Шпаргалка: Основные понятия земельного права
Дисциплинарная отв-сть за земельные правонарушения 1. Должностные лица и
работники организации, виновные в совершении земельных правонарушений, несут
дисц отв-сть в случаях, если в результате ненадлежащего выполнения ими своих
должностных или трудовых обязанностей организация понесла админ. отв-сть за
проектирование, размещение и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих
негативное (вредное) воздействие на состояние земель, их загрязнение хим и
радиоактивными в-вами, производственными отходами и сточными водами. 2. Порядок
привлечения к дисц. отв-сти определяется трудовым законод-вом, законод-вом о
гос-ной и муниц-ной службе, законод-вом о дисциплинарной отв-сти глав
администраций, фед-ми законами и иными н.п.а РФ, законами и иными н.п.а
субъектов РФ. Ст.76.
Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями 1. Юр-кие лица,
гр-не обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате
совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные
участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам,
арендаторам ЗУ без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в
нарушении земельного законод-ва, за время незаконного пользования этими ЗУ. 3. Приведение
ЗУ в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах
порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном
занятии ЗУ или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных
межевых знаков осуществляется юр-ими лицами и гр-нами, виновными в указанных
земельных правонарушениях, или за их счет.
Кодекс об адм-х правонарушениях (ст. 24) предусматривает за совершение
админ-х правонарушений административные взыскания: предупреждение; штраф; возмездное
изъятие предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом
административного правонарушения; конфискация предмета, явившегося орудием
совершения или непосредственным объектом адм-го правонарушения; лишение
специального права, предоставленного данному гражданину (права управления
транспортным средством, права охоты); исправительные работы; административный
арест.
При этом предусмотрено (ст. 25 Кодекса), что возмездное изъятие и
конфискация предметов, имеющих особо важное значение в сфере охраны окр.
прир.среды, особенно дикой фауны, могут применяться в качестве основных и
дополнительных адм-х взысканий, тогда как другие адм-е взыскания могут
применяться только в качестве основных. За одно адми-е правонарушение м.б
наложено основное либо основное и доп-е взыскание. При наложении адм-го
взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, личность
нарушителя, степень его вины, имущественное положение, обстоятельства,
смягчающие и отягчающие отв-сть.
Гражданско-правовая
ответственность. Дисциплинарная ответственность
Материальная
(гражданско-правовая) ответственность - особый вид юридической ответственности,
связанный с необходимостью возмещения материального вреда, как следствия
правонарушения. Все случаи возникновения материального вреда можно разделить на
две группы: 1 вред, возникающий в результате совершения неправомерных действий,
не относящихся к категории сделок; 2 вред, возникающий в результате совершения
неправомерных (недействительных) сделок с землей.
К неправомерным
действиям, не являющимся сделками с землей, относятся такие земельные
правонарушения как уничтожение плодородного слоя почвы, захламление, и т.д.,
отрицательно влияющих на качественное состояние земель. Согласно земельному
законодательству лица, виновные в совершении правонарушений, повлекших за собой
возникновение ущерба, обязаны возместить его в полном объеме, включая упущенную
выгоду.
Земельные
правонарушения могут выражаться в виде неправомерных сделок, совершенных с
нарушением требований законодательства. Такие сделки считаются
недействительными (сделки, совершенные не в соответствии с требованиями закона;
сделки, совершенные под влиянием обмана, угроз, насилия и т. п.). Порядок
материальной ответственности лиц, виновных в совершении недействительных сделок
с землей: 1) Если действия сторон недействительной сделки не признаются
умышленными, а последствия ее совершения не нарушают прав третьих лиц или не
затрагивают их законных интересов, то по действующему правилу каждая из сторон
возвращает другой стороне все полученное по сделке, а при невозможности
возвратить натурой - возместить денежную стоимость полученного. 2) Если в
недействительной сделке усматриваются действия, заведомо направленные на
нарушение прав и законных интересов третьих лиц, а умышленными признаются
действия одной стороны, то эта сторона возвращает другой стороне все полученное
по сделке, а полученное последней - взыскивается в доход государства.3) Если в
недействительных сделках, совершаемых с целью нарушения прав и законных
интересов третьих лиц, умышленными являются действия обеих сторон, то в доход
государства взыскивается все, полученное по сделке обеими сторонами.
