Дипломная работа: Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств
Завершающим звеном земельной реформы явилось переоформление
документов на право пользования земельными участками, т.е. замена всем
землепользователям и землевладельцам прежних государственных актов на правопользование
землей, выполненных на бланках Союза ССР, на новые формы документов суверенного
Казахстана.
В 1997 году был принят Закон „Об индивидуальном
предпринимательстве" и 31 марта 1998 года Закон „О крестьянском (фермерском)
хозяйстве“. Данные нормативно-правовые акты укрепили уже существующие
общественные отношения и определили правовые, организационные и экономические
основы функционирования крестьянских хозяйств и их объединений, а так же
обеспечили и закрепили свободу предпринимательской деятельности и систему
государственных гарантий для такой деятельности.
Заключительным этапом явилось принятие Закона РК „О земле"
от 24 января 2001 года, который окончательно закрепил уже существующие
земельные отношения, а так же создал правовую основу для дальнейшего изменения
и скорейшего реформирования общественных отношений в сфере сельского хозяйства,
и, в первую очередь, решения самого главного крестьянского вопроса - вопроса о
праве частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения.
Подводя итог, хочется отметить то, что первые крестьянские (фермерские)
хозяйства на территории Казахстана появились еще в 19 веке, когда Казахстан
входил в состав Российской империи и находился под ее юрисдикцией. Дальнейшее
развитие крестьянские (фермерские) хозяйства получили в послереволюционный
период, однако уже в период так называемой коллективизации большинство
крестьянских (фермерских) хозяйств было уничтожено государством.
В бытность СССР подобием крестьянских (фермерских) хозяйств
был колхозный двор (семья колхозника) - семейно-трудовое объединение лиц, все
или часть трудоспособных членов которого являются членами колхоза, получают
основной доход от общественного хозяйства и ведут подсобное хозяйство личное на
предоставленном в пользование двору приусадебном участке[7].
Согласно ст.7 Конституции СССР 1936 года колхозный двор являлся субъектом права
на ведение личного подсобного хозяйства колхозников (владение, пользование,
распоряжение имуществом, принадлежащим колхозному двору, с согласия всех членов
колхозного двора). В Примерном уставе колхоза 1969 года субъектом права на
личное подсобное хозяйство считается семья колхозника (колхозный двор); в ст.13
Конституции СССР 1977 года указано, что в личной собственности граждан могут
находиться предметы обихода, личного потребления, удобства и подсобного
домашнего хозяйства, жилой дом и трудовые сбережения.
Подсобное личное хозяйство - в СССР небольшое личное
приусадебное хозяйство, служащее дополнительным источником удовлетворения
материальных и крестьянских потребностей семей колхозников, рабочих и служащих
сельскохозяйственных предприятий, а так же граждан, работающих либо проживающих
в сельской местности[8].
Приусадебный участок - в СССР индивидуальная форма
землепользования граждан. Предоставлялся семьям колхозников (колхозным дворам),
а так же работающим и служащим, проживающим в сельской местности[9].
В конце 80-ых годов двадцатого столетия, вновь начали
появляться первые крестьянские (фермерские) хозяйства. Официальное признание
крестьянские (фермерские) хозяйства получили только в 1990 году, что связано с
изданием Закона Казахской ССР „О крестьянских хозяйствах“ от 21 мая 1990 года. Данный
закон утратил силу в связи с изданием Закона РК „О признании утратившими силу
некоторых законодательных актов Республики Казахстан по вопросам о крестьянском
хозяйстве" от 31 марта 1998 года. Наряду с этим, в том же день был издан
новый Закон Республики Казахстан, регулирующий правовое положение крестьянских
(фермерских) хозяйств, Закон Республики Казахстан „О крестьянском (фермерском) хозяйстве“.
1.2 Правовая природа крестьянских (фермерских) хозяйств, порядок создания и
основания прекращения ведения крестьянских (фермерских) хозяйств
В соответствии со ст.1 Закона РК „О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" крестьянским (фермерским) хозяйством признается
семейно-трудовое объединение лиц, в котором осуществление индивидуального
предпринимательства неразрывно связано использованием земель сельскохозяйственного
назначения для производства сельскохозяйственной продукции, а также с
переработкой и сбытом этой продукции.
Как видно из определения, которое дает законодатель
существенного различия между крестьянским и фермерским хозяйством, поскольку
слово „фермерское" идет за словом „крестьянское" в скобках, что
подразумевает под собой, что это слова синонимы. Кроме того, нигде в
законодательстве не встречаются различные толкования этих слов. Однако, как
показывает практика, крестьянское хозяйство может быть создано в виде
фермерского хозяйства, которое основано на личном предпринимательстве, либо в
форме простого товарищества[10].
