жилым помещением
в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда.
25
1.2.1. Стороны договора
25
1.2.2. Предмет договора
28
1.2.3. Срок договора
30
1.2.4. Цель договора
32
1.2.5. Права и обязанности сторон
35
1.2.6. Изменение условий договора
40
1.2.7. Прекращение договора
42
2. Сравнительный анализ договоров
коммерческого и социального найма 46
2.1. Отличие договоров коммерческого
и социального найма по предмету, субъектам, срокам, правам и обязанностям
сторон, основаниям изменения и прекращения
46
2.2. Анализ судебной практики
60
2.2.1. Практическая реализация
выселения граждан с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения
60
2.2.2. Выселение граждан без
предоставления другого жилого помещения 76
2.2.3. Выселение граждан из жилых
помещений в административном порядке 78
Заключение
80
Библиография
83
Приложения
89
Введение
Договор найма жилого помещения оформился как
самостоятельный договор из договора имущественного найма. Впервые, в более или
менее полном объеме он получил правовое регулирование в ГК РСФСР 1964г. и
законе «Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик 1981
г.». Договор найма РСФСР 1984г. объединил договор найма жилого помещения с
иными жилыми помещениями.
Принципиальный поворот в законодательном
регулировании жилищных правоотношений в Российской Федерации начался с
принятием новой Конституции, Закона РСФСР от 4 июля 1991 г. «О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации», Закона РФ от 24 декабря 1992 г. «Об
основах жилищной политики». В 1991 г. принимается Закон РСФСР «О внесении
изменений и дополнений в жилищный кодекс РСФСР», на основании которого
пользование жилыми помещениями разрешалось осуществлять не только по договору
найма, но и по договору аренды.
Законодатель на протяжении последних 30 лет
неоднократно менял свою точку зрения на договор найма жилого помещения и на его
правовую природу. Будучи определен в гражданском кодексе РСФСР (1964 г.) как
один из видов гражданско – правового договора, он, до конца так и не уйдя из
текста этого кодекса, постепенно видоизменился, стал предметом регулирования
иного кодифицированного правового акта – Жилищного Кодекса РСФСР (1983 г.).
Еще более сложна судьба этого договора в
настоящее время. Дело в том, что Жилищный Кодекс РСФСР формально не признан
утратившим силу, однако он действует только в случаях, если он не противоречит
более поздно принятому законодательству. Положение еще более осложнено тем, что
Закон Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» внес
довольно много нового в регулирование жилищных правоотношений, в частности, как
я уже указал ранее, впервые допустив возможность «деления» жилищного фонда на
предназначенный для предоставления гражданам по договору коммерческого найма и
по договору социального найма.
Вопросы жилищного законодательства в соответствии со
ст. 72 Конституции Российской Федерации находятся в совместном ведении
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а Федеральный
законодатель, по сути, ограничил свое влияние на уровне названного выше
Федерального закона и ряда положений Гражданского Кодекса РФ, то органы
государственной власти субъектов Российской Федерации проводят очень
разнообразную политику в вопросах регулирования жилищных правоотношений на
своей территории.
Конституция РФ впервые включила норму о праве
граждан на жилище: «Никто не может быть произвольно лишен жилища» (ст. 40);
«Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как
в случаях установленных федеральным законом, или на основании судебного решения
(ст. 25). Она в значительной мере расширила перечень оснований приобретения
жилища. Граждане сами за свой счет или с привлечением государственных субсидий
могут покупать, менять жилье. «Малоимущим, иным указанием в законе гражданам,
нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату…»
(ст. 40 Конституции РФ).
Существует также ряд законодательных актов,
изданных Президентом РФ и Правительством РФ по данному вопросу, например – Указ
от 29 марта 1996 г. № 430 «О государственной поддержке граждан в строительстве
и приватизации жилья», Указ от 29 марта 1996 г. № 431 «О новом этапе реализации
Государственной целевой программы «Жилище» и другие.
Сейчас основными нормативными актами,
регулирующими жилищные правоотношения, являются Гражданский Кодекс (ГК) и
Жилищный Кодекс (ЖК). ЖК – комплексный нормативный акт, регулирующий
разнородные отношения в жилищной сфере, в том числе гражданские и
административные.
Принимаются и Московской Городской Думой
соответствующие постановления, например:
1. Постановление от 1 октября 1999 г. № 129 «О
приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с
помощью города жилых помещений в 2000 – 2001 годах»;
2. Постановление от 18 октября 2000 г. № 110 «О
порядке определения размера безвозмездных субсидий, предоставляемых гражданам в
городе Москве на строительство или приобретение жилища»;
3. Закон г. Москвы от 23 января 2002 г. № 2 «О
приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с
помощью города жилых помещений в 2002 – 2003 годах».
Я сам являюсь очередником на улучшение жилищных
условий, что и определило выбор темы дипломной работы.
Предметом и объектом исследования
являются соответственно правовые нормы и общественные отношения в области
жилищных отношений.
Целью представленной дипломной работы
является изучение договор найма жилого помещения.
Исходя из цели работы, в ней будут
решены следующие задачи:
-
отображено
понятие и содержание прав граждан РФ на жилье;
-
проанализированы
нормы жилищного и гражданского права;
-
рассмотрены виды
найма: коммерческий и социальный, а также их основные отличия;
-
выработаны
предложения по совершенствованию законодательства;
-
дан анализ
сложившейся судебной практики.
Структурно данная дипломная
работа состоит из введения, трех глав и заключения. В конце работы приведен
список используемой литературы.
Первая глава работы раскрывает понятие и
содержание права граждан на жилище, а также понятие пользования жилыми
помещениями в домах государственного, муниципального и общественного фонда в
соответствии с законодательством Российской Федерации и постановлениями
Московской Городской Думы.
Во второй главе работы раскрыты отличия договоров
коммерческого и социального найма по предмету, субъектам, срокам, правам и
обязанностям сторон, основаниям изменения и прекращения договоров. Приведен
анализ судебной практики, связанной с наймом жилых помещений.
В конце работы написано заключение и приведен
список используемой литературы.
1. Правовое регулирование пользования
жилыми помещениями на территории Российской Федерации
1.1.
Понятие и
содержание права граждан на жилище
В соответствии со ст. 25 Всеобщей декларации прав
человека[1]
«каждый человек имеет право на такой жилищный уровень, включая пищу, одежду,
жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который
необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи».
Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено и в других
основополагающих международно – правовых документах о правах человека, включая
международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16
декабря 1966 г. (ст. 10).[2]
Причем, как следует из п. 1 ст. 12 Международного пакта о гражданских и
политических правах от 16 декабря 1966 г.[3],
право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человека
места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована в ст. 8
Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод.[4]
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 |