Дисциплинарная
ответственность наступает при наличии определенных условий и обстоятельств: 1 дисциплинарная
ответственность за земельные правонарушения может наступать в том порядке и
тогда, в каком и когда она предусматривается в нормативных правовых актах 2)
дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение мероприятий по охране
и рациональному использованию земельных ресурсов, за нарушение нормативов
качества окружающей среды и требований законодательства. 3) основанием
привлечения к дисциплинарной ответственности является нарушение работником или
должностным лицом трудовой дисциплины - совершение дисциплинарного проступка,
которым признается виновное неисполнение трудовой обязанности во время работы.
Дисциплинарные взыскания могут применяться за нарушение земельного
законодательства только к тем работникам, в чьи трудовые функции входит соблюдение
земельно-правовых норм. Объект правонарушения здесь двойной: правила
внутреннего распорядка и правила использования земель, и чтобы возложить на
виновного дисциплинарную ответственность за нарушение земельного
законодательства, необходимо идеальное совпадение дисциплинарного проступка и
земельного правонарушения, т. е. неисполнение работником трудовой обязанности
одновременно было бы нарушением им земельного правопорядка (неисполнение
земельной обязанности, возложенной законом на собственника земельного участка, землевладель-ца, землепользователя).
Согласно п. 2 ст.
75 ЗК РФ привлечение к дисциплинарной ответственности осуществляется на
основании трудового законодательства, законодательства о государственной и
муниципальной службе, законодательства о дисциплинарной ответственности глав
администраций, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ и
субъектов РФ. Согласно ТК РФ к дисциплинарной ответственности могут
привлекаться должностные лица или работники организации, совершившие дисциплинарный
проступок.
Правовой режим
земель сельскохозяйственного назначения
В ст. 77 3К РФ
земли сельскохозяйственного назначения определены как земли за чертой
поселений, предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные
для этих целей.
Главная
особенность этой категории земель состоит в том, что земли здесь выступают в
качестве основного средства производства продуктов питания и кормов для
животных, а также сырья для промышленности. Поэтому для земель сельскохозяйственного
назначения установлен особый правовой режим, имеющий целью как охрану и
повышение плодородия почв, так и недопущение выведения таких земель из
сельскохозяйственного оборота.
В соответствии с
п. 2 ст. 77 ЗК РФ земли сельскохозяйственного назначения включают: 1)
сельскохозяйственные угодья;2) несельскохозяйственные угодья.
Сельскохозяйственные
угодья в свою очередь состоят из участков земли определенного хозяйственного
использования (пашня, сенокосы, пастбища, залежь, виноградники и другие многолетние
плодовые насаждения). Следует отметить, что к землям сельскохозяйственного
назначения относятся также земельные участки, предоставленные гражданам для
ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального и коллективного
садоводства, животноводства и огородничества.
Несельскохозяйственные
угодья представляют собой земли, занятые внутрихозяйственными дорогами,
коммуникациями, древесно-кустарниковой растительностью (предназначенной для
обеспечения защиты земель от воздействия негативных природных, антропогенных и
техногенных явлений), замкнутыми V водоемами, а также зданиями, строениями,
сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки
сельскохозяйственной продукции. Кроме того, к несельскохозяйственным угодьям
относятся овраги, болота и пр.
Российское
законодательство вводит ряд ограничений, связанных с использованием земель
указанной категории. К таковым относят установление: 1) перечня земель,
запрещенных к приватизации, находящихся в ограниченном обороте или находящихся
в свободном обороте; 2)квалификационных требований, предъявляемых к покупателям
земель сельскохозяйственногоназначения;
3) ограничения или
запрета для иностранцев права приобретения в собственность земельных участков
из земель сельскохозяйственного назначения. Для указанных лиц предусматривается
только аренда;
4) запрета на
изменение целевого назначения угодий без согласования с органами власти; 5)
минимальных и максимальных сроков аренды земель сельскохозяйственного
назначения и др.
ФЗ от 24 июля 2002
г. № 101 -ФЗ ≪Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения≫ предусматривает
особенности договоров купли-продажи, аренды земельных участков из земель
сельскохозяйственного назначения; предоставления гражданам и юридическим лицам
в собственность или аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного
назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
наследования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 |