Дипломная работа: Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств

об установлении или прекращении сервитута, а также признании недействительным акта местного исполнительного органа, на основании которого установлен сервитут;

об устранении препятствий в пользовании землями общего назначения в населенных пунктах;

об определении порядка общего землепользования или пользования общей собственностью на земельный участок;

об изъятии земельного участка, используемого не по назначению и используемого с нарушением законодательства;

о принудительном выкупе земельного участка для государственных надобностей, заявленных государственными органами;

о признании недействительными актов органов государственного управления и власти местных исполнительных органов об изъятии земельных участков и взыскании причиненных в связи с этим убытков;

о взыскании убытков в связи с изъятием (выкупом) земель для государственных нужд;

о возмещении убытков в результате ограничения прав собственности или землепользования в связи с установлением особого режима землепользования;

о возмещении ущерба земле, причиненного в результате строительства и эксплуатации объектов, приводящих к нарушению плодородия почвы, ухудшающих водный режим, выделяющих вредные для сельскохозяйственных культур и насаждений вещества;

других законодательных актов, регламентирующих земельные правоотношения.

Сторонами в земельном споре могут быть как собственники земли и землепользователи (в том числе члены крестьянского (фермерского) хозяйства), так и государственные органы, выполняющие функции по управлению земельными ресурсами.

Рассмотрение земельных споров осуществляется на принципе состязательности и равноправия сторон (ст.15 ГПК РК), обеспечению которого, служат следующие основные принципы судебного разбирательства:

недействительность отказа в праве на обращение за судебной защитой нарушенных законных прав (п.4 ст.8 ГПК РК). Поэтому, например: „формулировка о том, что стороны отказываются от обращения в суд и решают все вопросы во внесудебном порядке, является юридически недействительной, не препятствующей любой из сторон обращаться в суд“; [24]

равные процессуальные права сторон на представление в суде доказательств и их исследование, на заявление ходатайств, дачу устных и письменных объяснений, возражений другой стороне (ст.66 ГПК РК);

равная обязанность сторон в доказывании тех обстоятельств, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений (ст.65 ГПК РК);

равные права сторон в обжаловании решений судов по земельным спорам (ст.22 ГПК РК).

Важнейшими задачами при разрешении земельных споров является обеспечение защиты прав собственников, титульных владельцев (например, арендатора), прав и законных интересов третьих лиц (например, пользователей сервитутов) и рационального использования земель. Целью разрешения таких споров является защита существующих и будущих прав собственников, землепользователей, арендаторов. Разрешение земельных споров - правоотношения, урегулированные нормами земельного, гражданского, гражданско-процессуального законодательства. [25]

В соответствии с планом работы Верховного Суда Республики Казахстан было проведено обобщение о практике рассмотрения судами гражданских дел с участием предприятий агропромышленного комплекса, крестьянских (фермерских) хозяйств и кооперативов за период с 1995 года по 2000 год. [26] Характеристика споров по категориям гласит, что из 249 дел поступивших на изучение 19 дел были по спорам о земле, что составляет 7,6% от общего количества гражданских дел. Данный факт свидетельствует о том, что земельные споры существуют, и требуют изучения. [27]

Произошедшие изменения в законодательстве за последние 13 лет характеризуются уделением все большего внимания законодателем на обеспечение прав человека посредством защиты права частной собственности и иных вещных прав. На примере земельного законодательства это видно очень хорошо. Достаточно сравнить Земельный кодекс 1990г., Указ Президента РК „О земле" 1995г. и Закон РК „О земле" 2001г., чтобы убедиться в разительных изменениях и в значительно большей защите земельных прав граждан и юридических лиц.

Следует сказать о том, что порядок разрешения земельных споров неоднократно изменялся на протяжении нескольких последних десятилетий, причем общую тенденцию можно выразить следующей зависимостью: происходит все больший переход от административного порядка рассмотрения земельных споров к судебному порядку. В конечном итоге это привело к тому, что споры, вытекающие из земельных правоотношений, рассматриваются в судебном порядке.