Здесь необходимо обратить внимание на то, что, во-первых,
крестьянское и фермерское хозяйства - это разные организационно-правовые формы,
и, во-вторых, режим имущественных прав членов таких хозяйств имеет существенные
отличия[11].
В крестьянском хозяйстве имущество признается общей
совместной собственностью участников, если соглашением не установлено иное. В
фермерском хозяйстве, основанном на осуществлении личного предпринимательства,
имущество признается раздельной собственностью его участников. И, наконец, в
фермерском хозяйстве, организованном в форме простого товарищества, имущество
принадлежит участникам только на праве долевой собственности.
Довольно длительное время вопрос о том является ли
крестьянское (фермерское) хозяйство юридическим лицом или не является,
оставался дискуссионным. [12]
В соответствии со ст.33 Гражданского кодекса РК юридическим
лицом признается организация, которая имеет на праве собственности,
хозяйственного ведения или оперативного управления обособленное имущество и
отвечает своим имуществом по своим обязательствам, может от своего имени
приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и
обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь
самостоятельный баланс и смету. Юридическое лицо имеет печать со своим
наименованием. На основании вышеизложенного, многие авторы полагали, что данные
признаки характерны и для крестьянских (фермерских) хозяйств, что породило
массу недоразумений и казусов о степени ответственности имущества крестьянских
(фермерских) хозяйств по сделкам и правонарушениям отдельных членов
крестьянских (фермерских) хозяйств. Данные воззрения строились на основе закона
РК „О крестьянском хозяйстве" от 21 мая 1990 года, в котором, не было дано
конкретного ответа о том, к какой категории лиц следует относить крестьянские хозяйства.
В статье 1 Закона РК „О крестьянском (фермерском) хозяйстве"
1998 года конкретно указывается, что субъектами крестьянского (фермерского) хозяйства
являются физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без
образования юридического лица и при отсутствии признаков юридического лица.
Основным признаком, отличающим крестьянское хозяйство от
других организационно-правовых форм, является то, что в основе крестьянского
хозяйства лежат семейно-трудовые связи, а также то, что его деятельность
основывается на совместной собственности на средства производства.
В соответствии с п.3 ст.1 Закона „О крестьянском (фермерском)
хозяйстве“, крестьянское хозяйство может выступать в следующих формах:
крестьянское хозяйство, в котором предпринимательская
деятельность осуществляется в форме семейного предпринимательства, основанного
на базе общей совместной собственности;
фермерское хозяйство, основанное на осуществлении личного
предпринимательства;
фермерское хозяйство, организованное в форме простого
товарищества.
В зависимости от выбранной формы хозяйствования крестьянское
хозяйство, представленное как субъект правоотношений имеет ряд специфических
признаков[13]:
во-первых, такое хозяйство выступает в качестве
односубъектного формирования, то есть в качестве носителя определенных прав и
обязанностей;
во-вторых, крестьянские хозяйства представлены в виде суммы
трех компонентов, на которых основывается деятельность хозяйства: имущественный
комплекс, земельный участок и граждане, объединенные единой идеей - осуществление
сельского хозяйства;
в-третьих, хозяйство является субъектом предпринимательской
деятельности и в этом плане имеет право в осуществлении установленных законом
для предпринимателей определенных прав и обязанностей.
В соответствии со ст.2 закона РК „О крестьянском (фермерском)
хозяйстве" крестьянское (фермерское) хозяйство создаётся на добровольных
началах и считается созданным с момента государственной регистрации права
землепользования. Таким образом, процесс создания крестьянского (фермерского) хозяйства
представляет собой следующую процедуру:
во-первых, на основании поданных гражданами материалов,
отражающих их желание о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, глава
районной администрации на основании заключения комиссии, создаваемой местными
исполнительными органами из числа депутатов местного представительного органа,
представителей территориальных органов по управлению земельными ресурсами,
архитектуры и градостроительства и органов местного самоуправления, принимает
решение о предоставлении создаваемому крестьянскому (фермерскому) хозяйству
земельного участка. Согласно ст.34 закона РК „О земле" 2001 года в
заявлении на предоставление земельного участка должны быть указаны: цель
использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение,
испрашиваемое право пользования, наличие или отсутствие другого земельного
участка. Заявление рассматривается в срок до трех месяцев с момента его
поступления, решение доводится до сведения заявителю в семидневный срок со дня
его принятия путем вручения ему копии. Отказ в предоставлении земельного
участка может быть обжалован в судебном порядке;
Страницы: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13 |