За разрешением споров о земле большинство граждан обращаются в местные исполнительные органы, где, как правило, заявителей отправляют „за правдой" в земельный комитет. Следует понимать, что споры, вытекающие из требований о признании недействительными актов государственного управления подведомственны только судам. [28]

Так, прокурор Меркенского района обратился в суд с иском в интересах Б. Арипбаева о взыскании с ПК „Енбек“ в его пользу имущественного пая, так как он 19 ноября 1996 года подал заявление о выходе из ПК „Енбек“ потому, что изъявил желание создать свое крестьянское хозяйство. Определением суда Меркенского района от 19 марта 1998 года исковое заявление прокурора Меркенского района оставлено без рассмотрения.

Б. Арипбаеву разъяснено, что после устранения условий послуживших основанием для оставления дела без рассмотрения, он вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке. [29]

Дело в том, что была нарушена досудебная стадия разрешения спора. Во-первых, имущество свеклосовхоза „Меркенский", в последствии преобразованного в ПК „Енбек“, по состоянию на 1.10 95 года было передано безвозмездно коллективу совхоза. Поэтому порядок раздела и выдела имущества определяется трудовым коллективом в соответствии с законодательством.

Во-вторых, собрание было проведено с нарушением установленных правил и порядка проведения собрания, поэтому нельзя признать это собрание и его выводы законными, что было установлено судом первой инстанции Меркенского района. Установлено также, что фактического распределения имущественного пая в этом хозяйстве не было.

Земельные споры возникают и по поводу возникновения права собственности или права землепользования крестьянского (фермерского) хозяйства. Так, решение местного исполнительного органа об отказе в предоставлении земельных участков гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства может быть обжаловано в судебном порядке. Суд имеет право вынести решение о правильности отказа в предоставлении земельного участка, либо о неправильности принятого решения об отказе. Так, по информации из Жамбылского областного суда в 1997 году крестьянское хозяйство „Степан" Луговского района обратилось с иском о признании недействительным решения Акима Луговского района, которым изъят из землепользования крестьянского хозяйства земельный участок с домом и сторожкой площадью 0,1 га и передан в пользование Луговскому управлению водоснабжения.

Решением суда в иске было отказано, так как указанная территория входит в водоохраняемую зону, имеет особый правовой статус и на данной территории ограничена любая хозяйственная деятельность, противоречащая целевому назначению. [30]

Существуют различия в применении права в различных государствах СНГ по вопросам выхода членов хозяйств с целью создания и ведения своих крестьянских хозяйств. Так, жители деревни Колошево Завьяловского района Удмуртской Республики обратились в 1992 году в районный суд с иском о предоставлении земли. Прокурор района одновременно опротестовал в суд отказ председателя исполкома райсовета выделить землю гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Верховный суд Удмуртской Республики в иске отказал. А 3 октября 1994 года судебная коллегия Верховного суда Российской Федерации оставила решение Верховного суда Удмуртской Республики без изменения, указав следующие: Закон РСФСР „О крестьянском (фермерском) хозяйстве “ предусматривает право членов колхозов и работников совхозов на получение земельного пая для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, основанного преимущественно на личном труде и труде их семей. Судом же было установлено, что требования о выделении земельного пая не были связаны с созданием крестьянского (фермерского) хозяйства, так как все истцы пенсионного возраста (60-90 лет) и, учитывая их возраст и состояние здоровья, они не способны самостоятельно обрабатывать землю и вести крестьянского (фермерского) хозяйство. [31]

Согласно приложению №3 к постановлению Кабинета Министров РК от 20 июля 1993 года №633 при определении средней земельной доли наряду с работниками хозяйства могут быть учтены граждане, прекратившие трудовые отношения с хозяйством и в связи с выходом на пенсию, проживающие на территории при условии ведения ими сельскохозяйственного производства. Так, при рассмотрении дела по иску Калдыбаева М.И. к крестьянскому хозяйству „Дархан" о выделе его доли, судом Атбарского района Акмолинской области было установлено, что в 1992 году Калдыбаев М.И. вышел из состава совхоза Атбарский, и ему был выделен земельный пай в количестве 81 га, с которым он вошел в состав крестьянского хозяйства „Дархан". С апреля 1997 года истец вышел из крестьянского хозяйства „Дархан" и потребовал выдела своей доли для организации своего крестьянского хозяйства.

Определением Атбасарского районного суда от 19 октября 1999 года производство по делу прекращено в связи с заключением сторонами мирового соглашения, согласно которому истцу в счет пая выделены ответчиком пшеница 3 класса мягких сортов и зерновой комбайн „Енисей - 1200". Таким образом, ответчик признал требования истца законными. [32]

Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13